Что такое в программе энергосбережения цус
Минэкономразвития России утвердило методические рекомендации по определению целевого уровня снижения потребления государственными (муниципальными) учреждениями суммарного объема потребляемых ими энергетических ресурсов и воды.
В основе методических рекомендаций заложены результаты бенчмаркинга бюджетных учреждений России по уровню энергетической эффективности. Установление целевого значения по снижению потребления ресурсов осуществляется индивидуально для каждого учреждения в зависимости от имеющегося у него потенциала энергосбережения. Такой подход позволит дифференцировать задания государственным учреждениям и не устанавливать для всех единые количественные требования. Для упрощения установления целевых значений к методическим рекомендациям дополнительно разработан автоматизированный «калькулятор».
Согласно постановлению № 1289 главные распорядители бюджетных средств (ГРБС) до 30 сентября 2020 года должны установить для находящихся в их ведении учреждений целевой уровень снижения потребления ресурсов на ближайшие 3 года. Разработанные методические рекомендации позволят упростить ГРБС выполнение требований законодательства. Они будут использоваться в качестве альтернативного способа определения целевого уровня снижения потребления ресурсов помимо уже существовавших ранее: результатов энергетического обследования и деклараций о потреблении энергетических ресурсов.
Выполнение установленных требований государственные (муниципальные) учреждения должны обеспечить посредством реализации программ энергосбережения, включающих наиболее энергоэффективные мероприятия. В качестве источников финансирования таких мероприятий могут быть использованы бюджетные средства или средства, привлеченные через механизм энергосервиса.
Согласно Федеральному закону № 261-ФЗ все государственные (муниципальные) учреждения обязаны организовать работу по снижению потребления энергетических ресурсов и воды в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства № 1289.
Что такое в программе энергосбережения цус
Всю необходимую информацию по заполнению можно скачать по ссылке.
Требования методических рекомендаций не распространяются:
— на культовые здания, строения, сооружения;
— временные постройки, срок службы которых составляет менее чем два года;
— здания, строения, сооружения, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры);
— объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 4 августа 2018 года Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 340-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ.);
— на аварийные и (или) подлежащие сносу в ближайшие 3 года объекты;
— на объекты государственных (муниципальных) учреждений (далее – объекты), не имеющие возможности оборудования приборами коммерческого учета энергетических ресурсов и воды, или по которым расчет за поставленные энергетические ресурсы и воду осуществляется не на основании показаний приборов коммерческого учета (для дизельного и иного жидкого топлива, твердого топлива в качестве приборов учета принимаются поверенные средства измерения, такие как весы, расходомеры и прочие);
— на электрические станции и котельные государственных (муниципальных) учреждений, использующих топливо для производства электрической и тепловой энергии, отпускаемой сторонним организациям.
Да, нужно. Для объектов, не принадлежащих ни к одной из указанных в таблице П1‑1 функционально-типологических групп, определение потребляемых на объекте ресурсов и расчет удельных годовых расходов ресурсов рекомендуется осуществлять в общем порядке согласно пунктам 6.2 и 6.3 методических рекомендаций. Порядок определения потенциала снижения потребления ресурсов описан в пункте 6.4 методических рекомендаций.
В автоматизированной расчетной форме лист «1. Общие данные по зданию» в ячейке «Функционально-типологическая группа объектов» выбирается «Нетиповое учреждение»
Также для такого объекта потенциал снижения потребления энергоресурсов может быть определен на основании отчета о проведенном энергетическом обследовании (если энергетическое обследование не проводилось, то рекомендуется его провести).
Для таких зданий целевой уровень экономии ресурса на трехлетний период рекомендуется принимать равным 6%, или целевому уровню, установленному по итогам актуального энергетического обследования.
Здания площадью менее 100 кв. м. относят к группе «Нетиповое учреждение» и для таких зданий целевой уровень экономии ресурса на трехлетний период рекомендуется принимать равным 6%, или целевому уровню, установленному по итогам актуального энергетического обследования.
Если иной вид энергетического ресурса расходуется на производство тепловой энергии для целей отопления и вентиляции, то удельный годовой расход рекомендуется определять в соответствии с разделами 6.3.7 – 6.3.8 методических рекомендаций. Вместо твердого топлива рекомендуется использовать соответствующий вид ресурса.
Данные о расходах иных видов ресурсов содержатся в декларациях о потреблении энергетических ресурсов организаций за базовый год.
Также для такого ресурса потенциал снижения потребления данного ресурса может быть определен на основании отчета о проведенном энергетическом обследовании (если энергетическое обследование не проводилось, то рекомендуется его провести).
Для таких энергоресурсов целевой уровень экономии ресурса на трехлетний период рекомендуется принимать равным 6%, или целевому уровню, установленному по итогам актуального энергетического обследования.
Открыть автоматизированную расчетную форму.
Нажать на «Файл» слева вверху программы.
Выбрать раздел «Параметры» в списке слева (этот пункт находится внизу списка). Откроется новое окно с настройками «Параметры Excel».
Внизу справа нажать «OK».
Окно параметров закроется.
Если сразу не изменится на «Готово», нажать ещё клавишу F9 или перезапустить программу.
В Методических рекомендациях, согласно Приложению П3-2, разделение по режимам работы учреждения на 1 и 1,5 смены относится только административным зданиям и зданиям общеобразовательного назначения.
Показатель удельного расхода топлива содержится в инструкции по эксплуатации транспортного средства, в которой должен быть показатель «контрольный расход топлива, л/100 км при скорости движения 60 км/ч» и/или «контрольный расход топлива, л/100 км при скорости движения 80 км/ч». Соответственно, если указано несколько значений, то необходимо выбрать тот, который соответствует реальному режиму эксплуатации транспортного средства.
При наличии сведения об удельном расходе топлива в режимах «городской цикл», «загородной цикл» и «смешанный цикл» следует выбирать тот, который в большей степени соответствует реальному режиму эксплуатации транспортного средства.
Теплонасосная установка – это такая установка, которая использует тепло из возобновляемых источников. Это вода, грунтовые воды, воздух, грунт. Тепло, забираемое из источника, передается основному теплоносителю. В зимний период температура теплоносителя поднимается до нужного уровня с помощью компрессора и происходит передача тепла туда, где это необходимо. В летний период возможна работа установки в «обратном» режиме, тепловой насос охлаждает воздух в помещениях и выводит наружу. По виду используемых источников тепла насосы подразделяются на системы: воздух-вода; воздух-воздух; вода-воздух и вода-вода. Выходная мощность установок имеет широкий диапазон, от единиц киловатт до нескольких сотен мегаватт.
Расчетным путем. Умножением количества часов работы Т/У на потребляемую мощность.
Требования распространяются на ГРБС и находящиеся в их ведении государственные (муниципальные) учреждения, а именно:
— на ГРБС только в части утверждения ЦУС для подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, для самих ГРБС ЦУС не устанавливаются (не следует устанавливать ЦУС для зданий, в которых располагаются ГРБС);
7. Достижение целевого уровня снижения потребления ресурсов обеспечивается за счет реализации мероприятий программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности соответствующих организаций.
8. Организации обязаны разработать или скорректировать ранее утвержденные программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с установленными целевыми уровнями снижения потребления ресурсов.
9. В отношении мероприятий утвержденных в установленном порядке программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, направленных на достижение целевого уровня снижения потребления ресурсов и не обеспеченных бюджетным финансированием, организации обязаны осуществить действия, направленные на заключение энергосервисного договора (контракта), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1. Если в помещении установлены счетчики потребления ресурсов и помещение находится в собственности:
1.1. Для расчета УР по ресурсам, объем потребления которых определяется на основании приборов учета, необходимо:
— выбрать «нетиповое здание»;
— в графе этажность поставить «1»;
— далее заполнить формы имеющимися данными.
1.2. Установить требование в размере 6%.
1.3. Разработать соответствующую программу повышения энергоэффективности.
2. Если в помещении установлены счетчики потребления ресурсов и помещение находится в аренде или в безвозмездном пользовании:
2.1. Для расчета УР по ресурсам, объем потребления которых определяется на основании приборов учета, необходимо:
— выбрать «нетиповое здание»;
— в графе этажность поставить «1»;
— далее заполнить формы имеющимися данными.
2.2. Установить требование в размере 6%.
2.3. Разработать программу повышения энергоэффективности с учетом ограничений, связанных с арендой (если они существуют).
3. Если в помещении отсутствуют счетчики потребления ресурсов и помещение находится в собственности:
3.1. УР не рассчитываются.
3.2. ЦУС не устанавливаются.
3.3 Учреждению необходимо установить счетчики потребления ресурсов (при технической возможности установки), а также разработать программу повышения энергоэффективности, включающую энергоэффективное поведение.
4. Если в помещении отсутствуют счетчики потребления ресурсов и помещение находится в аренде или в безвозмездном пользовании:
4.1. УР не рассчитываются.
4.2. ЦУС не устанавливаются.
4.3. В арендных платежах необходимо разделить затраты на саму аренду и на потребляемые ресурсы (при наличии технической возможности), а также разработать программу повышения энергоэффективности, включающую энергоэффективное поведение.
ГКУК КК «ЦТИО»
Центр технического и информационного обеспечения
ГИС «Энергоэффективность»
Информационные материалы по работе в государственной информационной системе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Портал ГИС «Энергоэффективность» размещен по адресу: https://gisee.ru/.
Доступ в «Личный кабинет» для предоставления отчетности: https://lk.gisee.ru/.
Декларации о потреблении энергетических ресурсов заполняются согласно приказу Министерства экономического развития Российской Федерации № 707 от 28.10.2019 «Об утверждении Порядка представления декларации о потреблении энергетических ресурсов и формы декларации о потреблении энергетических ресурсов».
Приказ, порядок представления, инструкция по заполнению, примеры заполнения, формы для заполнения деклараций доступны на сайте Минэкономразвития России: https://economy.gov.ru/material/departments/d05/, а также на сайте «Национального центра энергоэффективности»: http://ncee.ru/declaration.
Срок подачи деклараций не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
за 2019 год — до 30 апреля 2020 года (в 2021 году необходимо внести в ГИС ЭЭ),
за 2020 год — до 31 декабря 2021 года (продлено из-за разработки ГИС ЭЭ).
ГИС ЭЭ:
1. Кто должен заполнять Декларации в ГИС Энергоэффективность по закону?
Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Статья 16. Декларирование потребления энергетических ресурсов
1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения обязаны ежегодно представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на создание и обеспечение функционирования государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, декларации о потреблении энергетических ресурсов.
2. Подходят ли для входа учетные данные ГИС ЭЭ предыдущей версии?
Учетные данные предыдущей версии ГИС Энергоэффективность (Модуль «Информация об энергосбережении и повышении энергетической эффективности») не подходят. В этой версии необходимо регистрироваться заново.
3. Прежде чем приступать к регистрации в системе:
1. Удостовериться, что у вас имеется Электронная подпись руководителя организации, или любая другая, выданная на вашу организацию (содержит ИНН организации). В системе запрещено использование электронной подписи, выданной для физического лица. Для регистрации потребуется электронная подпись с ИНН юридического лица.
2. Проверить, настроен ли компьютер на работу с ЭЦП. Необходимо пройти шаги 1 и 2 инструкции по установке криптопровайдера КриптоПро CSP и плагина КриптоПро ЭЦП Browser plug-in, также необходима установка расширения CryptoPro Extension for CAdES Browser Plug-in.
3. Пройти проверку работы плагина и создания электронной подписи CAdES-BES на сайте Крипто-про.
Что делать если у нас электронная подпись физического лица? Что делать если отсутствует квалифицированная электронная подпись с ИНН нашей организации?
Для регистрации и для дальнейшей работы в ГИС «Энергоэффективность» требуется усиленная квалифицированная электронная подпись вашей организации. В целях получения квалифицированной электронной подписи с ИНН вашей организации обратитесь в один из аккредитованных удостоверяющих центров. Актуальный реестр удостоверяющих центров Вы можете посмотреть на портале Минцифры России: https://digital.gov.ru/ru/activity/govservices/certification_authority/
4. Как зарегистрироваться в системе?
Выполнить пункт №3. Посмотреть интерактивное обучение по регистрации в ГИС Энергоэффективность можно выше: Видеоурок № 1 Регистрация в системе или на портале ГИС ЭЭ в разделе Обучающие материалы.
5. Как заполнить декларацию о потреблении энергетических ресурсов и воды?
Декларация о потреблении энергетических ресурсов и воды заполняется в личном кабинете пользователя ГИС «Энергоэффективность». Выполнить пункт №3. Посмотреть интерактивное обучение заполнению декларации в ГИС ЭЭ можно выше: Видеоуроки № 2 и № 3 или на портале ГИС ЭЭ в разделе Обучающие материалы.
6. Протокол проверки содержит нечитаемые символы.
Открывать Протоколы проверки рекомендуется приложением «Блокнот», если у вас OS Windows не выше 8-ой версии. Кодировка Windows-1251. Если проблема не устранилась или у вас OS Windows 10 или иная операционная система, рекомендуется скачать и установить любой бесплатный текстовый редактор, подходящий для вашей операционной системы и открыть через него. Например, Sublime Text или Notepad ++. После установки нового текстового редактора, необходимо заново скачать протокол проверки и отрыть через него.
7. Не получается найти адрес нашей организации в справочнике, что делать?
В случае, если введённый ранее адрес не совпадает с адресом из ФИАС, он подсвечивается красным цветом. При этом Вам необходимо отредактировать адрес, выбрав его из справочника.
Если адрес отсутствует в справочнике адресов ФИАС, Вам необходимо обратиться в орган местного самоуправления с заявкой на добавление адреса в ФИАС. После появления адресов в ФИАС, они импортируются в ГИС «Энергоэффективность».
8. Не могу заполнить Сводную информацию в декларации, что делать?
Часть разделов вкладки «Сводная информация» заполняется автоматически. Это разделы:
— о наличии собственного источника выработки энергии и сведений о нем и потреблении ресурсов для выработки энергии;
— общие сведения о потреблении энергетических ресурсов (за исключением транспортных средств);
— сведения о потреблении воды;
— общие сведения об уплате за энергетические ресурсы и воду организацией.
У пользователя нет возможности их редактировать.
Важно! Информация и данные в этих разделах появляется автоматически, если заполнены сведения отдельно по каждому зданию организации.
9. Какие роли есть в ГИС ЭЭ?
В данный момент в системе для пользователей доступны три роли:
Руководитель — назначается автоматически первому пользователю при регистрации по ЭЦП. Имеет право:
— просматривать и редактировать информацию по своему учреждению, декларации по своему учреждению;
— подписывать декларации ЭЦП (функциональность на время тестирования отключена);
— добавлять других пользователей с ролями Декларант и Аналитик.
Декларант — назначается пользователем с ролью Руководитель. Имеет право просматривать и редактировать информацию по своему учреждению, декларации по своему учреждению.
Аналитик — назначается пользователем с ролью Руководитель. Имеет право просматривать информацию по своему учреждению, декларации по своему учреждению.
10. Могут ли ГРБС в системе просматривать декларации подведомственных учреждений?
Да, для ГРБС в системе есть возможность посмотреть список подведомственных учреждений (которые указали верно своего ГРБС в карточке учреждения) и их декларации.
Для этого необходимо:
1. Залогиниться
2. В левом меню нажать на кнопку «Организации»
3. Нажать на стрелочку перед наименованием своего учреждения в таблице, развернется список подведомственных учреждений
4. Двойным кликом нажать на наименование нужного учреждения, откроется карточка учреждения
5. На вкладке «Декларации» выбрать необходимую и двойным кликом открыть.
11. Не получается выполнить импорт декларации из файла, что нужно делать?
Загрузить декларацию из Excel файлов возможно только из шаблонов, скачанных из Системы. Шаблоны полученные не из ГИС ЭЭ не подходят для импорта деклараций.
12. Как заполнить декларацию, если учреждение занимает только помещение или часть здания?
В ГИС ЭЭ при внесении информации по зданию необходимо выбрать вид собственности «Помещение/часть здания». Это условный вид собственности, декларация при этом заполняется частично. Декларация создается в Системе, но в паспорте здания с видом собственности «Помещение/часть здания» заполнение информации о потреблении не будет требоваться.
Если учреждение расположено в жилом многоквартирном доме, но:
То в общих сведениях по зданию в графе «Вид собственности» необходимо выбирать «Здание в оперативном управлении» и заполнять декларацию в полном объеме. В иных случаях выбирать «Помещение/часть здания».
13. Не приходит ссылка на почту для подтверждения регистрации. Что делать?
Письмо со ссылкой на подтверждение регистрации приходит через некоторое время, обычно не дольше 15-ти минут.
— Если после 15-ти минут ссылка не пришла, обязательно проверьте письмо в папке «Спам» в почте.
— Если в спам письмо так же не пришло, то приготовьте ИНН вашей организации, под которой вы регистрировались и обратитесь в техподдержку:
Вы можете написать письмо на support@gisee.ru с просьбой активировать аккаунт, обязательно указав ИНН организации и ваш логин.
Вы можете позвонить по телефону горячей линии 8 (800) 511-33-89, продиктовать ИНН организации и ваш логин.
Сотрудник техподдержки активирует вручную вашу учетную запись. В этом случае, если письмо со ссылкой придет позже, его можно проигнорировать.
14. Ошибка: Не удается построить цепочку сертификатов для доверенного корневого центра.
При выборе подписи в веб-интерфейсе появляется ошибка:
«Не удается построить цепочку сертификатов для доверенного корневого центра. Код: [0x800b010a]. Не удалось построить цепочку для сертификата, на ключе которого подписано сообщение».
Возможные причины возникновения ошибки:
— В хранилище сертификатов локального компьютера не установлен корневой сертификат издателя для сертификата подписанта.
— В хранилище сертификатов локального компьютера не установлен промежуточный сертификат издателя для сертификата подписанта.
Рекомендуемое решение:
Установить корневой и промежуточный сертификаты издателя в указанные ранее хранилища, а затем перезапустить компьютер
В этом случае, следует обратиться к системному администратору.
Если вы хотите самостоятельно исправить проблему — воспользуйтесь инструкцией на сайте поставщика Электронной подписи. Искать необходимо по словам: установить корневой сертификат, установить промежуточный сертификат.
ЦУС:
1. Где взять методику для расчета целевого уровня снижения в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых энергетических ресурсов и воды?
Всю необходимую информацию по заполнению можно скачать выше, по ссылке «Информационные материалы Минэкономразвития России» или на сайте Минэкономразвития России.
2. Нужно ли рассчитывать потенциал и устанавливать целевой уровень снижения потребления энергоресурсов и воды если здание построено меньше чем 5 лет назад?
Для объектов (зданий, строений, сооружений), введенных в эксплуатацию в течение 5 лет, предшествующих году установления целевого уровня снижения потребления ресурсов, потенциал снижения потребления ресурсов может быть принят равным нулю.
3. Если объект (здание, строение, сооружение) на 2020 год эксплуатируется 6 лет или менее, то когда начинать устанавливать целевой уровень снижения потребления ресурсов?
В таком случае установление целевого уровня снижения потребления ресурсов на первый 3-летний период производится на 7-ом году эксплуатации объекта на основании данных за 6-ой год эксплуатации (соблюдая сроки, предусмотренные ПП 1289). Базовым годом будет являться 6-й год эксплуатации объекта.
Техническая поддержка пользователей ГИС «Энергоэффективность»:
| с понедельника по пятницу с 8:00 до 17:00 (Мск) | телефон: 8 (800) 511-33-89 | e-mail: support@gisee.ru gisee-support@reginc.pro |
«Национальный центр энергоэффективности» для экспертно-аналитической поддержки в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Минэкономразвития России.
| сайт: http://ncee.ru/ | телефон: 8 (495) 653-15-36 | электронная почта: ncee@vavt.ru |
Государственное казенное учреждение Краснодарского края
«Агентство по управлению объектами топливно-энергетического комплекса»:
| сайт: http://agentstvotek.ru/ | телефон: 8 (861) 203-00-39 | электронная почта: atek.inform@gmail.com |
Обращаем внимание на то, что непредставление декларации о потреблении энергетических ресурсов, несоблюдение требований к форме указанной декларации либо нарушение порядка ее представления в соответствии со статьей 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает штрафные санкции в отношении должностных лиц в размере до пятнадцати тысяч рублей, в отношении юридических лиц – до двухсот пятидесяти тысяч рублей.