Формы адвокатских образований
В соответствии со ст. 20 Закона об адвокатуре формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация. Все адвокатские образования являются некоммерческими организациями.
Закон предоставляет каждому адвокату полную свободу выбора формы адвокатского образования и места осуществления адвокатской деятельности. О своем выборе адвокат обязан уведомить совет адвокатской палаты субъекта Федерации, членом которой он является.
Адвокатский кабинет – это присутственное место адвоката, принявшего решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом.
Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов и адвокатское бюро.
Коллегия адвокатов – это негосударственная, независимая, самоуправляемая и самоконтролируемая организация профессиональных юристов, добровольно объединившихся в целях оказания квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам.
Коллегия адвокатов действует на основании устава и учредительного договора, вправе создавать филиалы на всей территории рФ, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством данного иностранного государства.
Адвокатское бюро – форма взаимоотношений некоммерческого партнерства между адвокатами-партнерами, обязавшимися соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. Адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между собой партнерский договор, в котором указываются: срок его действия, порядок принятия партнерами решений; порядок избрания управляющего партнера и его компетенция; иные существенные условия. Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляющим партнером. Адвокатское бюро может быть преобразовано только в коллегию адвокатов.
Юридическая консультация – коллектив адвокатов, учреждаемый адвокатской палатой для организации работы по оказанию юридической помощи населению и обеспечения его доступа к правосудию. Инициаторами создания консультации выступают органы государственной власти соответствующего субъекта РФ (территориальные органы Минюста России или Судебного департамента) в том случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью.
Вопросы создания, реорганизации, преобразования, ликвидации и деятельности юридической консультации наряду с Законом об адвокатуре регулируются ГК, Федеральным законом «О некоммерческих организациях».
Адвокатские образования обеспечиваются собственными средствами, образуемыми из сумм, получаемых за оказание юридической помощи физическим и юридическим лицам.
Коллегия адвокатов, бюро, кабинет: в чем разница?
Прежде чем переходить к рассмотрению обозначенной в названии статьи темы сразу определимся: государственных адвокатов нет. Все адвокаты являются представителями так называемого самозанятого населения, к которому также относятся частные нотариусы, детективы, индивидуальные предприниматели, главы крестьянских (фермерских) хозяйств и др. Адвокаты не получают от государства зарплату или иные выплаты, не состоят в штате государственных организаций или учреждений и при ведении адвокатской деятельности не подчиняются приказам каких-либо государственных учреждений, чиновников или иных должностных лиц.
Осуществляя свою деятельность адвокаты сами выбирают, в какой форме это делать.
Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» выделяет четыре формы адвокатских образований:
Адвокатский кабинет
Является индивидуальной формой адвокатских образований. В этом его главное отличие от всех иных форм адвокатских образований. Это означает, что в адвокатском кабинете трудится один единственный адвокат.
Юридически все адвокатские кабинеты в своём наименовании содержат фамилию, имя и отчество адвоката, учредившего кабинет, и звучат следующим образом: «Адвокатский кабинет адвоката Иванова Ивана Ивановича». Однако на практике возможны также указания в наименовании кабинета его номера и наименования кабинета, выбранного адвокатом. Например, все адвокатские кабинеты Московской области в обязательном порядке указывают в наименовании номер кабинета согласно реестру адвокатских образований Московской области. Адвокаты Москвы, состоящие в реестре Адвокатской палаты Москвы и учредившие адвокатский кабинет, указывают в наименовании свои фамилию, имя и отчество, а также, по желанию, наименование кабинета, например: «Адвокатский кабинет «Закон» адвоката Иванова Ивана Иваныч».
В связи с тем, что в кабинете трудится один адвокат, адвокатские кабинеты в большинстве случаев организационно меньше всех других адвокатских образований: зачастую у кабинета нет отдельного офиса, допускается регистрация кабинета по месту жительства адвоката; как правило, у адвокатского кабинета нет штата сотрудников. Однако необходимо отметить, что из этого правила возможны исключения: отдельные адвокатские кабинеты по материально-технической базе и количеству вспомогательных сотрудников значительно превышают адвокатские коллегии и бюро, что однако является именно исключением, а не правилом.
Обращаясь к адвокату, учредившему адвокатский кабинет, Вы вправе расчитывать на более внимательное и щепетильное к себе отношение, нежели в коллегии или бюро. Так, в адвокатском кабинете Вы гарантированно будете работать с начала и до конца с одним адвокатом, Вас не будут передавать «из рук в руки», но в этом есть и отрицательная особенность кабинета: при болезни адвоката или в иной форс-мажорной ситуации Вашего адвоката некем будет заменить, в самый ответственный момент Вы можете остаться без защиты. Впрочем, пытаясь в полной мере обеспечить полную защиту прав клиента некоторые адвокаты, учредившие кабинет, вносят в Договор пункты об обязанности в случае невозможности участия в конкретном судебном или следственном действий обеспечить участие адвоката-дублера. Для этих целей отдельные адвокаты, объединятся и подписывают соглашения о обеспечении замены по находящемся в производстве делам, не теряя при этом юридической самостоятельности и не меняя формы адвокатского образования.
Адвокатское бюро
Как и коллегия является коллективной формой адвокатского образования. Формально для конкретного клиента зачастую сложно понять разницу и отличия бюро от коллегии. По сути же, в бюро в отличие от коллегии адвокаты, его представляющие, находятся в более равноправном положении. Если коллегия на практике зачастую выступает как бизнес-проект одного или реже нескольких адвокатов, учредивших коллегию, а отношения между председателем и рядовыми адвокатами несут оттенок подчиненности, сходный отношениям между начальником и подчиненными в обычном обществе, то в бюро – все адвокаты являются равноправными партнерами, по соглашению, заключённому с представляющим бюро адвокатом перед доверителем отвечают все адвокаты данного бюро. Как правило, бюро создают два или более именитых адвоката, пожелавшие объединиться для осуществления адвокатской деятельности. Если в Коллегию адвокатов вступить довольно-таки просто: достаточно подать заявление и оплачивать регулярные взносы, то путь в бюро для адвокатов со стороны в большинстве случаев закрыт, членом бюро можно стать лишь по протекции одного из членов бюро либо в силу родственных связей. Так, подавляющее большинство наиболее известных адвокатов (Резник Г.М., Падва Г., и др.) осуществляют адвокатскую деятельность через адвокатское бюро.
Коллегия адвокатов
Коллективная форма адвокатского образования. Формально это означает, что в коллегии трудятся не менее двух адвокатов.
Исторически коллегия адвокатов является старейшей формой адвокатского образования. Во главе коллегии стоит её руководитель – Председатель коллегии. Количество адвокатов в коллегиях может быть самым различным, от 2 до нескольких сотен. В настоящее время самыми большими по численности являются Московская городская коллегия адвокатов, Московская областная коллегия адвокатов, Мосюрцент, Межреспубликанская коллегия адвокатов и некоторые другие. Все адвокаты коллегии выплачивают регулярно взносы на нужды коллегии; взамен коллегия берет на себя все организационные вопросы, расчёт и выплату налогов и взносов, предоставление рабочего места, организацию рекламы в целях привлечения клиентов и другое.
Юридическая консультация
Как форма адвокатского образованиями не имеет никакого практического значения для Москвы и других крупных мегаполисов. Если ранее, в советское время и до принятия Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» юридическая консультация выступала в качестве низового звена в деятельности всех коллегий адвокатов (например, МГКА действовала на местах через юридические консультации, построенные по территориальному принципу в целях обслуживания конкретного района Москвы), то в настоящее время значение юридической консультации как формы адвокатского образования наполнено совсем иным смыслом.
Юридические консультации создаются в тех местах, где количество адвокатов на одного федерального судью судебного района составляет менее двух. Образоваться юридические консультации Адвокатской палатой по представлению местного органа исполнительной власти. Адвокаты, учредившие кабинет либо осуществляющие деятельность через коллегию или бюро, направляются на работу в юридические консультации по решению Адвокатской палаты, отбывая таким образом своеобразную повинность; как-такового постоянного штата адвокатов у юридической консультации нет.
Таким образом, подытоживая вышеизложенное, отметим следующее:
В России нет деления адвокатов на государственных и частных, все адвокаты – лица, состоящие в реестре Адвокатской палаты того или иного субъекта федерации (Москвы, Московской области и т.п.), имеющие право осуществления Адвокатской деятельности на всей территории России без ограничения.
Все российские адвокаты осуществляют свою деятельность через адвокатский кабинет, бюро или коллегию. Форма адвокатского образования никоим образом не влияет на полномочия адвоката и избирается адвокатом самостоятельно в зависимости от организационных предпочтений.
Выбирая адвоката следует обратить внимание на оценку качеств и профессионализма самого адвоката, независимо от того, через какое адвокатское образование он осуществляет свою адвокатскую деятельность.
Другие публикации
Между хорошими и известными уголовными адвокатами не всегда можно поставить знак равенства. Далеко не каждый известный адвокат может оказать качественную правовую помощь.
Согласно разъяснениям Верховного Суда России судам при решении вопроса об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу необходимо проверять вопрос об обоснованности подозрения.
К сожалению, многие адвокаты сталкивались с давлением со стороны органов следствия. Незаконные уголовное преследование и обыски, вызовы на допрос с последующим отводом, отказ в предоставлении свиданий с подзащитным – лишь некоторые примеры нарушения их прав.
Решение о необходимости назначения экспертизы принимает следователь, дознаватель или суд самостоятельно, но законом предусмотрены случаи, когда назначение экспертизы обязательно.
До какого уровня может опуститься защитник в погоне за славой?
Анализ проведен на основании предоставленных адвокатскими палатами статистических данных за 2010–2019 гг., информации Минюста России и публикаций в СМИ.
Суды и адвокаты в период пандемии не приостанавливают свою деятельность, но переходят на дистанционный режим работы. По состоянию на сегодняшний день, ограничения продлятся до 30 апреля текущего года.
Формы адвокатских образований
Формы адвокатских образований. Формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.
Адвокат вправе в соответствии с настоящим Федеральным законом самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности. Об избранных форме адвокатского образования и месте осуществления адвокатской деятельности адвокат обязан уведомить совет адвокатской палаты в порядке, установленном Федеральным законом.
Адвокатский кабинет. Адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, учреждает адвокатский кабинет.
Об учреждении адвокатского кабинета адвокат направляет в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются сведения об адвокате, место нахождения адвокатского кабинета, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и адвокатом.
Адвокатский кабинет не является юридическим лицом. Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета в банках в соответствии с законодательством, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учрежден адвокатский кабинет.
Соглашения об оказании юридической помощи в адвокатском кабинете заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации адвокатского кабинета. Адвокат вправе использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности, с согласия последних.
Жилые помещения, занимаемые адвокатом и членами его семьи по договору найма, могут использоваться адвокатом для размещения адвокатского кабинета с согласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом.
Коллегия адвокатов.Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов.
Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого ими учредительного договора.
Учредителями коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр.
В учредительном договоре учредители определяют условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава.
Об учреждении, о реорганизации или о ликвидации коллегии адвокатов ее учредители направляют заказным письмом в совет адвокатской палаты уведомление. В уведомлении об учреждении или о реорганизации коллегии адвокатов должны содержаться сведения об адвокатах, осуществляющих в коллегии адвокатов адвокатскую деятельность, о месте нахождения коллегии адвокатов, о порядке осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов. К уведомлению должны быть приложены нотариально заверенные копии учредительного договора и устава.
Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее государственной регистрации. Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.
Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством иностранного государства.
О создании или закрытии филиала коллегия адвокатов направляет заказным письмом уведомление в совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов, а также в совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого создан филиал коллегии адвокатов.
Адвокатское бюро.Два и более адвоката вправе учредить адвокатское бюро. Адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты-партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. Партнерский договор не предоставляется для государственной регистрации адвокатского бюро.
В партнерском договоре указываются:
1) срок действия партнерского договора;
2) порядок принятия партнерами решений;
3) порядок избрания управляющего партнера и его компетенция;
4) иные существенные условия.
Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляющим партнером, если иное не установлено партнерским договором. Соглашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей. В доверенностях указываются все ограничения компетенции партнера, заключающего соглашения и сделки с доверителями и третьими лицами. Указанные ограничения доводятся до сведения доверителей и третьих лиц.
Адвокатское бюро не может быть преобразовано в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов.
Юридическая консультация. В случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата по представлению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации учреждает юридическую консультацию.
Юридическая консультация является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения. Вопросы создания, реорганизации, преобразования, ликвидации и деятельности юридической консультации регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях».
Представление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о создании юридической консультации должно включать в себя сведения:
1) о судебном районе, в котором требуется создать юридическую консультацию;
2) о числе судей в данном судебном районе;
3) о необходимом в данном судебном районе числе адвокатов;
4)о материально-техническом и финансовом обеспечении деятельности юридической консультации, в том числе о предоставляемом юридической консультации помещении, об организационно-технических средствах, передаваемых юридической консультации, а также об источниках финансирования и о размере средств, выделяемых на оплату труда адвокатов, направляемых для работы в юридической консультации.
После согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации условий, совет адвокатской палаты принимает решение об учреждении юридической консультации, утверждает кандидатуры адвокатов, направляемых для работы в юридической консультации, и направляет заказным письмом уведомление об учреждении юридической консультации в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Совет адвокатской палаты утверждает порядок, в соответствии с которым адвокаты направляются для работы в юридических консультациях. При этом советом адвокатской палаты может быть предусмотрена выплата адвокатам, осуществляющим профессиональную деятельность в юридических консультациях, дополнительного вознаграждения за счет средств адвокатской палаты.
Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем. Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.
Адвокат независимо от того, в какой региональный реестр внесены сведения о нем, вправе заключить соглашение с доверителем независимо от места жительства или места нахождения последнего.
Адвокаты оказывают юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».
Оплата труда адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсация их расходов являются расходным обязательством субъекта Российской Федерации.
Адвокатская палата субъекта Российской Федерации.
Адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации.
Адвокатские палаты действуют на основании общих положений для организаций данного вида, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Адвокатская палата имеет свое наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и субъект Российской Федерации, на территории которого она образована.
Адвокатская палата создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта Российской Федерации, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности.
Адвокатские образования
Российское законодательство предоставляет адвокатам право организовать свою деятельность в одной из нескольких форм адвокатских образований. В соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» такими формами являются:
Рассмотрим что из себя представляют данные формы и чем отличаются друг от друга.
Адвокатский кабинет
Адвокатский кабинет может быть учрежден адвокатом, имеющим стаж работы адвокатом не менее 5 лет. Несмотря на то, что адвокатский кабинет не является юридическим лицом, адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета в банках в соответствии с законодательством, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учрежден адвокатский кабинет.
Для размещения адвокатского кабинета адвокат может использовать жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности.
Соглашения об оказании юридической помощи в адвокатском кабинете заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации адвокатского кабинета.
Коллегия адвокатов
Коллегия адвокатов учреждается двумя или более адвокатами, имеющими стаж работы адвокатом не менее 5 лет и сведения о которых внесены только в один региональный реестр.
Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией и подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном для юридических лиц. Коллегия адвокатов имеет свой устав, самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов. Кроме того, коллегия адвокатов наделена правом создавать филиалы на всей территории Российской Федерации.
Адвокаты, учредившие коллегию, не отвечают по обязательствам данной организации, равно как и наоборот — соответствующий субъект не несет ответственности за деятельность учредителей.
Соглашения об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации коллегии адвокатов.
Адвокатское бюро
Данная форма, как и коллегии, учреждается двумя и более адвокатами. Деятельность бюро как формы адвокатских образований РФ в ключевых аспектах регулируется теми же положениями законодательства, что и работа коллегий — если иное не предусмотрено отдельными нормами законодательства. Кроме того, допускается преобразование бюро в коллегию в порядке, который установлен в отдельных нормах права. Работа рассматриваемых адвокатских объединений осуществляется на основе заключения между его учредителями договора в простом письменном варианте. В соответствии с ним юристы объединяют свои усилия в целях оказания юридической поддержки гражданам и организациям от имени всех специалистов в рамках бюро. Можно отметить, что партнерский договор между адвокатами в данном случае не подлежит государственной регистрации.
Соглашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей. В доверенностях указываются все ограничения компетенции партнера, заключающего соглашения и сделки с доверителями и третьими лицами. Указанные ограничения доводятся до сведения доверителей и третьих лиц.
Основным отличием адвокатского бюро от коллегии адвокатов является солидарная ответственность его участников по неисполненным общим обязательствам в отношении доверителей и третьих лиц.
Юридическая консультация
Юридическая консультация как форма адвокатского образования учреждается в случае, если на территории определенного судебного района общее количество адвокатов во всех типах юридических объединений составляет менее 2 на 1 федерального судью. Организует соответствующую структуру адвокатская палата по представлению компетентного исполнительного органа власти.
Юридическая консультация является некоммерческой организацией, в связи с чем ее деятельность регулируется соответствующим законодательством.
Совет адвокатской палаты утверждает порядок, в соответствии с которым адвокаты направляются для работы в юридических консультациях. При этом советом адвокатской палаты может быть предусмотрена выплата адвокатам, осуществляющим профессиональную деятельность в юридических консультациях, дополнительного вознаграждения за счет средств адвокатской палаты.