Доверенности
Доверенность представляет собой документ, на основании которого третье лицо получает полномочия на представление интересов. То есть, третье лицо сможет действовать от лица человека, давшего доверенность. Документ может оформляться как на одного человека, так и на группу лиц. Определение данного вида бумаги содержится в статье 185 ГК.
Основные признаки доверенности
Доверенность отличается этими признаками:
Если документ не имеет перечисленных признаков (к примеру, соглашение не заключено в письменной форме), он не будет иметь юридической силы.
Нужно ли заверять документ нотариально?
В статье 185.1 ГК указаны случаи, когда доверенность нужно заверять у нотариуса:
Существуют доверенности, которые приравнены к нотариальным. Соответственно, такие документы не нужно заверять у нотариуса. Виды подобных бумаг содержатся в части 2 статьи 185.1 ГК. В частности, заверять ничего не нужно, если документ выдается фирмой:
Если доверенность выдается от имени ЮЛ, заверять ее у нотариуса не нужно. Достаточно подписи руководителя или лиц, которые имеют право на проставление подписи согласно Уставу компании.
Разновидности доверенностей
Основные разновидности документов, передающих полномочия:
Генеральная доверенность – это особый тип документа. Оформляться она может только на человека, на которого доверитель может полностью положиться. Нужно всегда учитывать риск того, что представитель может обмануть доверие. На основании генеральной доверенности человек получает исключительные полномочия. Следовательно, высок риск злоупотребления.
Разновидности документов по типу предоставляемых полномочий
На основании доверенности могут предоставляться общие или исключительные полномочия. Рассмотрим общие полномочия в рамках делопроизводства (статья 35 ГПК, статья 41 АПК, статья 45 КАС):
Исключительные полномочия в рамках судопроизводства (статья 54 ГПК):
Под общими полномочиями понимаются полномочия, которые не нужно отдельно закреплять в доверенности. Если же это исключительные полномочия, перечень их нужно дословно указывать. Если они не будут указаны, представитель не сможет ими воспользоваться.
Содержание документа
Содержание доверенности зависит от ее вида. Но, как правило, в документе присутствуют эти реквизиты:
Иногда в документе указывается возможность передоверия. Предполагает передачу полномочий от одного представителя другому.
Почему на общем собрании членов СНТ не нужна нотариальная доверенность
В этой статье мы поговорим о том, почему при голосовании на общем собрании членов СНТ по закону 217-ФЗ не требуется нотариальная доверенность. Вопрос возникает очень часто, поэтому мы решили подготовить на эту тему статью с подробным юридическим обоснованием и предложить авторский образец доверенности на голосование в СНТ.
Перед тем как ответить на этот вопрос, разберёмся в том, что представляет собой доверенность, в какой форме составляется, на какое время заключается и в каких случаях её обязательно должен заверить нотариус.
Что такое доверенность
Под доверенностью в соответствии со статьёй 185 ГК РФ подразумевается письменный документ, на основании которого один человек уполномочивает другого или сразу нескольких физических лиц представлять его интересы и осуществлять юридически значимые сделки с третьими лицами.
По гражданскому законодательству это односторонний вид сделки. Для её совершения нет необходимости получать согласие поверенного. Представитель может действовать в течение указанного в ней периода только в интересах доверителя.
Доверенность в зависимости от указанных в ней полномочий может быть одноразовой, специальной или генеральной.
Форма доверенности и сроки её действия
Доверенность может быть только письменной. Её можно подготовить на компьютере и распечатать при помощи принтера или написать от руки. Действует она в течение указанного в ней срока. Если срок не был указан, то действие документа истекает ровно через год после её подписания доверителем.
В каких случаях доверенность заверяется нотариально
В соответствии со ст.163 ГК РФ, все сделки между физическими лицами заверяются у нотариуса в тех случаях, если это непосредственно указано в законе.
В соответствии с п.1 ст.185.1 ГК РФ доверенность в обязательном порядке удостоверяется нотариусом в тех случаях, если совершаются сделки:
Это может быть, к примеру:
Исключения из этих правил составляют случаи, предусмотренные иными законами.
По соглашению сторон любая сделка, даже если это и не предусмотрено законом, может быть зарегистрирована у нотариуса.
При обращении к нотариусу за удостоверением доверенности необходимо уплачивать предусмотренную законом госпошлину.
В случаях, предусмотренных нормами п.2 ст.185.1 ГК РФ, вместо нотариуса доверенность вправе удостоверить другие лица (командир воинской части, руководители лечебных учреждений или начальники мест лишения свободы).
Нужно ли оформлять доверенность у нотариуса или председателя в случае голосования на общем собрании членов СНТ
Для того чтобы сегодня уполномочить своего представителя голосовать на общем собрании членов товарищества, необходимо написать или напечатать доверенность, а затем подписать её от руки. Сегодня такую доверенность никто не должен заверять.
До начала 2019 года в соответствии с нормами ст. 21 Закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» такую доверенность нужно было обязательно заверять как минимум у председателя правления СНТ. В противном случае она являлась недействительной.
Ради интереса отметим, что на собраниях собственников или членов ТСЖ/ТСН в многоквартирных домах вопросы выдачи доверенности дополнительно регулирует п. 2 статьи 48 ЖК РФ, который обязывает заинтересованное лицо оформлять доверенность в соответствии с п. 3 или п. 4 ст. 185.1 ГК РФ (заверенную работодателем или по месту учебы, по месту лечения).
С начала 2019 года при голосовании на общем собрании членов СНТ необходимо руководствоваться нормами ст. 17 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Этот закон не предусматривает требований по нотариальному или же какому-либо иному заверению доверенности. Более того, указанный закон изъял право председателя правления на заверение доверенности.
Таким образом, члену СНТ в случае передачи полномочий на голосование от своего имени на общем собрании другому лицу заверять доверенность у нотариуса или председателя правления этого товарищества не нужно. Требования руководства СНТ заверять доверенности у нотариуса или у председателя являются незаконными.
Образец доверенности для голосования на общем собрании членов СНТ
Автор: Садов Александр Сергеевич, партнер юридической компании Абонент Консалт
Позвоните нам по телефону: +7 (495) 968 44 34, а мы Вас проконсультируем.
Образец доверенности на представление интересов в снт
Ниже приведен образец общей доверенности на представление интересов в СНТ с предоставлением прав по оплате членских и целевых взносов, правом подписи и подачи заявлений и др.
Доверенность на представление интересов в снт
г. Новосибирск 15 мая 2019 г.
Я, __________ ___________ _______________ (паспорт серии ____ № _______, выдан Октябрьским РОВД г. Томска __.__.____г.), проживающая по адресу: ________________________________________ являюсь членом СНТ «__________» с «___» ______ _______ г. членская книжка № ________ от __________, участок № ________, настоящей доверенностью, уполномочиваю __________ ___________ ________ (паспорт серии ____ № ______ выдан ОВД Советского района города Новосибирска __.__.___г.), проживающего по адресу: _____________________________________ представлять мои интересы в СНТ «___________».
В рамках настоящей доверенности поверенный имеет право совершать от моего имени все юридически значимые действия, в том числе: оплачивать членские, целевые и иные, установленные и утвержденные общем собранием членов СНТ «_________» взносы, наделяется правом подписи заявлений, правом подачи заявлений и иных документов, правом заверения копий документов, правом получения документов и наделяется правом выполнять иные необходимые действия и формальности, связанные с настоящим поручением.
Доверенность действительна до 31 декабря 2019 г. (Тридцать первое декабря две тысячи девятнадцатого года) без права передоверия.
Подпись Фамилия И. О. _________________ удостоверяю.
Доверенности СНТ
Если у Вас имеются вопросы по данной теме или необходима консультация и помощь — вы можете написать нашим специалистам через форму обратной связи — и мы обязательно рассмотрим обращение!
Мало кто из садоводов охотно и регулярно ходит на собрания. Тем более сложно собраться, когда товарищество большое. А кворум нужно обеспечить, несмотря ни на что. До вступления в силу ФЗ-217 проблема могла решиться с помощью собрания уполномоченных. Новый закон их отменил, но предоставил возможность голосовать через представителей по доверенности (п.19 ст.17 ФЗ-217).
Форма доверенности
Специальной формы доверенности для голосования на собраниях СНТ закон не предусматривает. Поэтому руководствоваться стоит нормами Гражданского кодекса, а именно — ст. 185 — 189 ГК РФ.
Достаточно простой письменной формы доверенности. Нотариально заверять доверенность на участие в общем собрании СНТ не обязательно.
Законодательством предусмотрены случаи, когда доверенность должна быть удостоверена нотариально — на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о регистрации прав, на распоряжение зарегистрированных прав (ст. 185.1 ГК РФ).
Ни в ст. 185.1 ГК РФ, ни в каком-либо другом нормативном правовом акте нет требований по обязательному удостоверению доверенности нотариусом для представительства члена СНТ на собраниях.
Таким образом, требование о нотариальной форме доверенности в СНТ не соответствует законодательству. По этой же причине нельзя включать положение об обязательной нотариальной форме доверенности для голосования на ОС в устав товарищества.
Заверение доверенности председателем СНТ
Теперь не требуется, так как у председателя согласно ФЗ-217 нет полномочий по заверению доверенностей (ст.19 ФЗ-217).
Кто может выдать доверенность и кому
Кто: физическое лицо — член или не член СНТ(индивидуал), являющийся собственником или правообладателем земельного участка в границах территории ведения садоводства.
Кому: физическому лицу, которое не обязательно должно являться членом данного СНТ. Можно поручить голосовать от вашего имени и председателю, и члену правления — в зависимости от степени доверия этим лицам.
Доверенность может быть выдана несколькими лицами совместно (п. 6 ст. 185 ГК РФ). А может быть выдана нескольким представителям — в одной доверенности указываются сразу несколько уполномоченных лиц (например, для члена СНТ это могут быть родственники). Каждый из таких представителей обладает полномочиями, указанными в доверенности (п. 5 ст. 185 ГК РФ).
Кроме того, на одного и того же человека может быть выдано неограниченное количество доверенностей. Закон не запрещает.
Что должно быть в доверенности
— наименование документа;
— место ее совершения (город, село…можно указать адрес местонахождения СНТ);
— дата оформления доверенности (число, месяц, год) — без нее доверенность ничтожна;
— ФИО и паспортные данные доверителя (кто выдает доверенность), № участка — должны совпадать с данными о нем в реестре членов СНТ;
— ФИО и паспортные данные представителя;
— полномочия представителя по доверенности — на какие конкретные действия имеет право представитель (присутствовать на ОС, принимать участие в обсуждении вопросов, голосовать по вопросам повестки, ставить подпись). Это может быть голосование на каком-то одном определенном собрании, с указанием даты его проведения. При этом можно указать, как именно голосовать по конкретным вопросам — за, против, воздержался. А может быть представление интересов на всех общих собраниях СНТ в течение какого-либо срока;
— подпись доверителя и удостоверенная подпись представителя с расшифровками подписей;
— срок действия доверенности — срок, на который она выдана. Может быть выдана “бессрочно”. Если срок действия доверенности не указан в ней, то она действительна в течение одного года с даты выдачи (ст. 186 Срок доверенности);
— указание на возможность или запрет передоверия.
Если каких-то данных не хватает, либо они не совпадают с предъявленными документами, то доверенность будет не действительна.
Все эти сведения перед началом собрания должен проверить член правления/секретарь собрания при регистрации участников и отразить информацию о представителе в регистрационном листе.
Доверенности, выданные до вступления в силу ФЗ-217 (до 1 января 2019 года)
Старые доверенности, заверенные председателем согласно ФЗ-66, действуют до даты истечения срока, на который выдана доверенность.
Основания прекращения доверенности перечислены в ст. 188 ГК РФ, и среди таких оснований отсутствует указание на изменение законодательства. При этом, в самом ФЗ-217 не указаны переходные положения относительно доверенностей, поэтому такие доверенности признаются действующими.
Если в доверенности не указан срок действия, то она действует в силу ч. 1 ст. 186 ГК РФ один год с даты выдачи.
Заочное голосование
Также возможно по доверенности. Как и другие формы голосования (очная, очно-заочная).
Оригинал или копия доверенности
При регистрации представителя нужно снять или взять у представителя копию доверенности, если она бессрочная или выдана на несколько собраний. Либо внести информацию о доверенности в регистрационный лист. Оригинал остается у представителя.
Оригинал доверенности можно забрать, если она выдана только для представительства на данном собрании.
Доверенности/их копии прикладываются к протоколу собрания вместе с бланками голосования.
Доверенность с правом передоверия
Запрета для садовода на выдачу такой доверенности для голосования на общем собрании нет. Однако следует руководствоваться здравым смыслом, который подсказывает, что допускать возможность передоверия не совсем правильно. Ведь это означает, что ваш представитель сможет отправить на собрание совершенно любого человека, который будет голосовать от вашего лица. Уверены ли вы, что вы доверяете свой голос абсолютно непредсказуемому лицу? Доверенности с правом передоверия оформляются нотариально.
Прекращение доверенности
Доверенность можно отменить до окончания срока ее действия (ст.188 ГК РФ). Об отмене доверенности необходимо сообщить в правление в письменном виде. Кстати, от своих полномочий может отказаться и представитель, тогда доверенность тоже прекращается.
Кому правообладатель может выдать доверенность?
Доверенность можно выдать любому лицу. Как члену садового товарищества, так и любому другому лицу (п.1, 6 ст.185 ГК)!
Обратить внимание на п.3. ст. 185 ГК РФ
Председатель, заверяя доверенность, вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.
п.3. Письменное полномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя
Председатели не имеют право запрашивать копию паспорта доверенного лица.
Можно ли оформить доверенность от нескольких садоводов на одно лицо?
Да, можно! Основание п.п. 1,6, ст. 185 ГК РФ
п.1. Доверенностью признается письменное полномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
п.6. 6. Правила настоящей статьи соответственно применяются также в случаях, если доверенность выдана несколькими лицами совместно.
Обратить внимание на п.3. ст. 185 ГК РФ
Председатель, заверяя доверенность, вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.
п.3.Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя
Председатель имеет право заверять доверенности?
Да, имеет! На основании ГК РФ ст.49 п.5:
К юридическим лицам, создаваемым Российской Федерацией на основании специальных федеральных законов, положения настоящего Кодекса о юридических лицах применяются постольку, поскольку иное не предусмотрено специальным федеральным законом о соответствующем юридическом лице.
На какой срок можно выдать доверенность?
На любой! При этом, отметим, что если в доверенности не указан срок ее действия, то она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.
По каким вопросам собрания можно использовать доверенность, заверенную председателем объединения?
По всем вопросам, указанным в ст.17, 217-ФЗ за исключением:
п.п.4,п.1, ст 17: принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;
п.п.5,п.1, ст 17: принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;
п.п.6,п.1, ст 17: принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;
п.п.9,п.1, ст 17: одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;
п.п.10,п.1, ст 17: распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;
По данным вопросам можно голосовать только по заверенным нотариально доверенностям.
На основании: п.1, ст. 185.1 ГК РФ
Таким образом по доверенности, заверенной председателем возможно голосовать по всем вопросам, кроме влекущих дальнейшую регистрацию, перерегистрацию прав на недвижимость
Председатель имеет право выдавать доверенности с правом передоверия?
Нет, не имеет! При этом сами доверенности выдавать может, но без права передоверия. На основании п.п.6, п.1, ст.19, 217-ФЗ
Если у Вас имеются вопросы по данной теме или необходима консультация и помощь — вы можете написать нашим специалистам через форму обратной связи — и мы обязательно рассмотрим обращение!
Голосование через представителя
Если собственник помещения в МКД не может сам принять участие в общем собрании по причине болезни, нехватки профессиональных знаний, малолетства или недееспособности, в этом случае ЖК РФ предусмотрено право голосовать через уполномоченного представителя ( ч. 1 ст. 48 ЖК РФ ).
Голосование по доверенности
Представителем собственника по доверенности может быть любое лицо – член семьи, сосед, лицо, не проживающее в данном МКД, работники юридического лица, которое является собственником помещения.
УО, ТСЖ, ЖК не могут быть представителем собственника в вопросах, которые касаются интересов этих организаций, например, в вопросе заключения или расторжения договора управления, поскольку такое представительство не отвечает критериям добросовестности ( п. 3 ст. 182 ГК РФ ).
Раньше был и четвёртый вариант – заверить доверенность в управляющей организации. Теперь такая возможность законом не предусмотрена.
Очень редкие случаи получения доверенности от собственников помещений, которые на момент проведения собрания лежат в стационаре – доверенность заверяет главный врач, сидят в тюрьме – доверенность заверяет начальник тюрьмы, находится в дальнем плавании – доверенность заверяет капитан судна.
Заверять доверенность нотариально не обязательно: единственное исключение – несовершеннолетние собственники, чьи интересы представляют не родители ( ч. 2 ст. 48 ЖК РФ ).
Если доверенность выдаёт юридическое лицо, она может быть составлена в простой письменной форме с подписью руководителя или иного уполномоченного лица. Наличие печати организации – необязательное условие ( п. 4 ст. 185.1 ГК РФ ).
В доверенности должны быть указаны полномочия доверенного лица: представление интересов доверителя на ОСС МКД и голосование по вопросам повестки общего собрания. Доверитель может ограничить круг вопросов для голосования представителя, например, исключить вопросы капитального ремонта и т.д.
Доверенность может быть выдана на участие только в одном собрании или на определённый срок.
Если в доверенности не указан срок её действия, то она действует в течение года со дня её совершения. Если же в доверенности не указана дата, то она ничтожна и представитель собственника не сможет принять участия в голосовании по вопросам повестки собрания, не предоставив достаточного подтверждения своих полномочий ( ст. 186 ГК РФ ).
Если у помещения несколько собственников, а представитель имеет доверенность только от одного из них, значит, он обладает только голосами, количество которых пропорционально доле этого собственника в квартире: за всех собственников квартиры представитель в этом случае проголосовать не сможет. Этот момент нужно учитывать, чтобы не допустить ошибок при подсчёте голосов.
Голосование на основании закона
На основании закона чаще всего действуют родители (опекуны) несовершеннолетних детей.
В силу Семейного кодекса родители голосуют за детей, доверенность для этого не требуется. «Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий» ( ч. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ ). Подтвердить право голосовать за детей можно либо свидетельством о рождении детей, либо своим паспортом.
Полномочия представителя недееспособного или ограниченно дееспособного собственника подтверждаются документом, выданным органом опеки и попечительства: решением о назначении лица опекуном или попечителем.
Если собственником помещения является юридическое лицо, то на основании закона или учредительного документа от его лица действует директор ( ст. 53 ГК РФ ).
Требовать доверенность в таком случае неправомерно: достаточно будет запросить протокол общего собрания собственников или акционеров о назначении директора на должность и выписку из ЕГРЮЛ. Такую выписку можно получить самостоятельно и бесплатно.
Голосование на основании акта уполномоченного органа власти
Если собственником помещения является, например, муниципального унитарного предприятие (МУП), при проведении ОСС его интересы может представлять руководитель такого предприятия, действующий на основании распоряжения администрации муниципального образования о назначении директора МУП.