Гражданская Комиссия по Правам Человека
Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока
Что такое процессуальные сроки?
Процессуальный срок, это период времени для совершения определенных действий участниками судебного разбирательства (в уголовном праве также следственные действия) установленные нормами процессуального законодательства, а в отдельных случаях установленные судом.
Более подробно о процессуальных сроках смотрите главу 9 ГПК РФ.
В разбираемых нами вопросах примером может служить пропуск процессуального срока 10 дней (ст. 338 ГПК РФ), установленный на обжалование в кассационном порядке решения суда о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар.
Также примером может служить пропуск установленного процессуального срока статьей 231 ГПК РФ на подачу замечаний на протокол судебного заседания в количестве 5-ти дней со дня подписания протокола.
Любой пропуск установленных процессуальных сроков погашает право на совершение процессуального действия в отношении которого они установлены. Если попытаться осуществить процессуальное действие у которого уже пропущен процессуальный срок на его совершение, то суд не будет принимать его во внимание, а поданные жалобы и документы вернет обратно подавшему их.
В случае если процессуальный срок был пропущен по объективным причинам, то существует процедура восстановления пропущенного процессуального срока, она установлена ст. 112 ГПК РФ.
Эта процедура предусматривает, что вместе с совершением процессуального действия, на совершение которого был пропущен установленный процессуальный срок, необходимо подать заявление о восстановлении этого пропущенного срока. Суд сначала рассматривает заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока и, в случае восстановления его, переходит к осуществлению (рассмотрению) процессуального действия в отношении которого был восстановлен срок.
Здесь я приведу пример двух заявлений.
Первый пример это пропуск процессуального срока на подачу кассационной жалобы на решение суда о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар когда он там еще находится.
Вам надо обязательно понимать, что пропуск процессуального срока должен обосновываться объектными причинами, невозможность совершить определенное процессуальное действие с вашей стороны в этот срок.
Образец заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока
В Симоновский районный суд г. Москвы
От Иванова Ивана Ивановича,
проживающего по адресу:
111222, г. Москва, ул. Неземная, д. 0, кв. 0.
Представитель заинтересованного лица:
Иванова Дарья Ивановна,
проживающая по адресу:
111222, г. Москва, ул. Неземная, д. 0, кв. 0.
ЗАЯВЛЕНИЕ
о восстановлении пропущенного процессуального срока
на подачу кассационной жалобы
В отношении меня Симоновским районным судом г. Москвы 18 апреля 2000 г. было вынесено решение о моей недобровольной психиатрической госпитализации в ПКБ № 1 им. Н.А. Алексеева.
Само решение так и не было мною получено и оно не было доведено до меня в установленные процессуальные сроки для его обжалования.
Находясь в больнице я до сих пор не могла и не могу в настоящее время самостоятельно его получить и с ним ознакомиться.
А администрация больницы не разъяснила мне мои права, установленные ст. 7 Закона о психиатрической помощи, о возможности пригласить по своему выбору представителя для защиты своих прав и законных интересов, что также не позволило мне воспользоваться своими процессуальными правами в установленные законом сроки.
Учитывая вышеизложенное прошу признать пропуск мною процессуального срока на подачу кассационной жалобы по уважительной причине и восстановить процессуальный срок на подачу кассационной жалобы на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 18 апреля 2000 года, которым удовлетворено заявление ПКБ №1 им. Н.А. Алексеева о моей принудительной госпитализации в психиатрический стационар.
Заявитель ______________________ Иванов И.И.
Дата: 25 апреля 2000 года.
Во втором образце я приведу пример заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока когда гражданин, в отношении которого вынесено решение, вообще не участвовал в судебном разбирательстве, узнал о решении и получил его после истечения установленного процессуального срока на подачу кассационной жалобы.
В Кузьминский районный суд г. Москвы
От Петрова Петра Петровича,
проживающего по адресу:
111222, г. Москва, ул. Неземная, д. 0, кв. 0.
Представитель заинтересованного лица:
Петрова Варвара Ивановна,
проживающая по адресу:
111222, г. Москва, ул. Неземная, д. 0, кв. 0.
ЗАЯВЛЕНИЕ
о восстановлении пропущенного процессуального срока
на подачу кассационной жалобы
В отношении меня Кузьминским районным судом г. Москвы 18 августа 2006 г. было вынесено решение о моем психиатрическом освидетельствовании без моего согласия по заявлению психиатра Б. ПНД № 20.
Я не был уведомлен о проведении судебного заседания, не участвовал в нем, суд не выслал мне решения суда и поэтому я не знал о его существовании. С самим решением суда и материалами дела я ознакомился только 7 декабря 2006 года.
Вследствие этого я не мог подать кассационную жалобу в установленные законом процессуальные сроки.
Учитывая вышеизложенное, прошу восстановить срок на подачу кассационной жалобы на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 18 августа 2006 года, которым удовлетворено заявление врача-психиатра психоневрологического диспансера № 20 г. Москвы Б. о выдачи санкции на психиатрическое освидетельствование меня, Петрова П.П., без моего согласия.
Заявитель ______________________ Петров П.П.
Дата: 18 декабря 2006 года.
Если процессуальный срок был пропущен по объективным причинам, то суд восстанавливает его и можно совершить процессуальное действие для которого восстанавливался этот срок. В большинстве случаях его восстанавливают.
Если же срок не восстановили, то надо оперативно обжаловать определение суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока в вышестоящий суд. Право подачи, основания и порядок рассмотрения частной жалобы установлены статьями 371-375 ГПК РФ. Но случаи отказа в восстановлении пропущенного процессуального срока по рассмотренным ситуациям случаются достаточно редко.
Форма ходатайства о восстановлении срока для обжалования
Выдача исполнительных листов.
Исполнительный лист выдается по заявлению лица, в пользу которого принят судебный акт, или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом.
По заявлению лица, в пользу которого принят судебный акт, исполнительный лист может направляться судом на исполнение в виде электронного документа, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N 41-ФЗ внесены изменения в УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, КоАП РФ данные изменения не предполагают наделения взыскателя правом ходатайствовать перед судом, иным уполномоченным органом о форме направления исполнительного документа для исполнения (в электронном виде или в бумажной форме); выбор способа направления исполнительного документа для исполнения является прерогативой суда, получившего заявление взыскателя о направлении исполнительного документа для исполнения; обязательность вынесения исполнительного документа в электронной форме не предусматривается, но при этом предоставляется такая возможность, для чего взыскателям необходимо направить в суд заявление о направлении исполнительного листа в виде электронного документа, указав реквизиты взыскателя. В случае направления такого заявления, сотрудниками Коломенского городского суда исполнительный лист будет направлен в виде электронного документа в ФССП.
Разъясняем, что исполнительный документ направляемый на исполнение в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (ч. 4 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, ч. 3 ст. 319 АПК РФ, ч. 1 ст. 428 ГПК РФ, ч. 4 ст. 353 КАС РФ) и имеет равную юридическую силу с исполнительным листов выполненным на бумажном носителе.
Защита прав потребителей Томской области
Юридические услуги и юридическая помощь
оперативный тел: 8-953-92-18-411
Образец заявления о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы на решение суда
Образец заявления о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы на решение суда
В Томский областной суд
Через Ленинский районный суд
Города Томска
Истец:
ЗАЯВЛЕНИЕ
о восстановлении срока
подачи апелляционной жалобы на решение суда
Я подал апелляционную жалобу на решение суда от «___»_________ ____ г. по гражданскому делу по иску _________ (указать стороны, сущность иска).
В соответствии со статьей 321 Гражданского процессуального кодекса РФ, апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 112 Гражданского процессуального кодекса РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Считаю, что пропустил срок подачи апелляционной жалобы по уважительной причине _________ (указать уважительные причины пропуска срока).
На основании изложенного, в соответствии со статьей 112 Гражданского процессуального кодекса РФ,
Прошу:
Восстановить срок на обжалование.
Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):
Копия заявления
Документы, подтверждающие уважительные причины пропуска срока
Дата «___»_________ ____ г. Подпись _______
По всем вопросам обжалования судебных решений Вы можете обращаться в Томское региональное отделение «Объединение потребителей России» по адресу: г. Томск, ул. Розы Люксембург, 102а, строение 2, офис 11, тел. 78-35-05, 79-98-94 оперативный телефон 8-953-92-18-411.
Официальный сайт
Верховного Суда Российской Федерации
Пленум ВС утвердил правила обжалования по гражданским делам
Пленум ВС принял постановления об апелляционном и кассационном производстве по правилам ГПК в судах общей юрисдикции. Пленум научил считать сроки для обжалования и разъяснил последствия их пропуска, рассказал, какие обстоятельства станут основанием для отмены решения, и детализировал правило о высшем юридическом образовании для представителей. Подробности перечисленных разъяснений – в наших традиционных карточках.
Новые постановления Пленума заменяют собой действующие правила 2012 года. Поэтому с сегодняшнего дня перестают действовать Постановление от 19 июня 2012 года № 13 и Постановление от 11 декабря 2012 года № 29.
Два принятых Пленумом Верховного суда постановления основаны на общих принципах. Многие разъяснения, которые даны для апелляционного процесса, появились также и в постановлении о кассационном обжаловании. Мы объединили разбор двух документов в один материал, но вы можете почитать и отдельные тексты для каждого из этапов обжалования, которые мы писали в ходе подготовки постановлений: «Кассация в гражданском процессе: разъяснения Пленума ВС» и «20 правил апелляции по ГПК от Пленума ВС».
Ссылка на итоговые постановления Пленума ВС – в конце материала.
1 Порядок обжалования
ВС напомнил, что районные суды рассматривают в апелляции решения мировых судов, а городские, областные и верховные суды субъектов – те, что были приняты районными судами по первой инстанции. Апелляционные суды общей юрисдикции слушают дела, которые по первой инстанции изучали городские, областные и верховные суды субъектов.
Обратиться с кассационной жалобой получится только после рассмотрения дела в апелляции. Жаловаться можно на решение суда в целом, на его часть, на дополнительное решение, а также на акты по вопросам о судебных расходах и о порядке и сроках исполнения документа. «Если апелляционная жалоба подана не на решение суда в целом, а только на его часть или дополнительное решение, то и в этом случае обжалуемое решение не вступает в законную силу», – подчеркивает Пленум.
2 Сразу в кассацию
В некоторых случаях кассационная инстанция станет второй. Именно туда нужно будет обратиться, например, при обжаловании определения об утверждении мирового соглашения или при оспаривании судебного приказа.
Сразу в кассации нужно обжаловать и определения по делам об оспаривании решения третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в его выдаче.
3 Кому нужен диплом?
Диплом для участия в суде не потребуется патентным управляющим и арбитражным управляющим, представителям профсоюзов и прокурору. Законные представители тоже не должны предоставлять документ об образовании, как и представители организаций, например, гендиректора. Вместо этого им нужно принести в суд бумагу, подтверждающую их статус.
«Копия документа об образовании или ученой степени должна быть заверена нотариально либо заверена учреждением и организацией, от которых исходит соответствующий документ, организацией, в которой представитель работает, или заверена судьей, в чьем производстве находится дело», – подсказывает ВС.
При этом приносить диплом или его заверенную копию в каждую инстанцию не нужно. Пленум подсказывает, если копия документа уже есть в материалах дела, ее можно не прикладывать к кассации. Суд в таком случае не вправе оставить жалобу без движения.
4 Сроки для апелляции
Пленум напоминает, что подать жалобу на акт первой инстанции можно в месячный срок с момента вынесения решения.
Так, если мотивированное решение составлено 31 июля, то последним днем для подачи жалобы является 31 августа – число, соответствующее дате составления мотивированного решения. Если в следующем месяце нет соответствующего числа, срок истекает в последний день этого месяца. Например, когда мотивировка составлена 31 марта, то последним днем срока станет 30 апреля.
Если последний день срока выпадает на выходной день либо на нерабочий праздничный день, днем окончания такого периода считается следующий за ним первый рабочий день.
5 Сроки для кассации
Для кассации Пленум прописал аналогичное правило – последним днем трехмесячного срока будет считаться тот же день, но через три месяца. Если постановление апелляционной инстанции принято 22 июня 2021 года, то последним днем подачи кассационной жалобы, представления будет считаться 22 сентября 2021 года.
6 Жалоба в Верховный суд
Кассационный суд – не последняя инстанция для обжалования. У участников процесса есть возможность обратиться еще и в Верховный суд. Пленум разъясняет, если в заседании кассационного суда была объявлена только резолютивная часть решения, то трехмесячный срок на обращение ВС все равно нужно считать именно от этого дня. Дата составления «мотивировки» на срок не повлияет.
7 Восстановление сроков
Если заявитель пропустил срок для обжалования – он должен подать ходатайство о его восстановлении вместе с апелляционной или кассационной жалобой.
В случае апелляционного обжалования такое заявление будет рассматриваться в первой инстанции. При этом изучающий его судья должен будет объяснить, почему решил восстановить срок или отказался это делать.
Судья кассационного суда рассматривает такие ходатайства один, без проведения судебного заседания. Просьба о восстановлении процессуального срока может содержаться также непосредственно в кассационной жалобе, подсказывает Пленум.
Судья может удовлетворить заявление о восстановлении срока только в том случае, если обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи кассационной жалобы, «имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу». Для апелляции такого правила не прописали.
8 Жалоба на почте и на сайте суда
Срок на подачу апелляции не будет считаться пропущенным, если заявитель успел отнести ее на почту до 23:59 последнего дня срока. В таком случае дата подачи жалобы определяется по штемпелю на конверте или квитанции о приеме заказной корреспонденции.
Если заявитель загрузил жалобу через сайт суда, то время ее подачи будет считаться с момента «поступления в соответствующую информационную систему».
Кроме того, есть и процессуальные причины для восстановления срока. Например, позднее получение копии решения из суда или неучастие в суде первой инстанции, которое произошло по ошибке суда. Нарушение права участников процесса на ознакомление с материалами дела и копирование этих материалов – тоже повод для восстановления срока.
10 Отпуск директора и нехватка денег на юриста
При этом ВС призвал суды не считать уважительной причиной для пропуска срока нахождение директора организации в командировке или в отпуске. Отсутствие в штате организации юриста и ссылка на отсутствие денег для оплаты помощи представителя или уплаты государственной пошлины тоже не поможет восстановить срок, как и несвоевременное оформление доверенности вышестоящей организацией.
11 Ошибки с судом
По правилам ГПК, апелляционные и кассационные жалобы нужно подавать через суд, который рассматривал дело в первой инстанции. В противном случае вышестоящие суды должны вернуть жалобу. Но Пленум сделал полезное для ошибшихся заявителей разъяснения. В таких случаях документ не нужно возвращать заявителю – суд должен сам направить его в первую инстанцию для проведения всех необходимых процессуальных действий.
12 Ошибки в жалобе
Пленум в своих разъяснениях закрепил, что суд не вправе оставить жалобу без движения из-за недостатков и ошибок в оформлении жалобы. Так что грамматические или технические ошибки или описки не помешают рассмотрению апелляции или кассации.
13 Новые доказательства: когда можно, а когда нельзя
По общему правилу, апелляционный суд не исследует новые или дополнительные доказательства по делу. Но Пленум закрепляет право сторон в некоторых случаях все же предоставлять такие доказательства.
Например, это возможно, если первая инстанция необоснованно отклонила ходатайство о приобщении доказательства. Но новые доказательства не будут исследоваться, если выяснится, что заявитель злоупотребил своими процессуальными правами и намеренно скрыл их от первой инстанции.
В отличие от апелляции, где возможны варианты, для кассационного производства ВС не оставляет лазеек – новые доказательства в любом случае рассматриваться не будут.
14 Из ГПК в КАС
Если в ходе подготовки к заседанию апелляционные или кассационные судьи решат, что спор между сторонами нужно рассматривать в порядке административного судопроизводства, то они должны вынести определение о переходе к рассмотрению по правилам КАС.
15 Решения проверят в полном объеме. Иногда
Пленум закрепил за апелляциями и кассациями право выходить за пределы доводов апелляционной жалобы.
В некоторых случаях апелляция может проверить решение суда первой инстанции в полном объеме – если это «соответствует интересам законности». К таким «интересам» Пленум относит защиту семьи, обеспечение права на жилище, охрану здоровья, обеспечение права на благоприятную окружающую среду, образование, а также необходимость охраны правопорядка.
А если обжалуемая часть решения обусловлена другой его частью, которая не обжалуется заявителем, то эта часть решения также подлежит проверке – и в апелляции, и в кассации. В таком случае суд должен объяснять, почему он вышел за пределы доводов жалобы.
16 Экономия времени
Многие положения двух постановлений направлены на экономию времени как судей, так и участников процесса.
Если участник спора обжалует какое-либо промежуточное определение суда, например, об отказе в обеспечении иска, то первоначальный процесс не поставят на паузу. Первая инстанция должна выделить только необходимые материалы и направить их в кассацию вместо того, чтобы направлять дело целиком. При этом апелляция и кассация могут потребовать прислать им дополнительные документы или запросить все материалы по делу.
17 Итоги обжалования
Пленум напоминает: итогом удовлетворения апелляционной жалобы должно стать новое решение или определение о прекращении производства по делу. Направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции по общему правилу не допускается.
В кассации – другие правила. Третья инстанция, напротив, должна принимать новое решение по делу только в случаях, если нижестоящие суды установили «все юридически значимые для правильного разрешения дела обстоятельства».
Если кассационный суд по итогам рассмотрения жалобы вернет дело на новое рассмотрение, он вместе с этим даст нижестоящему суду указание о том, как нужно применять нормы материального и процессуального права. Такие указания являются обязательными для суда, который будет вновь рассматривать дело.
Постановление Пленума ВС от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции».
Постановление Пленума ВС от 22 июня 2021 года № 17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции».
В какой суд подавать ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы?
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня хотелось бы рассмотреть два вопроса, которые возникают чаще всего, когда был пропущен срок на подачу апелляционной жалобы, и его нужно восстановить:
1. в какой суд нужно подавать ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы: в суд первой инстанции или непосредственно в апелляционный суд?
2. нужно ли вместе с ходатайством подавать саму апелляционную жалобу, или её можно будет подать позже, если суд восстановит срок.
Давайте рассмотрим ответы на эти вопросы применимо к гражданским и арбитражным делам.
Возможность восстановления пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы установлена ч.2 ст.259 АПК РФ (по арбитражным делам), ч.1 ст.112 ГПК РФ (по гражданским делам).
Так, согласно ч.2 ст.259 АПК РФ срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения.
Частью 3 этой же статьи установлено, что ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции.
В ст.112 ГПК РФ, в свою очередь, указано, что лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие.
Так какой же суд является судом «в котором надлежало совершить процессуальное действие»: суд первой или апелляционной инстанции? Означается ли, что если ходатайство о восстановлении срока по арбитражным делам рассматривает суд апелляционной инстанции, то и обращаться в него нужно напрямую, минуя суд первой инстанции?
Ответ на эти вопросы сформированы судебной практикой. В независимости от того, по какому делу пропущен срок (по гражданскому или арбитражному), ходатайство о восстановлении срока следует подавать в суд первой инстанции, с одной лишь разницей.
А теперь перейдём к ответу на второй вопрос: можно ли подать ходатайство о восстановлении срока отдельно от апелляционной жалобы?
Нет, в силу ч.3 ст. 117 АПК РФ одновременно с подачей ходатайства совершаются необходимые процессуальные действия (подается заявление, жалоба, представляются документы и другое), в отношении которых пропущен срок. Аналогичная норма приведена и в ч.3 ст.112 ГПК РФ.
Таким образом, вместе с ходатайством о восстановлении срока необходимо подавать и апелляционную жалобу. Жалобу можно будет дополнить в процессе необходимыми письменными объяснениями, на момент первоначальной подачи она может лишь кратко описывать основания, по которым Вы не согласны с решением суда. Ведь когда срок пропущен, то имеет значение каждый день.