Информационные материалы по отдельным вопросам заполнения уведомления о принадлежащих цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте (при их наличии)
В целях правильного восприятия настоящих материалов рекомендуется дополнительно ознакомиться с ранее направленными информационными материалами для формирования у сотрудников, гражданских служащих и работников навыков и умений антикоррупционного поведения (исх. ДГСК МВД России от 06.07.2018 № 21/24/7128, от 26.11.2020 № 21/24/14450, от 15.04.2021 № 21/24/5689).
Информация, изложенная в настоящих материалах, не является официальным толкованием норм антикоррупционного законодательства и не направлена на обеспечение какой-либо подготовки к осуществлению деятельности с цифровыми финансовыми активами и утилитарными цифровыми правами.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации № 778 установлена обязанность представлять вместе со сведениями о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера [2] уведомление о принадлежащих цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте (при их наличии).
В период с 1 января по 30 июня 2021 г. включительно уведомление, подготовленное по форме, установленной приложением № 1 к данному Указу, подлежит приобщению к сведениям о доходах, представленных:
гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации;
Уведомление подается в отношении каждого лица, чьи сведения о доходах представляются, при условии наличия у такого лица цифровых финансовых активов, цифровых прав, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых прав и цифровой валюты. При их отсутствии уведомление не подается.
Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации № 778 уведомление представляется по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения соответствующей должности.
Уведомление приобщается к представляемой справке и является приложением к ней.
Представление уведомления сотрудниками органов внутренних дел и федеральными государственными гражданскими служащими системы МВД России в рамках декларационной кампании 2021 года (за отчетный 2020 год) не предусмотрено.
С 1 июля 2021 г. в соответствии с пунктом 6 Перечня изменений, вносимых в акты Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации № 778, будет изменена форма справки. В связи с этим при заполнении сведений надлежит руководствоваться информацией, изложенной в настоящих информационных материалах, а также в методических рекомендациях Минтруда России, подготовленных в рамках декларационной кампании 2021 года.
К цифровым финансовым активам [5] относятся цифровые права, которые могут включать:
В отличие от цифровой валюты у ЦФА есть конкретное лицо, которое их выпустило и обязано выполнить требования, закрепленные данными активами, по обращению любого обладателя ЦФА.
ЦФА могут комбинироваться вместе с «утилитарными цифровыми правами», удостоверяющими требования на нефинансовые активы (вещи, интеллектуальную собственность или работы (услуги).
Выпускать ЦФА могут только юридические лица и индивидуальные предприниматели. Выпуск, учет и обращение ЦФА возможны только путем внесения записей в информационную систему, определенную решением о выпуске ЦФА. Оператором такой информационной системы может быть только российское юридическое лицо.
Обладателем ЦФА признается лицо, которое:
Оператор информационной системы обязан представлять информацию о ЦФА по требованию уполномоченных органов и вносить записи о передаче ЦФА на основании свидетельств о праве на наследство, судебных решений, постановлений судебных приставов и других подобных документов.
Сделки с ЦФА должны совершаться через оператора обмена ЦФА, которым может быть сам оператор информационной системы или отдельное юридическое лицо.
ЦФА на акции, в зависимости от того, что указано в решении о выпуске таких ЦФА, могут:
Если ЦФА удостоверяют возможность осуществления прав по акциям, то такие акции должны учитываться в реестре акционеров или депозитарии на «лицевом счете (счете депо) цифровых финансовых активов», который открывается лицу, выпустившему ЦФА.
Выпуск цифровых акций (т.е. акций, которые сами являются ЦФА и в ином виде не существуют) должен быть предусмотрен уставом непубличного акционерного общества при учреждении.
Оператором информационной системы, в которой выпущены цифровые акции, может быть только лицо, имеющее лицензию на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг. Этот же оператор регистрирует выпуски цифровых акций.
Биткойн и иные электронные данные, подобные биткойну, с точки зрения Закона № 259-ФЗ относятся к цифровой валюте.
Хотя Закон № 259-ФЗ определяет цифровую валюту как нечто, что предлагается или может быть принято «в качестве средства платежа», закон запрещает принимать цифровую валюту как средство платежа за товары, работы, услуги в пределах российской юрисдикции.
Примерами цифровой валюты выступают такие валюты, как Bitcoin, Bitcoin Cash, Ethereum, Neo, Ripple и другие.
К цифровой валюте не относятся бонусные баллы, бонусы на накопительных дисконтных картах, начисленные банками и иными организациями за пользование их услугами, в том числе в виде денежных средств («кешбэк сервис»).
Понятие утилитарных цифровых прав [7] введено Федеральным законом от 2 августа 2019 г. № 259-ФЗ «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Цифровые финансовые активы, утилитарные цифровые права и цифровая валюта с неоднородными признаками отражаются в уведомлении отдельными позициями.
УВЕДОМЛЕНИЕ Образец
о наличии цифровых финансовых активов,
цифровых прав, включающих одновременно цифровые
финансовые активы и иные цифровые права,
утилитарных цифровых прав, цифровой валюты
1. Цифровые финансовые активы, цифровые права, включающие одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права
Наименование цифрового финансового актива или цифрового 1 права
Сведения об операторе информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов 2
Форма уведомления о наличии цифровых финансовых активов
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и в связи с принятием Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» постановляю:
1. Установить, что с 1 января по 30 июня 2021 г. включительно граждане, претендующие на замещение государственных должностей Российской Федерации или должностей федеральной государственной службы, а также федеральные государственные служащие, замещающие должности федеральной государственной службы, не предусмотренные перечнем должностей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», и претендующие на замещение должностей федеральной государственной службы, предусмотренных этим перечнем, вместе со сведениями, представляемыми по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», представляют уведомление о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте (при их наличии) по форме согласно приложению № 1.
2. Уведомление, предусмотренное пунктом 1 настоящего Указа, представляется лицами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, для замещения которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлены иные порядок и формы представления соответствующих сведений.
3. Уведомление, предусмотренное пунктом 1 настоящего Указа, представляется по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения соответствующей должности.
4. Внести в акты Президента Российской Федерации изменения по перечню согласно приложению № 2.
5. Рекомендовать федеральным государственным органам, Центральному банку Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, государственным внебюджетным фондам, а также государственным корпорациям (компаниям) руководствоваться настоящим Указом при реализации полномочий, касающихся определения порядка представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
6. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением пункта 6 приложения № 2, который вступает в силу с 1 июля 2021 г.
Президент Российской Федерации В.Путин
10 декабря 2020 года
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Указу Президента
Российской Федерации
от 10 декабря 2020 г. № 778
УВЕДОМЛЕНИЕ
о наличии цифровых финансовых активов, цифровых прав, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых прав, цифровой валюты
Я, _________________________________________________________, уведомляю
(фамилия, имя, отчество)
о наличии у меня, моей супруги (моего супруга), несовершеннолетнего ребенка (нужное подчеркнуть) следующего имущества:
1. Цифровые финансовые активы, цифровые права, включающие одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права
| № п/п | Наименование цифрового финансового актива или цифрового права 1 | Дата приобретения | Общее количество | Сведения об операторе информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов 2 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | ||||
| 2 |
1 Указываются наименования цифрового финансового актива (если его нельзя определить, указываются вид и объем прав, удостоверяемых выпускаемым цифровым финансовым активом) и (или) цифрового права, включающего одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права (если его нельзя определить, указываются вид и объем прав, удостоверяемых цифровыми финансовыми активами и иными цифровыми правами с указанием видов иных цифровых прав).
2 Указываются наименование оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, страна его регистрации и его регистрационный номер в соответствии с применимым правом (в отношении российского юридического лица указываются идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер).
2. Утилитарные цифровые права
| № п/п | Уникальное условное обозначение 1 | Дата приобретения | Объем инвестиций | Сведения об операторе инвестиционной платформы 2 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| 3 |
| № п/п | Наименование цифровой валюты | Дата приобретения | Общее количество |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | |||
| 2 | |||
| 3 |
по состоянию на ________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
(фамилия и инициалы)
________________________________ (подпись и дата)
1 Указывается уникальное условное обозначение, идентифицирующее утилитарное цифровое право.
2 Указываются наименование оператора инвестиционной платформы, его идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Указу Президента
Российской Федерации
от 10 декабря 2020 г. № 778
ПЕРЕЧЕНЬ
изменений, вносимых в акты Президента Российской Федерации
1. В Положении о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 39, ст. 4588; 2010, № 3, ст. 274; № 27, ст. 3446; 2012, № 12, ст. 1391; 2013, № 14, ст. 1670; № 49, ст. 6399; 2014, № 15, ст. 1729; № 26, ст. 3518; 2015, № 10, ст. 1506; № 29, ст. 4477; 2017, № 39, ст. 5682; 2018, № 33, ст. 5402):
а) в абзаце первом пункта 18 слова «и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заменить словами «, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов»;
б) в пункте 18 1 слова «и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заменить словами «, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов».
2. В Положении о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1066 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 39, ст. 4589; 2010, № 27, ст. 3446; 2011, № 4, ст. 572; 2012, № 12, ст. 1391; 2013, № 14, ст. 1670; № 49, ст. 6399; 2014, № 26, ст. 3518; 2015, № 11, ст. 1585; 2017, № 39, ст. 5682; 2018, № 21, ст. 2981):
а) в подпункте «г» пункта 7 слова «и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заменить словами «, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов»;
б) в пункте 7 1 слова «и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заменить словами «, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов».
3. В Указе Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1670; № 23, ст. 2892; № 28, ст. 3813; № 49, ст. 6399; 2014, № 26, ст. 3520; № 30, ст. 4286; 2015, № 10, ст. 1506; 2016, № 24, ст. 3506; 2017, № 9, ст. 1339; № 39, ст. 5682; № 42, ст. 6137; 2018, № 45, ст. 6916; 2019, № 20, ст. 2422; 2020, № 3, ст. 243) и в перечне должностных лиц, наделенных полномочиями по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции, утвержденном этим Указом:
а) в пункте 19 Указа:
в абзаце первом слова «и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заменить словами «, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов»;
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Установить, что запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, о представлении в соответствии с частью шестой статьи 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», статьей 7 1 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 г. № 943-I «О налоговых органах Российской Федерации», частью 13 статьи 62 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и частью 3 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведений об операциях, счетах и вкладах физических лиц, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о содержании правоустанавливающих документов, обобщенных сведений о правах отдельных лиц на имеющиеся или имевшиеся у них объекты недвижимости, выписок, содержащих сведения о переходе прав на объекты недвижимости, информации о цифровых финансовых активах, принадлежащих их обладателю, содержащейся в записях информационной системы, в которой осуществлен выпуск таких цифровых финансовых активов, направляют должностные лица, включенные в названный перечень.»;
б) наименование перечня изложить в следующей редакции:
«ПЕРЕЧЕНЬ
должностных лиц, наделенных полномочиями по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции».
4. Пункт 6 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 310 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1671; № 28, ст. 3813; № 49, ст. 6399; 2014, № 26, ст. 3520; 2019, № 20, ст. 2422) после слов «(долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций)» дополнить словами «, цифровых финансовых активов, цифровой валюты».
5. Подпункт «г» пункта 2 порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 г. № 613 «Вопросы противодействия коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 28, ст. 3813; № 49, ст. 6399; 2014, № 26, ст. 3518; 2015, № 29, ст. 4477), изложить в следующей редакции:
«г) сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимого имущества, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, если общая сумма таких сделок (сумма такой сделки) превышает общий доход служащего (работника) и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.».
6. В форме справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 26, ст. 3520; 2017, № 39, ст. 5682; № 42, ст. 6137; 2020, № 3, ст. 243):
Форма уведомления о наличии цифровых финансовых активов
(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Указ Президента РФ от 10 декабря 2020 г. № 778 “О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» и в связи с принятием Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» постановляю:
1. Установить, что с 1 января по 30 июня 2021 г. включительно граждане, претендующие на замещение государственных должностей Российской Федерации или должностей федеральной государственной службы, а также федеральные государственные служащие, замещающие должности федеральной государственной службы, не предусмотренные перечнем должностей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», и претендующие на замещение должностей федеральной государственной службы, предусмотренных этим перечнем, вместе со сведениями, представляемыми по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», представляют уведомление о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте (при их наличии) по форме согласно приложению N 1.
2. Уведомление, предусмотренное пунктом 1 настоящего Указа, представляется лицами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, для замещения которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлены иные порядок и формы представления соответствующих сведений.
3. Уведомление, предусмотренное пунктом 1 настоящего Указа, представляется по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения соответствующей должности.
4. Внести в акты Президента Российской Федерации изменения по перечню согласно приложению N 2.
5. Рекомендовать федеральным государственным органам, Центральному банку Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, государственным внебюджетным фондам, а также государственным корпорациям (компаниям) руководствоваться настоящим Указом при реализации полномочий, касающихся определения порядка представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
6. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением пункта 6 приложения N 2, который вступает в силу с 1 июля 2021 г.
| Президент Российской Федерации | В. Путин |
Москва, Кремль
10 декабря 2020 года
№ 778
Приложение N 1
к Указу Президента
Российской Федерации
от 10 декабря 2020 г. N 778
о наличии цифровых финансовых активов,
цифровых прав, включающих одновременно цифровые
финансовые активы и иные цифровые права,
утилитарных цифровых прав, цифровой валюты
(фамилия, имя, отчество)
о наличии у меня, моей супруги (моего супруга), несовершеннолетнего
ребенка (нужное подчеркнуть) следующего имущества:
1. Цифровые финансовые активы, цифровые права, включающие
одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права
| N п/п | Наименование цифрового финансового актива или цифрового права 1 | Дата приобретения | Общее количество | Сведения об операторе информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов 2 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | ||||
| 2 |
1 Указываются наименования цифрового финансового актива (если его нельзя определить, указываются вид и объем прав, удостоверяемых выпускаемым цифровым финансовым активом) и (или) цифрового права, включающего одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права (если его нельзя определить, указываются вид и объем прав, удостоверяемых цифровыми финансовыми активами и иными цифровыми правами с указанием видов иных цифровых прав).
2 Указываются наименование оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, страна его регистрации и его регистрационный номер в соответствии с применимым правом (в отношении российского юридического лица указываются идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер).
2. Утилитарные цифровые права
| N п/п | Уникальное условное обозначение 1 | Дата приобретения | Объем инвестиций (руб.) | Сведения об операторе инвестиционной платформы 2 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| 3 |
1 Указывается уникальное условное обозначение, идентифицирующее утилитарное цифровое право.
2 Указываются наименование оператора инвестиционной платформы, его идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер.
| N п/п | Наименование цифровой валюты | Дата приобретения | Общее количество |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | |||
| 2 | |||
| 3 |
по состоянию на______________
(фамилия и инициалы) (подпись и дата)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Указу Президента
Российской Федерации
от 10 декабря 2020 г. N 778
Перечень изменений, вносимых в акты Президента Российской Федерации
1. В Положении о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 39, ст. 4588; 2010, № 3, ст. 274; № 27, ст. 3446; 2012, N 12, ст. 1391; 2013, N 14, ст. 1670; № 49, ст. 6399; 2014, N 15, ст. 1729; № 26, ст. 3518; 2015, № 10, ст. 1506; № 29, ст. 4477; 2017, N 39, ст. 5682; 2018, N 33, ст. 5402):
а) в абзаце первом пункта 18 слова «и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заменить словами «, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов»;
б) в пункте 18.1 слова «и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заменить словами «, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов».
2. В Положении о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1066 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 39, ст. 4589; 2010, № 27, ст. 3446; 2011, № 4, ст. 572; 2012, № 12, ст. 1391; 2013, № 14, ст. 1670; № 49, ст. 6399; 2014, № 26, ст. 3518; 2015, № 11, ст. 1585; 2017, № 39, ст. 5682; 2018, № 21, ст. 2981):
а) в подпункте «г» пункта 7 слова «и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заменить словами «, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов»;
б) в пункте 7.1 слова «и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заменить словами «, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов».
3. В Указе Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1670; № 23, ст. 2892; № 28, ст. 3813; № 49, ст. 6399; 2014, № 26, ст. 3520; № 30, ст. 4286; 2015, № 10, ст. 1506; 2016, № 24, ст. 3506; 2017, № 9, ст. 1339; № 39, ст. 5682; № 42, ст. 6137; 2018, № 45, ст. 6916; 2019, № 20, ст. 2422; 2020, № 3, ст. 243) и в перечне должностных лиц, наделенных полномочиями по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции, утвержденном этим Указом:
а) в пункте 19 Указа:
в абзаце первом слова «и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заменить словами «, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов»;
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Установить, что запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, о представлении в соответствии с частью шестой статьи 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 г. N 943-I «О налоговых органах Российской Федерации», частью 13 статьи 62 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и частью 3 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведений об операциях, счетах и вкладах физических лиц, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о содержании правоустанавливающих документов, обобщенных сведений о правах отдельных лиц на имеющиеся или имевшиеся у них объекты недвижимости, выписок, содержащих сведения о переходе прав на объекты недвижимости, информации о цифровых финансовых активах, принадлежащих их обладателю, содержащейся в записях информационной системы, в которой осуществлен выпуск таких цифровых финансовых активов, направляют должностные лица, включенные в названный перечень.»;
б) наименование перечня изложить в следующей редакции:
«Перечень
должностных лиц, наделенных полномочиями по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции».
4. Пункт 6 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 310 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1671; № 28, ст. 3813; № 49, ст. 6399; 2014, № 26, ст. 3520; 2019, № 20, ст. 2422) после слов «(долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций)» дополнить словами «, цифровых финансовых активов, цифровой валюты».
5. Подпункт «г» пункта 2 порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 г. N 613 «Вопросы противодействия коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 28, ст. 3813; № 49, ст. 6399; 2014, № 26, ст. 3518; 2015, № 29, ст. 4477), изложить в следующей редакции:
«г) сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимого имущества, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, если общая сумма таких сделок (сумма такой сделки) превышает общий доход служащего (работника) и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.».
6. В форме справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 26, ст. 3520; 2017, N 39, ст. 5682; N 42, ст. 6137; 2020, N 3, ст. 243):
а) раздел 1 изложить в следующей редакции:
«Раздел 1. Сведения о доходах 1
| N п/п | Вид дохода | Величина дохода 2 (руб.) |
|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Доход по основному месту работы | |
| 2 | Доход от педагогической и научной деятельности | |
| 3 | Доход от иной творческой деятельности | |
| 4 | Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях | |
| 5 | Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях | |
| 6 | Иные доходы (указать вид дохода) 3 : 1) 2) | |
| 7 | Итого доход за отчетный период |
1 Указываются доходы (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за отчетный период.
2 Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рублях по курсу Банка России на дату получения дохода. Доход, полученный в цифровой валюте, стоимость которой определяется в иностранной валюте, указывается в рублях путем пересчета стоимости полученной цифровой валюты, выраженной в иностранной валюте, в рубли по курсу Банка России, установленному на дату получения дохода.
3 В случае указания дохода от продажи цифрового финансового актива, цифровых прав и цифровой валюты дополнительно указываются дата отчуждения, сведения об операторе информационной системы (инвестиционной платформы) и вид цифровой валюты.”;
б) раздел 2 изложить в следующей редакции:
«Раздел 2. Сведения о расходах 1
| №п/п | Вид приобретенного имущества | Сумма сделки (руб.) | Источник получения средств, за счет которых приобретено имущество | Основание приобретения 2 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Земельные участки: 1) 2) | |||
| 2 | Иное недвижимое имущество: 1) 2) | |||
| 3 | Транспортные средства: 1) 2) | |||
| 4 | Ценные бумаги: 1) 2) | |||
| 5 | Цифровые финансовые активы: 1) 2) | |||
| 6 | Цифровая валюта: 1) 2) |
1 Сведения о расходах представляются в случаях, установленных статьей 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Если правовые основания для представления указанных сведений отсутствуют, данный раздел не заполняется.
2 Указываются наименование и реквизиты документа, являющегося законным основанием для возникновения права собственности. Копия документа прилагается к настоящей справке.
В отношении цифровых финансовых активов в качестве основания приобретения указываются реквизиты записи о цифровых финансовых активах в информационной системе, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и прикладывается выписка из данной информационной системы.
В отношении цифровой валюты в качестве основания приобретения указываются идентификационный номер и дата транзакции и прикладывается выписка о транзакции при ее наличии по применимому праву.
В отношении сделок по приобретению цифровых финансовых активов и цифровой валюты к справке прилагаются документы (при их наличии), подтверждающие сумму сделки и (или) содержащие информацию о второй стороне сделки.”;
«3.3. Цифровые финансовые активы, цифровые права, включающие одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права
| N п/п | Наименование цифрового финансового актива или цифрового права 1 | Дата приобретения | Общее количество | Сведения об операторе информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов 2 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | ||||
| 2 |
1 Указываются наименования цифрового финансового актива (если его нельзя определить, указываются вид и объем прав, удостоверяемых выпускаемым цифровым финансовым активом) и (или) цифрового права, включающего одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права (если его нельзя определить, указываются вид и объем прав, удостоверяемых цифровыми финансовыми активами и иными цифровыми правами с указанием видов иных цифровых прав).
2 Указываются наименование оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, страна его регистрации и его регистрационный номер в соответствии с применимым правом (в отношении российского юридического лица указываются идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер).
3.4. Утилитарные цифровые права
| N п/п | Уникальное условное обозначение 1 | Дата приобретения | Объем инвестиций (руб.) | Сведения об операторе инвестиционной платформы 2 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| 3 | ||||
| 4 |
1 Указывается уникальное условное обозначение, идентифицирующее утилитарное цифровое право.
2 Указываются наименование оператора инвестиционной платформы, его идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер.
3.5. Цифровая валюта
| N п/п | Наименование цифровой валюты | Дата приобретения | Общее количество |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | |||
| 2 | |||
| 3 | |||
| 4 |
г) сноску 1 к разделу 4 изложить в следующей редакции:
» 1 Указываются вид счета (депозитный, текущий, расчетный и другие) и валюта счета.»;
д) раздел 7 изложить в следующей редакции:
«Раздел 7. Сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах, ценных бумагах, цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, об утилитарных цифровых правах и цифровой валюте, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки
| N п/п | Вид имущества | Приобретатель имущества (права) по сделке 1 | Основание отчуждения имущества (права) 2 |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Земельные участки: 1) 2) 3) | ||
| 2 | Иное недвижимое имущество: 1) 2) 3) | ||
| 3 | Транспортные средства: 1) 2) 3) | ||
| 4 | Ценные бумаги: 1) 2) 3) | ||
| 5 | Цифровые финансовые активы: 1) 2) 3) | ||
| 6 | Цифровые права, включающие одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права: 1) 2) 3) | ||
| 7 | Утилитарные цифровые права: 1) 2) 3) | ||
| 8 | Цифровая валюта: 1) 2) 3) |
1 Указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, серия и номер паспорта или свидетельства о рождении (для несовершеннолетнего ребенка, не имеющего паспорта), дата выдачи и орган, выдавший документ, адрес регистрации физического лица или наименование, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер юридического лица, которым передано имущество по безвозмездной сделке.
2 Указываются основания прекращения права собственности или цифрового права (наименование и реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта). Для цифровых финансовых активов, цифровых прав и цифровой валюты также указывается дата их отчуждения.».
7. В Положении о представлении атаманами войсковых казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2017 г. № 472 «О представлении атаманами войсковых казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о внесении изменения в форму справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 42, ст. 6137):
а) в подпункте «г» пункта 18 слова «органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и» заменить словами «органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и в»;
б) в абзаце первом пункта 19 слова «органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и» заменить словами «органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и в»;
в) в пункте 20 слова «и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заменить словами «, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов».
8. В Положении о представлении гражданином, претендующим на замещение должности главного финансового уполномоченного, и лицом, замещающим указанную должность, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2019 г. № 217 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 20, ст. 2422):
а) подпункт «в» пункта 17 после слов «органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним,» дополнить словами «операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов,»;
б) в пункте 18 слова «и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заменить словами «, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов».
9. В подпункте «г» пункта 3 Положения о порядке предварительного уведомления Президента Российской Федерации лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, о намерении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 г. N 342 «Об утверждении Положения о порядке предварительного уведомления Президента Российской Федерации лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, о намерении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 22, ст. 3473), слово «индивидуальный» заменить словом «идентификационный».
Обзор документа
Установлено, что в I полугодии 2021 г. претенденты на должности федеральной госслужбы подают уведомление о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте. Приведена соответствующая форма.
Также уведомление должны будут подавать претенденты на госдолжности, по которым законодательством не установлены иные порядок и формы представления соответствующих сведений.
Кроме того, отчитываться будут чиновники, должности которых не включены в перечень, предусматривающий подачу сведений о доходах и имуществе.
Аналогичные решения рекомендуется принять ЦБ, ГВБФ, госкорпорациям (компаниям) и муниципалитетам.