Приобретение прав на земельные участки, занятые строениями, в контексте определения Конституционного суда от 11 февраля 2021 года № 186-О и Постановления 26.11.2020 г. № 48-П
В отношении недвижимого имущества, возникновение права на которое, по общему правилу, требует формального основания и регистрации в публичном реестре, длительное владение вещью, право на которую отсутствует, предполагает, что давностный владелец способен знать об отсутствии у него такого права. Таким образом в отношении объектов недвижимости один из критериев возникновения права собственности по давности владения – добросовестность заблуждения о наличия права собственности по сути возможен только в случае регистрации такого права собственности на основании ничтожной сделки, либо вследствие приобретения недвижимости у лица, получившего его по ничтожной сделки. В иных случаях возможность добросовестного заблуждения о наличии права собственности можно предполагать в случае получения вещи во владения до создания регистрационной системы.
Применение приобретательной давности в отношении земельных участков тем более имеет свои особенности, которые заключаются в первую очередь в том, что приобретательная давность до Постановления КС № 48-П могла быть применима только в отношении тех земельных участков, которые находились в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренных пунктом 1 статьи 234 ГК РФ условий.
В пункте 16 постановления ВАС и ВС 10/22 отмечалось, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Тем не менее, как постановления 10/22 так и Постановление КС 48-П не внесли полной ясности в вопросе случаев применения приобретательной давности в отношении земель.
При этом Конституционный суд вопреки ранее высказанной в постановлении № 48-П позиции, в определении отмечает, что в условиях действующей презумпции государственной собственности на землю сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка. Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными. Занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как не противоправное, совершенное внешне правомерными действиями, т.е. добросовестное и соответствующее требованиям абзаца первого пункта 1 статьи 234 ГК РФ. Следовательно, положения статьи 234 ГК РФ не могут рассматриваться как нарушающая конституционные права в конкретном деле с участием заявителя и в указанном им аспекте.
В настоящее время большинство случаев из судебной практики, когда суды принимали решение о передаче земельного участка в частную собственность (в том числе постановление КС 48-П) в силу приобретательной давности, касались земельных участков, занятых жилыми домами и прочими постройками граждан. Данные участки не были зарегистрированы в реестре в качестве федеральных или муниципальных земель, а находились в неразграниченной государственной собственности.
Представляется, что участки из таких земель и должны предоставляться в частную собственность не в силу приобретательной давности, а с целью реализации принципа единства судьбы земельного участка и здания расположенного на нем. Собственно можно предположить, что именно руководствуясь этим соображением Конституционный суд и применил статью 234 ГК РФ в постановлении КС 48-П.
Как неоднократно отмечал Конституционный Суд, природная связь земельного участка и находящихся на нем иных объектов недвижимости обусловливает принцип единства судьбы прав на земельный участок и находящиеся на нем объекты, являющийся одним из основных начал земельного законодательства, отраженным, в частности, в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (Постановление от 11 февраля 2019 года N 9-П).
Однако необходимо учитывать, что земельное законодательство содержит закрытый перечень оснований и процедур приобретения гражданами и юридическими лицами земельных участков в частную собственность за плату и бесплатно (на торгах и без торгов), однако среди таких случаев сохраняется значительное число, когда участок, занятый строением уже принадлежащим лицу на праве собственности, должен быть именно выкуплен у государства.
Такая ситуация в контексте принятия постановления Конституционного суда № 48 представляется абсурдной, поскольку такие земли в результате давностного владения так или иначе окажутся в собственности лиц, обладающих правом собственности на недвижимость расположенную на участке.
В Российской Федерации уже существует два федеральных закона, которые реализуют принцип единства судьбы земельных участков и зданий на них расположенных, наделяя правом собственности на землю правообладателей зданий.
Кроме того Закон о введении в действие ЗК РФ содержит аналог гражданско-правовой конструкции приобретательной давности. Согласно п. 4 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ. Можно предположить, что в этой норме Закона о введении в действие ЗК РФ речь идет о частном случае приобретательной давности. Но можно ли тогда сказать, что Земельный кодекс РФ сужает сферу действия давности владения ГК РФ до частного случая (участка с домом)? Наверное, нет, поскольку изначально в этой норме Закона о введении в действие ЗК РФ ничего не говорилось ни про сроки, ни про добросовестность, ни про иные условия. Из этого следует, что в Законе о введении в действие ЗК РФ указана «автономная» процедура, не имеющая точек соприкосновения с ГК РФ и приобретательной давностью. Но тогда возникает вопрос о том, не следует ли расширить эту процедуру из Закона о введении в действие ЗК РФ, поскольку именно она и позволит реализовать принцип единства судьбы зданий и земельных участков.
В результате проведения «дачной амнистии» ощутимо упрощен механизм приобретения в частную собственность земельных участков и индивидуальных жилых домов. Однако в части бесплатного приобретения в собственность земельных участков законодатель до сих пор предполагает, что у граждан есть хоть какие-нибудь документы на земельный участок. Поэтому специальной законной процедуры для случаев, когда у гражданина отсутствуют вообще документы не на дом, а на земельный участок, все еще нет.
В настоящее в ГД РФ находится на рассмотрении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены», основной целью которого является оформление прав на объекты гаражного назначения и земельные участки, на которых они расположены.
Можно сделать вывод о том, что земельные участки, зарегистрированные в частную собственность, не должны передаваться другим лицам в силу приобретательной давности в силу того, что невозможно заблуждаться по поводу наличия права. Тем не менее, на такие участки должна распространяться статья 234 ГК в случае если право лица, которое заблуждается в вопросе наличия у него права собственности все же будет зарегистрировано в реестре, а у правообладателя истекут сроки предъявления виндикационного иска.
Аналогичным образом если земельный участок зарегистрирован в публичную собственность (например, федеральную собственность), то, учитывая цель использования находящихся на нем объектов, можно однозначно утверждать о невозможности их захвата гражданами по давности владения (даже если они и не ограничены в обороте) просто в силу их особой функциональной специфики.
Отсюда следует, что самый логичный выход из сложившейся ситуации состоит в том, чтобы нормативно закрепить возможность возникновения права частной собственности граждан и юридических лиц в силу «приобретательной давности» на участки исключительно из состава «неразграниченной государственной собственности», не имеющей конкретного публичного владельца в силу нахождения у граждан и юридических лиц на таких участках объектов недвижимости. Такое решение удовлетворит имеющийся запрос на оформление прав на землю, который выразился в постановлении КС 48-П, упорядочит землепользование и администрирование доходов бюджетов от поступления земельных платежей, переведя их в налоговую форму.
Категория земли: как определить и что можно построить
Больше половины территории России занимают земли лесного фонда, при этом для жилищного строительства больше всего подходят земли населенных пунктов. Вместе с юристами разбираемся в категориях земель и в том, что на таких территориях можно строить.
Содержание
Что такое «категория земли»
Категория земельного участка — это описание свойств территории и правовой режим ее использования, coблюдeниe кoтоpoгo кoнтpoлиpyeтcя нa зaкoнoдательном ypoвнe. Всего таких категорий семь (ст. 7 Земельного кодекса РФ):
Категория земельного участка является его важнейшей характеристикой (данные об этом указываются в Едином государственном реестре недвижимости, ЕГРН) и определяет то, каким образом данный земельный участок можно использовать.
При этом целевое назначение и категория земли — это не совсем одно и то же. «Категории земель — это система классификации всех территорий России, которая основана на их целевом назначении. В свою очередь целевое назначение — это система характеристик: экологических, геологических, биологических, которые определяют цель и способ эксплуатации земли. Целевое назначение участка — это разделение земельных участков по категориям (например, земельный участок сельскохозяйственного назначения) и видам разрешенного использования (например, для индивидуального жилого строительства (ИЖС))», — пояснил руководитель практики юридической компании «Интерцессия» Григорий Скрипилев.
К примеру, участок садового некоммерческого товарищества (СНТ) может относиться к категории сельскохозяйственных земель, а основной вид использования такой земли — ведение садоводства и огородничества. Сам земельный участок нужно использовать по назначению. Например, нельзя на участке для ведения огородничества построить капитальное жилое строение, а на землях лесного фонда вовсе нельзя строить капитальные сооружения. Если не соблюдать требования, то землю могут и изъять.
Читайте также
Виды категорий земель
Как уже было сказано выше, Земельный кодекс предусматривает семь категорий земель, каждая из них предполагает свое целевое использование. Рассмотрим эти категории подробнее.
Земли населенных пунктов
Это земли, находящиеся внутри границ населенных пунктов и поселений и предназначенные для их застройки и развития. Такие участки пpeднaзнaчeны для плaнoвoй зacтpoйки (многоэтажные дома), cтpoитeльcтвa индивидyaльнoгo жилья и вeдeния пoдcoбнoгo xoзяйcтвa. Также в cocтaв нaceлeнных пyнктов входят oбщecтвeннo-дeлoвыe, пpoизвoдcтвeнныe, peкpeaциoнныe зoны и инжeнepнo-тpaнcпopтнaя инфpacтpyктypa.
Строительство на этих территориях возможно в соответствии с градостроительным регламентом. Например, на участках, предназначенных под индивидуальное жилищное строительство, нельзя построить многоэтажку.
Земли сeльcкoxoзяйcтвeннoгo нaзнaчeния
К данным землям относятся территории за пределами населенных пунктов, которые используются для производства сельхозпродукции. Сюда также включены вспомогательные объекты: дороги и коммуникации, водоемы для полива, сооружения для первичной переработки сельхозпродукции, защитные насаждения вокруг полей и так далее.
Комментарий юриста
Антон Емелин, адвокат, старший̆ партнер МКА «Аронов и Партнеры»:
— Отдельная значимая часть сельхозземель — земли дачных, садовых, огородных некоммерческих товариществ, которые расположены за границами населенных пунктов. Зачастую под застройку переводятся именно земли сельхозназначения с помощью изменения вида разрешенного использования (ВРИ) с «для сельскохозяйственного производства» на «дачное строительство». На таких участках можно построить дачный дом.
На сельхозземлях с ВРИ «сельхозпроизводство» возможно строительство дома. Он может быть высотой до трех этажей и площадью до 500 кв. м. На сельхозземлях с ВРИ «для ведения крестьянского фермерского хозяйства» возможно строительство дома и объектов крестьянско-фермерского хозяйства.
Промышленные земли
Это территории, которые отвeдeны для cтpoитeльcтвa и paбoты пpeдпpиятий пpoмышлeннoгo кoмплeкca: фaбpик, зaвoдoв, энepгocтaнций и т. д. На промышленных землях строительство жилья не предусматривается по общему правилу. Но и тут многое зависит от вида разрешенного использования земельного участка. Например, вид разрешенного использования может предусматривать размещение на таком участке общежития для рабочих.
Земли лесного фонда
Это участки, покрытые лесом, a тaкжe пpoceки, лecныe дopoги и зaбoлoчeнныe мecтнocти в чepтe лeca. Такие земли иcпoльзyютcя для вeдeния лecнoгo xoзяйcтвa, кoтopoe чaщe вceгo зaключaeтcя в лecoycтpoитeльнoм зoниpoвaнии. По данным Рослесинфорга, сейчас общая площадь лесов на территории России составляет 1187,6 млн га (около 65% всей площади страны). В среднем на каждого жителя приходится 5,1 лесных га. При этом с 2010 года площадь российских лесов увеличилась на 4,3 млн га. Это сопоставимо с размером территории Дании.
Комментарий юриста
Антон Емелин, адвокат, старший̆ партнер МКА «Аронов и Партнеры»:
— В лесах по общему правилу возможно только строительство рекреационных некапитальных объектов, а также благоустройство территории. По факту под таким наименованием могут быть большие капитальные здания с назначением «физкультурно-оздоровительный комплекс» (ФОК). Также бывают ситуации, когда жилые дома размещены на землях лесного фонда без оформления земельных отношений еще советского времени. Под такими домами землю не выделяли в собственность, это так называемые поселки при лесничествах. Они расположены на землях лесного фонда. Собственники таких домов сейчас могут по лесной амнистии оформить земельные участки лесного фонда в собственность. Вопрос нового строительства здесь не стоит.
Ocoбo oxpaняeмыe пpиpoдныe тeppитopии
Это земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. К ним относятся заповедники, национальные парки, заказники, лечебно-оздоровительные курорты и так далее. На территории таких земель запрещены все виды производств. Строительство жилых объектов и других капитальных строений возможно только с разрешения контролирующих органов (Минприроды, местных администраций).
Земли водного фонда
Teppитopии, кoтopыe зaняты вoдными oбъeктaми, a тaкжe пpибpeжныe зoны вoдoeмoв. Cюдa oтнocят yчacтки пoд пpиpoдными и иcкyccтвeнными вoдoeмaми, лeдникaми, гидpoтexничecкими coopyжeниями и oбъeктaми вoднoгo xoзяйcтвa. При этом во многих случаях земли под водными объектами располагаются и на землях населенных пунктов при их нахождении в границах населенного пункта, и на землях особо охраняемых природных объектов (например, озера в национальном парке).
Земли государственного запаса
К землям госзапаса относятся территории, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и не используются гражданами или юрлицами. Такие земли не относятся ни к oднoй из пepeчиcлeнныx выше кaтeгopий. Они составляют зeмeльный peзepв cтpaны. Земли запаса могут использоваться только после перевода их в другую категорию.
Читайте также
Как определить категорию земли
Чтобы узнать, к какой категории относится земельный участок, собственнику можно обратиться к бесплатному сервису Росреестра «Публичная кадастровая карта». Для этого необходимо открыть публичную кадастровую карту Росреестра. Затем ввести в поисковую строку кадастровый номер земельного участка. После чего получить данные о категории земель и виде разрешенного использования в режиме онлайн. Также можно заказать выписку из Росреестра, в которой содержатся сведения о категории земельного участка. Ее стоимость — 250 руб.
Целевое предназначение земельного участка определяется региональными властями. Чтобы присвоить земельному участку категорию, нужно подготовить соответствующее ходатайство, собрать необходимые документы (дoкyмeнты, кoтopыe пoдтвepждaют пpaвa нa yчacтoк, кaдacтpoвый нoмep oбъeктa), подать их в Росреестр и дождаться официального решения.
Перевод земли из одной категории в другую
Законодательство позволяет переводить территории из одной категории в другую и менять ее назначение. Порядок этой процедуры peглaмeнтиpyeт Ф3 «O пepeвoдe зeмeль или зeмeльныx yчacткoв из oднoй кaтeгopии в дpyгyю». Обычно необходимость перевода земли из одной категории в другую возникает при расширении населенного пункта зa cчeт пpилeгaющиx к нeмy сельхоззeмeль или пepeвoда пpoмышлeнныx oбъeктoв в другие категории в результате peкyльтивaции.
Также категория земли может поменяться у лесов, которые будут признаны природоохраняемыми территориями. Для каждой ситуации действуют свои правила перевода. Например, включение в границы населенного пункта сельхозтерриторий потребует изменения генплана. Ранее действовало ограничение о том, что кадастровая стоимость сельхозземли должна быть ниже средней кадастровой стоимости по району. Сейчас таких ограничений нет.
Комментарий юриста
Григорий Скрипилев, руководитель практики юридической компании «Интерцессия»:
— Перевести земельный участок из одной категории в другую — возможно. Собственник земельного участка обладает таким правом. В основном перевод возможен в отношении сельхозземель, промышленных территорий. Чтобы перевести земельный участок из одной категории в другую, нужно обратиться с соответствующим заявлением в уполномоченный орган (Росреестр). В документе следует обосновать необходимость перевода земельного участка, указать кадастровый номер земельного участка и приложить дoкyмeнты, кoтopыe пoдтвepждaют пpaвa нa yчacтoк. После чего заявление будет рассматриваться, затем — вынесено решение об одобрении перевода или отказе по каким-то основаниям (ошибки в заявлении, ограничения на перевод и т. д.).
Также есть земли запаса, которые не могут использоваться, пока не будут переведены в другую категорию. Например, есть участок, который относится к землям запаса. Человек желает им пользоваться. Он может обратиться в Росреестр или местную администрацию с заявлением, что хочет стать собственником или арендовать данный земельный участок и перевести в определенную категорию. Это тоже возможно. Сложно или невозможно перевести территории, которые имеют статус особо охраняемых (заповедники, нацпарки), то же самое с землями водного фонда.
Формы и виды государственной собственности на землю в РФ в 2021 году
На сегодняшний день законодатель определяет несколько форм относительно прав собственности на земельные наделы. Относительно каждой разновидности для человека устанавливаются отдельные права и обязанности.
Законодательство
Рассматриваемое понятие регулируется на законодательном уровне. Существующие формы собственности отражаются в положениях Земельного кодекса. Также положения, относительно правомочий владения закреплены в Конституции России.
Имеющиеся варианты правообладателей представлены на схеме:
Во времена существования СССР единственно допустимым вариантом владения наделами устанавливалась собственность государства. По этой причине проводить анализ собственности не было целесообразным. В настоящее время Конституция гласит, что имеется несколько видов владения относительно ЗУ.
Указывается, что земли могут принадлежать частным лицам, организациям либо государству. Также имеются муниципальная и публичная формы владения, и допускается смешанный вид. Правами владения недвижимостью могут обладать лица, состоящие в брачных отношениях, также члены товариществ и хозяйств крестьянского назначения.
Сущность права владения
Более распространенными из вышеперечисленных являются права физлиц и государственных органов. На сегодняшний день действуют принципы демократии, согласно которым получить землю в собственность может почти каждый человек. Учитывая, какая разновидность собственности установлена на надел, устанавливаются определенные правила относительно его использования.
К примеру, когда землей обладает государство, она наделяется иными правами по сравнению с ситуацией, если собственник гражданин.
Частная собственность
Правами на ЗУ могут обладать отдельные граждане, а также же компания, осуществляющая определенный вид деятельности. Кроме самой земли права распространяют свое действие на постройки, располагающиеся на участке, растительность, деревья и прочие объекты недвижимого характера.
Право частной собственности на землю
В качестве исключений выступает расположение на территории памятника культурного значения, который не может быть подвергнут сносу. Обладает правомочиями на него орган государства. Частное лицо может обладать водоемами закрытого типа, которые расположены на участке. Они обладают небольшим размером.
Получить рассматриваемые права на надел можно при помощи:
Также можно сказать, что надел может являться частью взноса, который вкладывается в капитал создающейся компании. В земельном законодательстве имеется отдельное положение относительно прав владения частных лиц. Все правомочия подробным образом так описываются. Указывается на то, что собственник имеет возможность согласно своему усмотрению владеть и распоряжаться имуществом.
Юридическое лицо
В гражданском и земельном законодательстве указываются особенности, присущие процедуре оформления прав относительно надела, для организаций.
Указывается, что такой собственник наделяется не только правомочиями собственности, а также разрешается осуществление им деятельности, носящей хозяйственную направленность. Владелец имеет возможность владеть наделом, также осуществлять действия, направленные на его отчуждение в порядке, закрепленном в законодательстве.
Виды собственности на территории поселений
Человек может реализовать надел посредством его продажи в полном объеме либо какой-то части. Также можно оформить залог ЗУ, составить дарственную, передать по наследственным правоотношениям. Строения, располагающиеся на ЗУ, могут отчуждаться отдельно либо совместно с наделом. Данное правило установлено в земельном законодательстве.
Для определения размера части участка, который подлежит отчуждению, используются положения Земельного кодекса. Когда земля изъята из оборота, то действия по ее отчуждению не могут проводиться.
Стоит обратить внимание на то, что наличие прав относительно участка подразумевает наличие обязанностей у владельца. Примером выступает то, что собственник обязуется следить за соблюдением норм экологического характера на его участке.
Также к числу обязанностей относится требования межевки, соблюдения границ, которые установлены с соседними наделами, следить за экологическим состоянием участка в целом. Данные положения должны учитываться во время использования наделов.
Когда лицо совершает действия, нарушающие границы наделов, либо происходит загрязнение среды окружающей, то вполне вероятно, что нарушителю грозит посетить судебный орган, ведущий разбирательство по данному вопросу. Если использование не нарушает никакие права, то может осуществляться владельцем в любой удобной форме.
Публичная и муниципальная собственность
В гражданском и земельном законодательстве содержатся нюансы владения собственностью, принадлежащей муниципалитету, имеющей общее значение. Также указывается, каким образом происходит оформление земельного участка в собственность, который ранее признан бесхозным.
Право муниципальной собственности
В настоящее время встретить рассматриваемый вариант владения наделами можно:
Предусматривается две формы, посредством которых осуществляется владение муниципальной собственностью. В первой ситуации относительно каждого владельца устанавливается определенный ЗУ, который переходит в его обладание (эта форма носит наименование долевой).
Право общей собственности
Вторая ситуация связана с тем, что доли в недвижимом имуществе не подлежат определению, так как вся земля находится в общей собственности. Целью создания такой формы выступает удовлетворение потребностей людей. Потребности имеют коммунальную и сельскохозяйственную направленность.
Когда человек обладает определенной долей земли в муниципальном образовании, он имеет возможность реализовать ее посредством продажи. При этом стоит иметь в виду, что приоритетными правами на покупку обладают те, кто владеют остальными долями такой земли.
Государственная форма
Все наделы, на которые не распространяется частное или муниципальное право владения, в автоматическом режиме считаются владениями России. Данное правило закреплено в гражданском законодательстве. Выделяют два уровня собственности государства:
Когда речь идет о владении федерального уровня, то можно сказать, что страна обладает правами на отдельные земельные участки. Под ними подразумевают:
Указанные территории органы власти могут передавать на основании арендного договора в муниципальное владение, а также частным лицам с целью возведения строений или выращивания различных культур. Может устанавливаться сервитут земельного участка.
Государство обладает полномочиями по приобретению участков земли у частных лиц, при условии, что земли были выставлены на реализацию.
На территориях, расположенных по соседству могут быть земли, принадлежащие государству, но при этом относящиеся к различным категориям. Некоторые участки подразумевают, что на их территории могут вестись строительные работы, исследования научного характера. В то же время на других наделах делать это не допустимо. Примером выступает территория, где расположены парки, заповедники и прочее.
Нюансы
Особенности рассматриваемого вопроса связаны с тем, какие существуют виды имущественных правомочий относительно участков, как происходит распределение земель. Также следует знать, как установить существующий вид собственности.
Распределение земель по формам собственности
Процедура разграничения собственности государства на участки осуществляется в соответствии с нормами законов. В федеральную собственность включены наделы, в отношении которых права признаны на законодательном уровне, либо права образовались во время разграничения имущества. Также основания могут прописываться в Гражданском кодексе.
ЗУ в федеральной собственности
В собственности регионов относят наделы, которые получают свой статус согласно принятым нормам права, если это произошло в процессе разграничения правомочий, либо основания указаны в положениях Конституции. В субъектовой собственности относят:
Муниципалитет обладает землями, не относящимися к собственности физлиц. Основания представлены в законе. К такому виду собственности могут относить земли, переданные МО государством, даже в случае, когда они расположены за пределами образований. Исключениями являются города, имеющие федеральное значение, так как там не происходит передачи наделов во владение муниципалитета.
Типы имущественных правомочий на землю
Когда необходимо оценить участок, во всех случаях изначально дает оценка правам, которые распространяются на него. В теории указывают, что право собственности слагается из комплекса правомочий, которые могут быть поделены. В России ЗУ права относительно наделов подразделяются на группы:
Имущественные права могут переходить совместно с участком земли, либо как отдельные объекты в случае установления порядка уступки долгов или требований.
Следует сказать, что только правомочия собственности предполагают использование надела в максимально возможной степени. При этом должны учитываться ограничения, которые установлены государственными органами посредством выработки законодательных актов.
Прочие разновидности прав на участки имеют некоторые ограничения в своем осуществлении. Согласно действующим нормам права выделяют разновидности правомочий на землю:
Также рассматривается категория иных прав на участки, в качестве таковых выступает право за заключение арендных соглашений, аренда земли, поделенной на части, залоговые отношения и прочее. Устанавливаются и иные правомочия, связанные с применением наделов. ЗУ не могут принадлежать на праве оперативного управления или ведения хозяйственного значения.
Право аренды земли
Если говорить о праве собственности на ЗУ, то оно выражается в правомочиях по использованию, распоряжению и владению землей. Под владением понимается обладание недвижимостью как своей, что значит, например, для организаций – отражение имущества на балансе и прочее. От использования участка можно получить различные блага, в том числе использовать самому или продать выращенную продукцию.
Лицо, владеющее землей, имеет право на использование подземных вод, ископаемых и прочих природных ресурсов в своих целях. Когда рассматривается распоряжение, то говорить нужно о определении судьбы надела с юридической точки зрения. Владелец может реализовать надел путем продажи, сдачи в аренду, залог либо подарив любому лицу.
Такие лица могут использовать землю в своих интересах таким образом, чтобы их действиями не причинялся вред окружающим людям и среде. В противном случае избежать ответственности не удастся. Данная возможность ограничивается тем, какой режим установлен для категории земель, к которым относится надел.
Как узнать форму собственности ЗУ
Предусматриваются три способа, посредством которых можно узнать существующую форму владения.
Первый способ. Данная возможность связана с кадастровым номером надела. Изначально потребуется узнать такой номер. Сделать это можно в режиме онлайн, не покидая рабочего места или дома. Для этого требуется:
Также отражается стоимость надела, закрепленная в кадастре, вид собственности, который действует в отношении него.
Далее нужно получить выписку из ЕГРН. В таком случае необходимо совершить личное посещение указанного органа с просьбой оформления выписки из кадастровой документации. Также имеется возможность посетить многофункциональный центр и оформить акт там.
В таком случае с собой требуется иметь документ, посредством которого удостоверяется личность заявителя. Необходимо уплатить государственную пошлину за предоставленные услуги. Ее размер для граждан – 400 рублей, для организаций – 1100.
Образец выписки из ЕГРН
Также можно обратиться к официальному порталу кадастрового органа и сделать выписку за 250 рублей. В этом случае нужно:
В течение трех дней орган отправляет готовую выписку на электронку.
Следует отметить, что отказ в выдаче выписки считается незаконным. В случае получения отрицательно ответа необходимо попросить предоставить его в письменном виде с указанием причин отказа и далее направится в суд для обжалования акта.
В выписке содержится описание надела, в том числе указывается адрес, где он расположен, размер. Описываются права обладателей, имеются ли ограничения. Также указываются личные данные владельца.
Второй способ. Представлен он обращением в орган, ведающий вопросами налогообложения. Заявителю требуется посетить налоговую, предоставив ранее полученную выписку из ЕГРП. Специалисту требуется сказать о своем намерении приобрести землю с уверенностью в том, что сделка носит законный характер.
От того, насколько убедительно будет говорить заявитель, зависит то, предоставят документацию или же нет. В этом случае необходимо понимать, как происходит процесс – ищут того, кто платит налоги.
Третий способ. Узнать данные владельца посредством портала Авито. Для того, чтобы узнать сотовый владельца надела требуется ввести номер участка в поисковую строку на сайте. Большая вероятность того, что собственник разместил самостоятельно объявление о реализации надела. Если есть номер, то остается только позвонить и узнать сведения.
Для того, чтобы понять нюансы вопроса собственности относительно земельных наделов требуется тщательно изучить законодательные акты в этом направлении. Владелец имеет право распоряжаться землей по своей воле, не нарушая при этом интересы других.
Статья проверена экспертом: Нефедовой Анной.