Форма государства. Форма правления. Политический режим
Форма государства состоит из трёх компонентов:
Форм правления существует две:
В свою очередь монархии бывают следующих видов:
Абсолютная – это монархия, при которой монарху принадлежат все три ветви власти (законодательная, исполнительная, судебная). Например, таковой была монархия при Петре I.
Дуалистическая – это монархия, при которой монарху принадлежит исполнительная власть, а законодательная находится в руках парламента.
Парламентарная – это монархия, при которой власть монарха формальна, а вся фактическая власть принадлежит правительству, ответственному перед парламентом. Такая монархия сейчас существует в Великобритании.
Конституционная монархия (или ограниченная) существует в виде дуалистической или парламентарной.
Республик тоже существует три вида:
Президентская – республика, при которой президент является не только главной государства, но и главой исполнительной власти (то есть в такой республике отсутствует должность премьер-министра).
Парламентская – республика, при которой у президента номинальные полномочия, а реальная власть принадлежит правительству во главе с премьер-министром, ответственным перед парламентом. Президент в такой республике избирается на заседании парламента.
Смешанная – сочетает черты президентской и парламентской республики. Президент избирается на общенародном голосовании, но не возглавляет правительство (его возглавляет премьер-министр). Правительство при этом несёт ответственность перед парламентом, а президент является главой государства.
Существует три вида политического режима:
Признаки демократического государства:
Авторитарный – это режим, при котором государство контролирует политическую сферу жизни общества, но не ограничивает личные права граждан.
Признаки авторитарного государства:
Признаки тоталитарного государства:
Формы управления государства: виды и их признаки
Форма государственного правления является основой для определения структуры устройства и функционирования страны. Основная схема формы управления закреплена в Конституции многих стран мира. Для современной России установление оптимальной иерархии власти является актуальным вопросом, поскольку страна характеризуется сложными экономическими, административно-территориальными, религиозными и национальными проблемами. Строить правовое государство невозможно, пока не будут решены указанные проблемы.
Определение понятия
Форма управления государства —, это важный элемент структуры страны, определяющий систему органов власти, источники их формирования, полномочия, сроки действия и отношения элементов государственного аппарата между собой и населением. Понятие «форма государственного правления» близко к определениям «политический режим» и «форма устройства государства», однако они отличаются и имеют свои нюансы. В совокупности эти элементы определяют полный набор характерных особенностей территориально-административного и политического устройства определенной страны. Форма управления указывает:
Изучение основных способов правления началось еще в античном мире. Аристотель на примере городов-полисов разработал основную классификацию. На разных этапах истории форма управления наделялась определенным смыслом: при феодализме она отображала структуру наследования власти. С возникновением и развитием капитализма, который сопровождался усложнением общественных взаимоотношений, определение формы правления приобрело значительно большее значение.
Основные формы правления
Современная политология выделяет несколько основных разновидностей форм правления. Необходимо кратко их перечислить:
Виды монархии
Монархия – разновидность способа правления, характерной чертой которой является родственное наследование власти и пожизненное правление. Правитель не несёт юридической ответственности перед гражданами. Этот тип правления включает:
К этому типу монархии также относится:
Конституционная монархия различается:
Признаки республики
Республика – форма управления, при которой источником власти выступает население. Последнее делегирует свои права выборному органу на определенный срок. Этот тип правления характеризуется определенными признаками:
По структуре формирования исполнительной власти республики делят:
Нетипичные формы правления
Монархия с элементами республики – система управления федеративного союза, при которой правитель избирается на определённый срок из списка правителей стран-участниц объединения.
Республика с монархическими элементами – старины, в которых выборный глава государства узурпировал власть. Формально остаются признаки демократии, но фактически – это авторитарная система.
Теократическая республика – тип управления, при котором полномочия концентрируется в руках религиозных организаций. Одновременно могут существовать выборные органы законодательной и исполнительной власти.
Классификация типов управления имеет сложную структуру. Приведём общую схему форм правления государства:
Таблица. Государства по видам управления.
Структура управления России
Поскольку современной России не присущи признаки унитарного государства, то Российская Федерация – федеративное государство. Президент и парламент имеют широкие полномочия, поэтому форма управления – смешанная республика. Территориально-административные субъекты страны имеют право на законодательную деятельность и государственную символику. Структура управления имеет три ветви власти. Народ является единым легитимным источником власти.
Российская Федерация – демократическая федеративная республика со смешанным типом управления. Однако назвать Россию республиканской страной сложно. Это нетрадиционная для страны форма правления. Поэтому в процессе жизнедеятельности возникает большое количество проблем, решение которых требует комплексного подхода.
Форма государства: таблица и схема
Форма государства – это устройство политической организации общества, призванное обеспечить ее стабильность и нормальное функционирование. Включает три элемента:
1) Форма правления – это способ организации верховной государственной власти
2) Форма территориально-государственного устройства – это способ взаимосвязи территориальных образований государства
3) Политический режим – это совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления
Форма правления, при которой верховная власть в государстве принадлежит одному лицу, которое ее получило, как правило, по наследству
Форма правления, при которой верховная власть в государстве избирается населением напрямую или формируется представительным общенациональным органом
1) Существование единоличного главы государства;
2) Пожизненное правление;
3) Отсутствие юридической ответственности монарха перед населением.
Наследственный порядок передачи власти
1) Коллективное правление системой государственных органов
2) Принцип разделения властей;
3) Органы власти и должностные лица избираются на определенный законом срок;
4) Высшие органы власти несут ответственность перед населением
1.1. ВИДЫ МОНАРХИЙ И ИХ ПРИЗНАКИ
Разделена между монархом и парламентом
Осуществление исполнительной власти
Назначение главы правительства
Формально – монарх, но с учетом парламентских выборов
Право роспуска парламента
У монарха (ограниченное)
У монарха (по рекомендации правительства)
Право вето монарха на решения парламента
Предусмотрено, но не используется
Бахрейн, Кувейт, Катар, Саудовская Аравия
Иордания, Марокко, Непал
Бельгия, Великобритания, Япония, Нидерланды
Еще есть ТЕОКРАТИЧЕСКАЯ МОНАРХИЯ, где монарх одновременно является и главой государства, и главой церкви.
1.2. ВИДЫ РЕСПУБЛИК И ИХ ПРИЗНАКИ
Порядок образования правительства
Двойная ответственность – перед парламентом и переде президентом
Право роспуска парламента у президента
Президент имеет право роспуска парламента
Наличие поста премьер-министра
Объем полномочий президента
Он не только глава государства, но и глава исполнительной власти
Глава государства. Исполнительная власть разделена между президентом и правительством
Президентские полномочия номинальные. Любые действия по рекомендации правительства
США, страны Латинской Америки
Австрия, Россия, Франция
Индия, Италия, ФРГ, Швейцария
2. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА
Унитарное государство – единое, неделимое, составляющее единое государственное устройство.
Федерация – объединение нескольких территориальных единиц в одно государство.
Конфедерация – объединение абсолютно независимых субъектов, имеющих независимую систему государственных органов и законодательств, свою валюту, гражданство, национальные армии.
Единая, границы устанавливаются и изменяются центром
Территория государства образована территориями субъектов, границы изменяются только с согласия субъектов.
Конституция государства и конституция субъектов
Административно-территориальные единицы не наделены политической самостоятельностью
Субъекты обладают политической самостоятельностью
Государства-участники сохраняют политическую самостоятельность
Правовая и судебная системы
Верховенство союзного законодательства, право субъектов принимать законодательные акты
Отсутствие единой правовой и судебной систем.
Великобритания, Дания, Испания, Швеция, Япония
Германия, Индия, Канада, США, Россия, Швейцария
СНГ, Европейский Союз (ЕС)
3. ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ
– Объем прав и свобод человека, их гарантированность;
– Методы осуществления государственной власти;
– Характер отношений между государством и обществом;
– Пути формирования политических институтов;
– Методы выработки политических решений.
Политических режим определяется:
– уровнем развития и интенсивностью общественно-политических процессов;
– структурированностью правящей элиты;
– состоянием отношений с бюрократией;
– развитостью общественно-политических традиций;
– доминирующим типом легитимности (традиционная, харизматичная, легальная).
Политический режим обеспечивает:
– стабильность политической власти;
– управляемость граждан, приемлемую для власти динамику и направленность политических отношений;
– достижение целей политики, реализацию интересов правящей элиты.
Главными в определении политического режима является то соотношение, которое складывается между государством и обществом: либо государство для людей, либо люди для государства.
Английский мыслитель Дж.Локк писал, что государство должно выполнять волю граждан, служить лишь «ночным сторожем», когда граждане спят. Общество, по его мнению, как бы нанимает государство для руководства своими делами.
В другом случае государство, напротив, полностью подчиняет общество, превращая граждан в слепые орудия своей воли. В таких условиях человеку живется достаточно легко. Ему не нужно тратить усилия даже на то, чтобы думать. Известный лозунг Германии времен Третьего рейха гласил: «Фюрер думает за каждого из нас».
3.1. ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ
Демократия с греч. – «народовластие». Правовой принцип демократии – разрешено всё, что не запрещено
1) признание воли народа в качестве источника власти;
2) равенство всех перед законом;
3) принцип разделения властей;
4) политический плюрализм (от лат. – множественный);
5) периодичность выборов
6) наличие независимых СМИ;
7) наличие правового государства и гражданского общества;
в экономике – развитая рыночная экономика;
9) гласность деятельности органов власти
Граждане сами участвуют в подготовке и принятии решений без политических посредников)
Граждане участвуют в принятии решений через своих представителей – депутатов, президента и пр.
Референдум, выборы, сходы и собрания граждан, обращение граждан в органы власти, митинги, демонстрации
Парламентом, городским собранием, депутатами, членами собрания и т.д. принимаются решения
3.2. ТОТАЛИТАРНЫЙ РЕЖИМ
Тоталитаризм с лат. – «весь», «полный». Правовой принцип тоталитаризма – запрещено всё, что не разрешено.
1) Осуществляется тотальный (полный) контроль всех сторон частной и общественной жизни;
2) Господство ОДНОЙ партии (однопартийность) во главе с лидером (диктатором);
4) Права и свободы граждан лишь декларируются (провозглашаются), но не соблюдаются;
5) Установление личной диктатуры (т.е. неограниченная власть лица, опирающаяся на силу)
6) Жесткая цензура, монополия на СМИ (т.е. СМИ зависимые)
7) Методами осуществления власти являются: репрессии, политические сыски и т.д.
В экономике – командно-административная (централизованная) экономика;
9) Существует одна обязательная официальная идеология;
10) Стремление во внешней политике расширить сферы влияния.
Термин «тоталитаризм» был введен для характеристики режима Муссолини в 1920-х годах.
К тоталитарным режимам относят:
Национальная фашистская партия
Итальянское социальное государство
1000-летний Третий Рейх
РСДРП (б) => РКП (б) => ВКП (б) => КПСС
Коммунизм – бесклассовое общество
Тоталитарный режим стремится к однообразию, унификации всей жизни людей. В 1930-х годах в Германии был популярен лозунг «Одна страна, один народ, один вождь». Или, например, лозунг Муссолини: «Всё в рамках государства, ничего вне государства, ничего против государства».
Тоталитарный режим может быть во многом эффективен. Так, сталинская индустриализация вывела Россию на 1 место в мире по ряду показателей. Но. За счет чего? За счет сверхконцентрации и напряжения сил народа, вымирания деревни, многомиллионной армии узников ГУЛАГа.
Тема тоталитарного государства поднята в следующих произведениях-антиутопиях: Е. Замятин «Мы», Дж. Оруэлл «1984», О. Хаксли «О дивный новый мир», У. Голдин «Повелитель мух» и др.
Краткий вывод. Как ни парадоксально, живая, развивающаяся, ошибающаяся, несовершенная демократия оказывается многократно прочнее и устойчивее, чем мощная диктатура. Сравните: демократия Великобритании насчитывает уже более трех веков, а где «тысячелетний» гитлеровский рейх? На свалке истории.
3.3. АВТОРИТАРНЫЙ РЕЖИМ
Авторитаризм с лат. – «личная власть», «влияние». Правовой принцип – разрешено все, кроме политики.
1) Опора на традиции, обычаи
2) Права и свободы существенно ограничены, особенно в политической сфере.
3) Закон стоит на защите интересов государства, а не личности;
4) Доминирует официальная идеология, но допускается наличие других идейных течений;
5) Присутствие некоторых элементов демократии (выборы, парламент);
6) Власть опирается на традиционные социальные институты – бюрократию, армию, церковь;
7) Опора на репрессивные органы в деятельности власти;
Оппозиция существует, но ее деятельности ограничена;
9) Главный аргумент политической власти – авторитет, а не сила;
10) Отказ от вмешательства в частную жизнь;
11) В экономике – обширный государственный сектор может уживаться с рыночной экономикой;
Примерами авторитарных режимов – диктатура А. Пиночета в Чили, режим С. Хусейна в Ираке и др.
4. ДРУГИЕ ВИДЫ ФОРМ ПРАВЛЕНИЯ, ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ И ИХ СУЩНОСТЬ.
Аристократия (власть лучших) – форма правления, при которой власть принадлежит знати. По Аристотелю власть принадлежит лучшим, бескорыстным, добродетельным и осуществляется в интересах общего блага.
Анархия (безвластие) – отрицание государства как такового. Основоположниками анархизма являются – Пьер Прудон, М. Бакунин, Петр Кропоткин.
Геронтократия – власть сосредоточена у старейших граждан. Такой тип правления характерен для СССР 80-х гг. XX века (где средний возраст гос.деятелей был около 60-70 лет: Брежнев (75 лет), Андропов (69 лет), Черненко (73 года).
Деспотия (неограниченная власть) – форма правления, при которой власть сосредоточена в руках абсолютного правителя или узкой группы лиц, которые вправе свободно распоряжаться судьбой своих подданных. То есть в деспотии самодержавный монарх не только правитель своего государства, но и господин своих подданных. Так, деспотия была характерна для государств Древнего Востока: Ассирии, Древнего Египта, Вавилона, Китайская империя и др.
Джамахирия – этот термин ввел Муаммар Каддафи для обозначения народоправства. (Ливия, джамахирия просуществовала с 1977 до 2011).
Диархия (власть двух) – явление, когда существует два высших должностных лица. Такое правление было характерно для Древнего Рима (2 консула), в России (царь Петр I Алексеевич и его брат Иван V Алексеевич) и др.
Олигархия (власть немногих) – политический режим, при котором власть сосредоточена в руках сравнительно малочисленной группы граждан и скорее обслуживает их личные и групповые интересы, а не интересы всех граждан.
Теократия (Бог + власть) – форма правления, при которой глава государства обладает всей полнотой как светской, так и духовно-религиозной власти.
Технократия (мастерство + власть) – власть принадлежит техническим специалистам, т.е. тем, кто обладает знаниями. Основоположник идеи технократизма – Дж. Гэлбрейт.
Формы государственного правления согласно Аристотелю:
(осуществляются в интересах общего блага)
(осуществляются в интересах самих правящих)
ОГЭ. Обществознание. ТЕОРИЯ по кодификатору. Политика. 5.4. Формы государства.
5.4. Формы государства.
ПЛАН.
Формы государства.
Форма государства – это устройство политической организации общества, призванное обеспечить его стабильность и нормальное функционирование.
Формы государства:
ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ.
Форма правления – организация высших органов власти (кто и как правит).
Виды форм правления
Монархия.
Монархия – это форма правления, при которой верховная государственная власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства — монарха (короля, царя, шаха, императора) и передаётся по наследству.
Признаки монархии
Виды монархии.
Неограниченная монархия:
Примеры:
Катар, Кувейт, Оман, Саудовская Аравия и др.
Ограниченная монархия – власть наследственного монарха ограничена конституцией страны или каким-либо представительным органом, чаще всего парламентом.
Примеры:
Бельгия, Великобритания, Испания, Япония, Нидерланды и др.
Республика.
Республика (от лат. res-publica — общественное дело, государство) – это форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит выбранным на определённый срок органам власти.
Признаки республики:
Виды республик.
Виды республик – различаются в зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно
Президентская республика .
Примеры.
США, страны Латинской Америки.
Парламентская республика.
Примеры.
Индия, Италия, ФРГ, Швейцария.
Смешанная республика (полупрезидентская, полупарламентская).
Примеры.
Австрия, Россия, Франция.
Форма государственно-территориального (государственного) устройства.
Форма государственно-территориального (государственного) устройства – это отношения между центральными и местными органами власти, распределение власти по всей территории страны.
Унитарное государство.
Унитарное государство (от фр. единый).
Признаки:
Примеры.
Великобритания, Венгрия, Греция, Дания, Италия, Испания, Франция, Швеция.
Федерация (от лат. союз, договор), федеративное государство.
Признаки:
Примеры.
Бразилия, Германия, Индия, Мексика, Россия, США, Швейцария и др.
Конфедерация
(от лат. союз, сообщество).
Признаки:
Примеры.
СНГ (Содружество Независимых Государств), ЕС (Европейский союз).
Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна.
Формы правления государства
Содержание:
↑ Формы правления
Форма правления — это способ устройства верховной государственной власти, выражающий источник происхождения данной власти, ее принадлежность и порядок перехода (передачи) верховной власти от одного правящего субъекта к другому.
В зависимости от того, кто и как осуществляет государственную власть, различают монархии и республики.
В свою очередь монархии подразделяются на два вида: 1) абсолютная (вся полнота власти принадлежит монарху); 2) конституционная (власть монарха ограничивается представительным органом, действующим на основе конституции).
При республиканской форме правления источником власти является народ. Различают три вида республики: президентская, парламентская и смешанная (президентско-парламентская или парламентско-президентская).
↑ Монархия как форма правления
↑ Признаки монархии
Само слово «монархия» греческого происхождения, означает буквально: единовластие (от лат: monos — один, единый, единственный и archе — начало, главенство, власть). Власть монарха продолжается практически пожизненно, не ограничена каким-либо сроком (исключения составляют чрезвычайные обстоятельства — дворцовый переворот, отречение и т.п.).
Можно выделить следующие признаки монархии:
↑ Виды монархии
Абсолютная монархия – это форма правления, при которой вся государственная власть принадлежит монарху, отсутствуют представительные органы и принцип юридической ответственности монарха, ограничивающие его власть. Правительство формируется
монархом и несет перед ним ответственность Народ при такой форме правления политически пассивен. (Саудовская Аравия, Бруней и некоторые др.)
Абсолютная монархия обычно сочетается с авторитарным режимом, при котором существенно ограничены права личности, народ полностью отстранен от власти или различными способами принуждается к выражению одобрения любых действий правителя, демонстрируя «всеобщее одобрение».
Разновидности конституционной монархии:
Парламентская монархия – форма правления, при которой законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная власть – правительству во главе с премьер-министром, монарх выполняет представительную функцию. Обычно монарх номинально сохраняет определенные полномочия, однако воспользоваться этими полномочиями он может только по инициативе правительства. Обычно этими полномочия монарх пользуется в случае какого-либо политического кризиса. В частности, право налагать вето на законодательные акты парламента, на практике, как правило, не применяется (Великобритания, Бельгия, Дания, Нидерланды, Испания)
Дуалистическая монархия – форма правления, при которой власть разделяется между правительством, которое формирует монарх и которое несет ответственность перед ним, и парламентом, который избирает народ.
Монарх также может обладать правом абсолютного или отлагательного вето в отношении решений парламента и выполнять ряд представительских и внешнеполитических функций (Марокко, Иордания, Кувейт и др.).
↑ Республика как форма правления
Республика — форма правления, при которой высшие органы власти (в ряде случаев и высшие должностные лица) избираются народом на определенный, ограниченный конституцией срок.
↑ Признаки республики
↑ Виды республики
В отдельных президентских республиках в условиях преобладающего влияния правящей партии президент, являющийся ее лидером, переизбирается на данный пост неограниченное количество раз и занимает пост фактически пожизненно. Он сосредоточивает в своих руках и государственное, и партийное руководство, использует авторитарные методы властвования. В этом случае республика превращается в суперпрезидентскую.