МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ
МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ
6. Профессионально-методический аспект взаимодействия
руководителей и педагогов.
7. Понятие о социально-психологических методах управления
8. Экономические методы в управлении образовательной системой
Реализация процесса управления требует от руководителя не только широкого кругозора, педагогической компетенции, но и применение различных методов управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в рамках реализации системного подхода как принципа деятельности.
1.Понятие методов управления
«Метод» происходит от греческого слова methodos и буквально означает «путь исследования», способ достижения какой-либо цели, решения задачи, совокупность приемов или операций теоретического или практического познания и освоения действительности.
Под методами управления понимают способы построения взаимодействия руководителей и подчиненных или аспекты осуществления руководителем его властных полномочий. Из этого определения следует, что методы управления характеризуют функцию организации.
2. Классификация методов управления
Существует множество различных классификаций методов управления. В основе этих классификаций лежат различные подходы к способам организации взаимодействий и взаимоотношений руководителей и подчиненных, или аспекты осуществления властных полномочий руководителей.
Применительно к классификации методов управления существуют следующие подходы.
Первый состоит в делении методов управления на отдельные группы с целью более глубокого познания их содержания, «инвентаризации» и в конечном итоге создания арсенала.
Второй подход называется аспектным. Его представители считают (и не без оснований), что любой метод имеет разные грани — организационную, административную, социальную, экономическую и психологическую. Важно сочетание этих граней, их соотношение для усиления или ослабления какой-то из них в соответствии с конкретными условиями, целями, задачами.
Третий подход — эмпирический. Его сторонники считают бессмысленной любую классификацию методов управления, так как она не нужна на практике. В конкретной ситуации руководитель решает проблему, какой метод использовать, а не ищет ответ на вопрос: «К какой группе этот метод принадлежит?»
Учитывая особенности управления образовательными системами, наиболее соответствующей целесообразности является классификация, в рамках которой выделяются следующие аспекты взаимодействия:
Профессионально – методические аспекты взаимодействия руководителей и педагога.
Экономические методы управления.
Именно выше перечисленные методы обеспечивают, прежде всего, организацию, а именно передачу информации о том, что и как нужно сделать, усвоение этой информации. Этим самым предотвращается отклонение от целей управления.
3. Выбор методов управления
В процессе управления образовательными системами руководитель использует совокупность различных метолов, исходя из наибольшей целесообразности их применения в той или иной ситуации, в тех или иных условиях.
Руководитель использует методы управления, прежде всего, как способы выполнения отдельных процедур по постановке целей, принятия решений и их реализации, и в этом ключе, как методы по выполнению отдельных функций управления: целеполагания, планирования, организации, контроля и анализа.
Выбирая методы управления, руководитель исходит из того же, когда выбирает способы организации, потому что методы управления характеризуют способы организации: формальные, менее формальные, неформальные.
Для руководителя очень важно правильно не только выбрать, но и сочетать методы управления, которые зависят:
— от личностных особенностей и предпочтений руководителя, его жизненного опыта;
— целей стоящих перед учреждением (социальный заказ, внутренние цели учреждения, запрос потребителей, состояние учебно-воспитательного процесса и т.д.);
— материально-технической и финансовой базы учреждения;
— состава подчиненного персонала (квалификация, стаж работы возраст, образование и т.д.).
4. Организационно-педагогические методы и их особенности
Организационно-педагогические методы управления обеспечивают определённую упорядоченность объектов и субъектов управления, передачу необходимой информации педагогам, развитие организаторских качеств учителей.
Основными показателями развития этих качеств являются:
— умение выделить основное звено в предполагаемой работе;
— наличие чёткого плана;
— распределение ответственных исполнителей;
— чёткий и конкретный инструктаж;
— экономный расход времени;
— ритмичность подготовки, проведения и анализа;
— качество и полнота самоанализа.
Методами осуществления методов этой группы являются:
— собеседования руководителя с подчинёнными (круглые столы, индивидуальные собеседования).
Среди требований к проведению совещаний можно выделить следующие:
— знание руководителем и использование закономерностей педагогики и психологии взрослых, позволяющих эффективно донести информацию, её усвоение и принятие исполнителями;
— проведение совещаний только тогда, когда это действительно необходимо, и не существует более эффективного способа передачи информации;
— на совещание рекомендуется выносить только вопросы, связанные с общими проблемами совершенствования работы школы, требующих научной информации, прослеживающих реализацию каких-либо принципов;
— при передачи оперативной информации нецелесообразно её смешение со стратегической.
Собеседование с работниками классифицируется в зависимости от того
— чья инициатива руководителя или педагога
— какой вопрос стратегический или тактический
Ситуативное собеседование, когда содержание определяется возникшими отклонениями в деятельности системы или необходимостью передачи оперативной информации. Стратегическое собеседование, когда педагог заранее знает, что оно будет, какие вопросы станут обсуждаться.
При проведении собеседований необходимо отдавать приоритет стратегическим собеседованиям.
4. Распорядительные методы
К группе распорядительных методов можно отнести разъяснение законов, нормативных документов регламентирующих деятельность учителя и организации, осуществляющей образовательную деятельность в целом, а также и здание непосредственно руководителем различных документов (локальных актов) и доведение их содержания до подчинённых.
К локальным актам могут быть отнесены следующие:
Одним из требований к распорядительному документу наряду с их чёткостью, является нахождение баланса между регламентацией обычного функционирования системы и нормативно-аналитическим обеспечением инновационной деятельности.
5. Профессионально-методический аспект взаимодействия
руководителей и педагогов.
Профессионально-методические аспекты управления призваны обеспечить не только чисто управленческие, но и педагогические функции руководителя.
К этим аспектам можно отнести:
— использование руководителем категорий и понятий педагогики и психологии в процессе управленческой деятельности;
— внедрение достижений психолого-педагогических наук в практику работы школы;
— изучение, обобщение и распространение передового опыта;
— педагогический анализ учебно-воспитательного процесса и его отдельных сторон;
— различные способы повышения квалификации и методического мастерства учителей.
Роль руководителя, имеющего возможность дать квалифицированные рекомендации и организовать совместную деятельность педагогов, очень важна.
Главным требованием к использованию всех профессионально-методических аспектов управления является их нацеленность на реализацию задач совершенствования деятельности, а не только поддержания функционирования системы. Именно поэтому руководителем должна обеспечиваться, в том числе и необходимая направленность планирования работы учреждения.
6. Понятие о социально-психологических методах управления
Социально-психологические методы управления – это, то, что чаще всего называют «искусством управления». Эти аспекты и приёмы организации взаимодействия в системе «руководитель – подчинённый» являются предметом рассмотрения психологии управления.
Социально-психологическими методы воздействия субъекта управления на объект управления — педагогический коллектив коллективы и отдельные работники, которые:
— опираются на объективные законы развития социологии и психологии;
— воздействуют с учетом коллективной психологии (настроения коллектива, групповых отношений, общественного мнения);
— психологических особенностей различных социальных групп и отдельной личности.
Главная цель применения этих методов — формирование в коллективе положительного социально-психологического климата, благодаря чему в значительной мере будут решаться воспитательные, организационные и экономические задачи. Другими словами, поставленные перед коллективом цели могут быть достигнуты с помощью одного из важнейших критериев эффективности и качества работы — человеческого фактора. Умение учитывать «человеческий фактор» позволит руководителю целенаправленно воздействовать на коллектив, создавать благоприятные условия для труда и, в конечном счете, формировать коллектив с едиными целями и задачами.
По масштабу и способам воздействия эти методы можно разделить на две основные группы: социологические методы, которые направлены на группы людей и их взаимодействия в процессе работы (внешний мир человека); психологические методы, которые направленно воздействуют на личность конкретного человека (внутренний мир человека).
Социологические методы играют важную роль в управлении персоналом, они позволяют установить назначение и место сотрудников в коллективе, выявить лидеров и обеспечить их поддержку, обеспечить эффективные коммуникации и разрешение конфликтов в коллективе. Элементы, регулируемые с помощью социологических методов, включают:
— социальное планирование (условия труда и др.)
-социологические методы исследования (анкетирование, интервьюирование, наблюдение, собеседование, социометрический метод).
Психологические методы играют очень важную роль в работе с персоналом, т. к. направлены на конкретную личность педагога и, как правило, строго персонифицированы и индивидуальны. Главной их особенностью является обращение к внутреннему миру человека, его личности, интеллекту, чувствам, образам и поведению с тем, чтобы направить внутренний потенциал человека на решение конкретных задач школы.
К числу психологических методов управления относятся: 1) методы комплектования малых групп и коллективов (позволяют определить оптимальные количественные и качественные соотношения между работниками коллектива), 2) метод гуманизации труда (внесение элементов творчества в трудовой процесс, исключении монотонности, однообразия труда, использовании психологического воздействия цвета, музыки и др., 3) методы психологического побуждения (мотивации). Среди них выделяют: убеждение, внушение, подражание, вовлечение, оказание доверия, принуждение. 4) методы профессионального отбора и обучения (отбор работников, обладающих такими психологическими характеристиками, которые наиболее соответствуют выполняемой работе или занимаемой должности; развитие необходимых психологических характеристик для успешного выполнения порученного задания).
Чтобы воздействие на коллектив было наиболее результативным, необходимо не только знать моральные и психологические особенности отдельных исполнителей, социально-психологические характеристики отдельных групп и коллективов, но и осуществлять управляющее воздействие. Для этих целей применяются социально-психологические методы, которые представляют собой совокупность специфических способов воздействия на личностные отношения и связи, возникающие в трудовых коллективах, а также на социальные процессы, протекающие в них. Они основаны на использовании моральных стимулов к труду, воздействуют на личность с помощью психологических приемов в целях превращения административного задания в осознанный долг, внутреннюю потребность человека. Это достигается посредством приемов, которые носят личностный характер (личный пример, авторитет и т.д.).
Социально-психологические методы представляют собой наиболее тонкий инструмент воздействия на социальные группы людей и личность человека. Искусство управления людьми заключается в дозированном и дифференцированном применении тех или иных приёмов из перечисленных выше.
Примером социально-психологических методов управления может служить удовлетворение и стимулирование персонала, но часто оно осуществляется от «достигнутого», что ведет к застою, отсутствию мотивации в деятельности. Необходимо менять стимулирование педагогического труда: учитель должен получать грамоты, доплаты, премии и др. за совершенствование своей деятельности.
Необходимость использования в практике управления организацией социально-психологических методов руководства очевидна, так как они позволяют своевременно учитывать мотивы деятельности и потребности работников, видеть перспективы изменения конкретной ситуации, принимать оптимальные управленческие решения.
Приемы и способы социально-психологического воздействия во многом определяются подготовленностью руководителя, его компетентностью, организаторскими способностями и знаниями в области социальной психологии.
Социально-психологические методы руководства требуют, чтобы во главе коллектива были люди достаточно гибкие, умеющие использовать разнообразные аспекты управления. Успех деятельности руководителя в этом направлении зависит от того, насколько правильно применяет он различные формы социально-психологического воздействия, которые, в конечном счете, сформируют здоровые межличностные отношения. В качестве основных форм такого воздействия можно рекомендовать:
— планирование социального развития трудовых коллективов;
— убеждение, как метод воспитания и формирования личности,
— соревнование, критику и самокритику;
— различного рода ритуалы и обряды.
7. Экономические методы в управлении образовательной системой
Экономические методы управления занимают важное место в системе методов управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Это обусловлено тем, что управленческие отношения, в настоящее время, во многом определяются в первую очередь экономическими отношениями, в основу которых положены объективные потребности и интересы людей.
Определение совокупности экономических рычагов, с помощью которых достигается эффект, удовлетворяющий требованиям коллектива в целом и каждого работника в отдельности, является принципиальным вопросом для любой организации, осуществляющей образовательную деятельность. Экономические методы управления основаны на материальной заинтересованности работников и активизируют их деятельность. Для большей заинтересованности работников денежные выплаты, такие как заработная плата, премии, привязывают к достигнутым результатам преподавателя, и прибыли (если таковая имеется).
Действующая система экономических методов управления делится на методы, предусмотренные государственным законодательством и применимых непосредственно руководством предприятия (см. рисунок 1).
Экономические методы управления предполагают косвенное воздействие на объект. В основе этих методов лежит экономическая заинтересованность работника в результатах своего труда.
В организациях, осуществляющих образовательную деятельность одним из вариантов применения экономических методов стала система аттестации педагогических кадров. Однако централизованно выстроенная система аттестации не позволяет учесть все особенности взаимодействия руководителя с преподавателями. Используемые критерии подготовленности педагогов к деятельности не всегда адекватно отражают результаты их деятельности, однако не стоит пренебрегать этими критериями, поскольку подготовленность педагога является важнейшим условием развития личности обучающегося.
С целью непосредственного влияния на деятельность преподавателей руководитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, использует дополнительные возможности дифференциации оплаты труда: надбавки, премии, а также представление возможности получения дополнительных средств за иную работу выполненную преподавателем (внеурочные занятия, кружки и т.д.).
Перед руководителем школы стоит проблема выбора критериев дополнительного стимулирования педагогического труда.
Поскольку единых идеальных критериев не существует, то она всегда должна определяться на месте, исходя из особенностей учреждения образования.
Некоторые проблемы использования различных групп параметров можно выделить, воспользовавшись двухуровневой моделью управления.
1. Сравнение с некоторой «идеальной моделью работы» учителя, критерии которой находятся в описании деятельности педагога. Такой подход позволяет оценить участие педагога в различных видах педагогической деятельности, использовании инновационных подходов в образовании, применении технических средств обучения и т.д., однако, абсолютизация деятельности ведёт к административно – командной схеме управления. Этот подход целесообразно применять при стимулировании определённых видов педагогической деятельности, нецелесообразно их постоянное применение при дифференциации оплаты труда.
2. Критерии основанные на результативности педагогической деятельности, так же имеют ряд существенных недостатков, т.к. зависят от способностей обучающихся, уровня их подготовки и трудностей в выявлении вклада отдельного преподавателя из общих результатов обучения.
Наиболее эффективные модели оплаты труда преподавателей (учитывающие особенности коллектива) лежат в пересечении разнообразных подходов.
1. Герчикова И. Н. Менеджмент; учебник для вузов / И. Н. Герчикова 4-е изд., перераб. и доп. М. ЮНИТИ-ДАНА, 2011.
2. Управление персоналом организации: ; Учебник / Под ред. А. Я. Кибанова. М.: ИНФРА-М, 2010.
4. Фишман Л.И. Логика управления школой: Пособие по курсу «теоритические основы управления образовательными системами. – С: СИПКРО, 1999.
5. Фишман Л.И., Фишман И.С. Управление и руководство школой: алгебра и гармония. – М.: Сентябрь, 2004.
Формы и методы управления образовательными системами
Вы будете перенаправлены на Автор24
Понятие образовательных систем
Экономическая ситуации в мире характеризуется постепенным переходом от индустриального общества к постиндустриальному. В такой модели основной упор делается на информацию и знание. Рынком руководит тот, кто обладает достаточным объемом уникальной информации. Среди факторов производства наиболее ценным становится человеческий капитал, который представляет собой совокупность знаний и профессионализма трудовых ресурсов. Подготовка кадров, подбор персонала, управление человеческим ресурсом становятся ведущими задачами, стоящими перед предпринимателем.
Обеспечение внутренних экономических потребностей кадрами и работниками осуществляется системой образования. Она представляет собой совокупность процессов и инноваций в образовательной сфере, способную удовлетворить общественные потребности в знаниях. Современная система образования имеет следующие характеристики:
Объектами образовательной системы страны являются учреждения и организации, где реализуется процесс обучения. Число объектов регулируется государственными органами управления в зависимости от текущих потребностей общества. Структура образовательной системы поддерживается за счет стандартов и регламентации рабочих процессов.
Большинство объектов образования относятся к открытой системе. В них происходит обмен кадрами, учениками. Финансируются такие объекты за счет различных уровней бюджета. Существуют закрытые образовательные системы, формируемые под влиянием территориальных или социально-культурных факторов. Обычно к ним относят учреждения в исторических городских центрах, в небольших населенных пунктах, а также элитные образовательные организации.
Готовые работы на аналогичную тему
Методы управления системами образования
В образовательной сфере происходит деление на методы управления и руководства. Первые организуют работу всей образовательной системы в целом, либо занимаются организацией деятельности ее отдельных подсистем. Методы руководства подразумевают регулирование отношений между людьми в процессе осуществления профессиональной деятельности.
Основными методами управления в системе образования считаются методы организации социально-психологической среды. Они направлены на оптимизацию массовых процессов с использованием большого массива информации. Воздействие оказывается на коллективы, группы, так же выделяют внутригрупповое управление, занимающееся индивидуально-личностным воздействием.
Экономические методы управления реализуются через систему поощрений и штрафов. Они направлены на стимулирование процессов за счет мотивации работников.
Прямое централизованное воздействие на систему образования осуществляемое при помощи регламентов, инструкций, планов и распоряжений, что относится к распорядительным методам управления. Обычно они применяются для поддержания стабильности связей.
Административные методы управления основываются на властной мотивации, субординации, носят безоговорочный характер. Применяются для защиты интересов личности, коллектива или группы людей. С их помощью реализуются отношения руководитель-подчиненный с соблюдением прав обеих сторон.
Специфическим методов управления систем образования является педагогический метод. Он широко используется руководителями образовательных учреждений. Так же педагогический метод способствует развитию и формированию личности руководителя. Через непосредственное воздействие на работу педагогического коллектива, например, путем денежной мотивации, директор учебного заведения получает возможность оказывать воздействие на учащихся. Педагогическое управление со стороны преподавательского состава должно быть направлено на выработку определенных социальных и психологических черт у учащихся, а также стимулировать их к независимости мнения, самосознанию, сотрудничеству и самовыражению.
Формы управления системами образования
Особенности функционирования образовательного учреждения требуют различных форм управления системой образования. К формам управления относят организацию взаимодействия между субъектами и объектами, помощь в осуществлении межличностного общения. То есть, форма управления определяет организационные рамки, в которых происходит взаимодействие.
Основная форма управления в образовательной системе сводится к совместной деятельности педагогов и учеников. К ней относят:
Совместная деятельность может реализовываться через творчество, самоуправление, разбор текущих ситуаций в сфере воспитания, организацию ученических коллективов, кружков, секций, внедрение традиций или выяснение общественного мнения.
Система образования представляет собой сложную иерархичную структуру, спецификой которой является взаимодействие взрослых и детей. Она требует особого подхода к организации обучающих процессов, формированию структуры, реализации управленческой функций, форм и методов. В образовательных учреждениях управление осуществляется на основе коллегиальных форм управления. Так как необходимо обеспечить эффективное взаимодействие между учениками и преподавателями, для чего на базе учреждения формируется педагогический совет. При этом важно сохранять условия целостности в целях поддержания функционирования всей структуры, а также для внедрения принятых решений в практическую жизнь.
Формы и методы управления педагогическими системами
Н
ЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
Формы и методы управления педагогическими системами
Выполнила: Вырвич Елена Николаевна
Слушатель курса: «Практический менеджмент в управлении образованием»
Руководитель курса кандидат психологических наук, доцент
Шелепанова Надежда Владимировна
Цель данного реферата: определение влияния выбора форм и методов управления на развитие школы, как комплексной социально-педагогической системы. К числу основных задач относятся:
познакомиться с методами педагогического менеджмента;
рассмотреть содержание и структуру педагогической системы, как объекта управления;
раскрыть содержание форм и методов управления школой, как компонентом социально-педагогической системы.
Функционирование педагогической системы возможно при соответствующих социально-педагогических условиях. Как и всякая система, педагогическая система характеризуется уровнем достигнутых результатов. Для развития образования необходимо задействовать множество факторов, но только управление их системой может привести к положительному результату.
Современные условия развития общества, перемены в системе образования, появление новых подходов в воспитании и обучении держат курс на повышение качества учебно-воспитательной работы, что для администратора в образовании означает способность оценить это качество [4, с. 163]. Для разрешения противоречий, сложившихся в традиционном образовании, необходимы новые подходы к управлению педагогической системой. Они должны учитывать возможности и природные способности членов педагогического и ученического коллективов, ориентироваться на удовлетворение их потребностей и интересов, обеспечивать условия для их жизненного самоопределения и самореализации.
Каждая отдельно взятая педагогическая система (детский сад, общеобразовательная школа, техникум и т.п.) является сложной и реальной потому, что она в своем составе имеет подсистемы в виде групп, классов, отделений и т.п. Вместе с тем сама эта система является частью или подсистемой более крупной системы высшего уровня: дошкольное воспитание, общее среднее образование, профессионально-техническое или высшее образование.
Исследование структуры педагогической системы позволяет сделать вывод о том, что она достаточно сложна, разветвлена и каждый ее компонент связан со всеми другими, а все другие связаны с ним. Управление педагогической системой сегодня требует не команд, а научного управления.
Глава 1. Методы управления в педагогическом менеджменте
объекту управления (федеральные, региональные);
субъекту управления (административные, хозяйственные);
целям (стратегические, тактические, оперативные);
механизму влияния (социально-политические, организационно-распорядительные, организационно-педагогические);
стилю (авторитарные, демократические, либеральные);
В педагогическом менеджменте рассматривают четыре группы методов управления (схема 1):
Методы педагогического менеджмента
Методы экономического стимулирования реализуются путем претворения в жизнь важного принципа — от каждого по способностям, каждому по труду, что в реальной жизни пока не наблюдается. По мере совершенствования нашего общества будут совершенствоваться и методы экономического стимулирования педагогических работников в плане все большего их соответствия количеству и качеству труда, так называемый педагогический стаж не является абсолютным показателем возможной эффективности педагогического труда. Исследования в данном направлении позволяют ввести оплату за категории, звания, качество и т. д.
Организационно-распорядительские, или административные методы, реализуются путем регламентирования деятельности исполнителей, ее нормирования и инструктирования исполнителей в форме указания, распоряжения, приказа, требования и т. п. С помощью этих методов осуществляется подбор, расстановка и воспитание кадров, разрабатываются и внедряются должностные инструкции.
Психолого-педагогические методы реализуются в форме совета, просьбы, пожелания, требовательного распоряжения, поощрения, благодарности и т. д. С помощью этих методов:
осуществляется планирование социального развития коллектива;
устанавливается благоприятный психологический климат в коллективе;
повышается творческая активность и инициативность всех работников учебного заведения;
воспитывается групповое самосознание и чувство коллективной ответственности;
изучаются и формируются положительные, социально-значимые мотивы трудовой деятельности.
Эти методы опираются на использование различных форм коллективного и индивидуального морального поощрения, учитывают индивидуальные психологические особенности членов коллектива.
Методы общественного воздействия реализуются путем широкого вовлечения работников в управление, развитие в нем демократических начал путем широкого коллективного обсуждения основных проблем образовательного процесса и способов их преодоления, путем охвата членов коллектива методической учебой, путем развития в коллективе здоровой творческой конкуренции. Использование данных методов в значительной степени служит делу формирования добросовестного отношения к труду, формированию чувства долга и ответственности за порученное дело, воспитания экономного и бережного отношения к различным видам собственности, развитию общественной активности преподавателей и учащихся.
В целом успешное достижение целей и задач педагогического менеджмента руководителями учреждений предопределяется рядом важнейших факторов. Их можно разделить на четыре группы:
личностный фактор руководителя (степень его подготовленности и профессионализма, его целевые установки, ценностные ориентации и потребности);
морально-психологический климат в системе субъект-субъектных взаимоотношений (стиль взаимодействия и степень заинтересованности в общении);
временные характеристики как фактор рационализации и научной организации образовательного процесса;
пространственные характеристики как фактор эффективной деятельности взаимодействующих субъектов (материально-техническое обеспечение, гигиенические и эстетические условия), в которых протекает деятельность в первую очередь.
В педагогической науке и практике все более усиливается стремление осмыслить целостный педагогический процесс с позиций науки управления, придать ему строгий научно обоснованный характер.
Глава 2. Внутришкольный менеджмент
2.1. Школа, как социально-педагогическая система и объект управления
Школа – сложный организм, представленный системой «администрация – учитель – ученик», где неотъемлемым элементом является человек. Человек активно участвует в формировании этой системы, влияет на характер связей и отношений, их функционирование и развитие.
Школа, как и любое другое образовательное учреждение – это целостная, открытая, взаимодействующая с внешней средой система. Следовательно, управление школой – есть управление социальной системой. Что же является объектом управления в школе? Объект управления – система совместной деятельности людей, а управление – это деятельность, направленная на достижение результата. Существенную роль в решении этой задачи решает выбор форм и методов управления.
Современная ситуация показывает, что управление педагогическим процессом в целом, и школой в частности, остается в большей степени авторитарно ориентированным, что является гибельным для творческого самопроявления личности как педагога, так и учащегося. Это не соответствует новым условиям и изменившимся требованиям общественной жизни. Рыночные приоритеты задают ранее не востребованные ориентиры развития социальных качеств личности: расчет на собственные силы, инициативу, предприимчивость, расширение индивидуальной свободы и ответственности, значимость личного успеха.
Одна из основных задач, стоящих перед коллективом школы – это совершенствование управления качеством образования. Это значит обоснование, выбор и реализация мер, позволяющих получить высокие результаты при минимальных затратах времени и усилий со стороны всех участников образовательного процесса.
2.2. Управление функционированием и развитием школы, как педагогической системой
Управление современной школой как сложной педагогической системой требует от руководителя научного подхода в построении целостной системы управления ею и перевода в режим развития. Для этого необходимо четко определить:
реальный вид и цель школы;
информационное обеспечение: выявить интересы, возможности учеников, запросы их родителей;
оценить кадровые, материально-технические, психологические условия, для удовлетворения выявляемых потребностей;
определить (выбрать, разработать) свой вариант учебного плана;
выбрать систему обучения: индивидуальную, классно-урочную, лекционно-практическую для школ различных ступеней и групп учащихся;
определить режим организации учебно-воспитательной работы (5—6-дневная неделя, первая и вторая половина дня);
определить приоритетные условия: кадровые, материально-технические, финансовые, научно-методические, социально-психологические — для достижения в школе поставленных целей.
Основные функции методов управления — это реализация содержания управления школой, поиск путей совершенствования этой деятельности; стимулирование деятельности по управлению: организация координации, регулирования согласованной деятельности.
Управление школой, как образовательной системой — это взаимосвязанная совокупность циклически повторяющихся процессов выработки и осуществления решений, ориентированных на стабильное функционирование и эффективное развитие школы и основных ее частей. Коджаспирова Г.М. выделяет следующие методы управления образовательной системой [2, с. 192]:
методы стимулирующего воздействия;
В современных условиях все школы уделяют должное внимание такому виду управленческой деятельности, как планирование. И это не случайно, так как главным назначением управления является обеспечение целенаправленности и организованности совместной деятельности. Метод управления — это способ организации совместной деятельности участников педагогического процесса по реализации целей, принципов, содержания управленческой деятельности.
Основные функции методов управления — это реализация содержания управления школой, поиск путей совершенствования этой деятельности; стимулирование деятельности по управлению: организация координации, регулирования согласованной деятельности. Привычные для образовательной школы методы управления обогатились новыми методами за счет появления в школах психологических служб, психоло-физиологических лабораторий. Например, анализы заменяются исследованиями, используются системы диагностики: тесты, карты, опросники, анкеты; используются методы участвующего наблюдения и собеседования.
2.3. Формы управления внутришкольными педагогическими системами
Механизм управления современной общеобразовательной школой изменяет характер выполнения управленческих функций, порождает принципиально новые формы отношений школы и всех участников педагогического процесса. Структура этих отношений такова:
школа – внешняя среда;
Кроме того, это система взаимодействия, определяющегося направленностью целей и задач обучения, воспитания, развития, с одной стороны, и, с другой — адекватным содержанием образования, методами и формами управления.
В число важнейших организационных форм управленческой деятельности входят Совет школы, педагогический совет, совещание при директоре, совещание при заместителях директора школы, оперативные совещания, методические семинары, заседания комиссий, клубов, заседания учкома и др.
Содержанием деятельности педагогического совета, определяемым Уставом школы, является:
обсуждение, оценка и отбор учебных планов, программ, учебников и учебных пособий, соответствующих требованиям Государственных стандартов;
внедрение форм и методов учебно-воспитательного процесса, определение способов их реализации;
обсуждение работы коллектива школы по выполнению перспективных годовых, текущих планов, качества учебно-воспитательной работы;
организация работы по повышению квалификации учителей, воспитателей, по развитию творческой активности, формированию инновационной среды в педагогическом коллективе, изучению, обобщению и распространению передового педагогического опыта;
проведение аттестации педагогических работников с учетом мнения учителей, учащихся, родителей; внесение предложений по совершенствованию технологии аттестации; ходатайство перед органами управления образованием о присвоении категорий, званий, разрядов;
рассмотрение и утверждение кандидатур учителей на стажировку, курсы повышения квалификации, в аспирантуру; представление лучших учителей к различным формам морального и материального поощрения;
определение основных направлений взаимодействия школы с научно-исследовательскими учреждениями и учебными заведениями, государственными и общественными организациями, творческими союзами;
организация опытно-экспериментальной работы; создание в структуре школы методических служб, центров.
Деятельность педагогических советов проходит в условиях демократии и гласности, с привлечением учителей, учащихся и родителей. Проведению педсоветов могут предшествовать анкетирование, опросы, контрольные работы, смотры, конкурсы и т. д. На заседании педсоветов выносятся для рассмотрения принципиальные вопросы жизни и деятельности школы.
содействие организации и улучшению условий труда педагогических и других работников общеобразовательного учреждения;
содействие организации конкурсов, соревнований и других массовых внешкольных мероприятий общеобразовательного учреждения;
содействие совершенствованию материально-технической базы общеобразовательного учреждения, благоустройству его помещений и территории.
В школах также используется такая организационная форма, как совещание при директоре, периодически проводимое для обсуждения вопросов непосредственной организации учебно-воспитательного процесса (успеваемость, соблюдение Устава школы, организация внеурочной деятельности, деятельность отдельных учителей по выполнению стандартов образования, система работы по развитию творческой активности учащихся и др.).
На совещаниях при заместителях директора школы рассматриваются текущие вопросы, касающиеся их административной компетенции. Время проведения подобных совещаний отражается в плане работы школы на учебную четверть или месяц.
Оперативные информационные совещания (оперативки) являются необходимой формой организации образовательного процесса в школе. Их содержание определяется реальной ситуацией. Это могут быть совещания только для педагогических работников, или только для учащихся, или для тех и других одновременно.
К оперативным организационным формам управленческой деятельности относится также посещение уроков и внеклассных занятий, спортивных соревнований, вечеров, занятий творческих клубов, художественных студий, встречи с родителями, представителями общественности, трудовых коллективов.
Эффективность использования организационных форм управления школой, прежде всего, определяется их подготовленностью, целенаправленностью, взаимной заинтересованностью, пониманием необходимости выполняемой работы и ее значимости для всех участников педагогического процесса.
Таким образом, можно сделать вывод, что в управлении педагогическими системами важны:
система организации планирования управленческой деятельностью;
способы реализации содержания этих программ;
выбор методов и форм управленческой деятельности.
Управление, направленное на улучшение, совершенствование и развитие образовательной системы, требует инновационного управления, то есть такого, которое меняет подходы к функциям управления, целям и предмету управления, методам и формам его реализации. Эффективность системы методов и каждого метода в отдельности, как это было показано ранее, зависит от того, насколько они соответствуют конкретной педагогической ситуации, сложившимся отношениям между педагогами и учащимися, каковы возможные пути их оптимального сочетания. Общая тенденция в менеджменте проявляется в стремлении к неформальным, демократичным, гибким способам и методам управления.
Любое образовательное учреждение, являясь частью социальной системы, представляет собой целостную динамическую социально-педагогическую систему. Управление ею требует адекватного, а именно системного подхода. Проблема формирования организационной структуры управления требует, прежде всего, осмысления развития школы как комплексной социально-педагогической системы, учета объективных факторов ее демократизации, нуждается в системном видении объекта управления, понимании его особенностей.
Специфику целей и задач, методов и форм управления современной школой составляет демократизация ее организационно-педагогической структуры:
дифференцированные режимы труда и отдыха учащихся;
вариативная система организационных форм учебно-воспитательной деятельности;
система соуправления и ученического самоуправления;
Делая вывод, можно сказать: рассмотрение школы как педагогической системы и объекта управления означает, что управленческая деятельность организаторов образования, должностных лиц, учителей, учащихся должна быть в равной мере направлена на выработку целей и достижение результата, на создание условий формирования педагогического и ученического коллективов, на отбор содержания и использование разнообразных средств учебно-воспитательной работы. Важнейшим системообразующим фактором является правильный выбор форм и методов управления в соответствии с требованием высокой оперативности решения данных вопросов. В таком случае управление позволяет сохранять целесообразность педагогической системы и продуктивно влиять на обновление составляющих ее компонентов. Таким образом, цель реферата достигнута.
«Управление, труд руководителя — это творческий процесс, порой искусство всей системы действий» (Ф. Генов).
4. Повышение профессиональной компетентности работников образования: актуальные проблемы и перспективные решения: Сборник статей вторых педагогических чтений научной школы управления образованием (25 января 2010 г.). – М., 2010. – 163-170 с.