муниципальная программа межнациональных и межконфессиональных отношений

«Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Копорского сельского поселения на 2019 — 2020 г.г.» (далее-программа)

для разработки Программы

-Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-Федеральный закон от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

— утверждение в сознании населения Копорского сельского поселения общероссийской идентичности, общероссийских гражданских и историко- культурных ценностей;

— формирование у населения Копорского сельского поселения культуры межнациональных и межконфессиональных отношений;

— противодействие этнополитическому и этнорелигиозному экстремизму;

— содействие дальнейшему развитию элементов гражданского общества – общественных объединений этнокультурного характера, национально — культурных автономий и религиозных объединений граждан.

— консолидация многонационального населения Копорского сельского поселения на основе базовых ценностей гражданского общества;

— заблаговременное выявление угрозы перерастания микроконфликтов на межэтнической почве в массовые протестные действия.

— формирование общероссийской идентичности, культуры мира и согласия;

— воспитание патриотизма, формирование толерантности, гражданской солидарности и культуры мира в молодежной среде;

— повышение активности и роли средств массовой информации в отражении этносоциальных процессов и этноконфессиональных отношений;

— поддержку национально – культурных общественных объединений в гармонизации межнациональных отношений, формировании гражданской солидарности, культуры мира и согласия, адаптации и интеграции представителей этнических групп из среды мигрантов.

Программы и показатели социально-экономической

эффективности

— создание эффективной системы мониторинга и прогноза развития характера межэтнических и межконфессиональных отношений Копорского сельского поселения;

— формирование в сознании населения Копорского сельского поселения представлений о взаимодополняемости общегражданской и этнической идентичности;

— раннее предупреждение и предотвращение конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве среди населения поселения

ЦКСМ Копорского сельского поселения

Программа должна быть реализована в течение 2019-2020 г.г.

В результате осуществления Программы ожидается:
— переход от мероприятий по локализации последствий межэтнических противоречий и этноконфликтов к политике по предотвращению и урегулированию конфликтов с этническим компонентом через внедрение прогностической и упреждающей деятельности по их профилактике;

— формирование у молодого поколения и упрочение у населения старших возрастов общероссийской идентичности, общих для граждан Российской Федерации идеалов и представлений, ценностей и ориентиров, независимо от этнического происхождения, вероисповедания, политических убеждений;

— преимущественное разрешение межнациональных конфликтов на локальном уровне, устранение факторов, провоцирующих этноконфликтную готовность социума;

-взаимодействие с общественными объединениями и оказание им содействия в формировании и моделировании этносоциальных процессов.

Источник

Департамент внутренней политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Наименование муниципальной программы

Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика экстремизма» на 2019-2025 годы и период до 2030 года

Дата утверждения муниципальной программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)

Структурное подразделение администрации муниципального образования, ответственное за разработку и реализацию муниципальной программы, достижение целей и задач (конечных результатов) муниципальной программы, а также непосредственных результатов реализуемых им мероприятий.

Соисполнители муниципальной программы

Структурные подразделения администрации муниципального образования, определенные соисполнителями муниципальной программы, участвующие в разработке и реализации мероприятий муниципальной программы, отвечающие за достижение непосредственных результатов этих мероприятий.

1. Содействие развитию общественных инициатив, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, укрепление позитивного этнического самосознания и обеспечение потребностей граждан, связанных с их этнической принадлежностью;

2. Содействие этнокультурному развитию народов, формированию общероссийского гражданского самосознания, патриотизма и солидарности;

4. Содействие поддержке русского языка как государственного языка Российской Федерации и средства межнационального общения и языков народов России, проживающих в муниципальном образовании;

5. Успешная социальная и культурная адаптация мигрантов[1], противодействие социальной исключенности мигрантов и формированию этнических анклавов;

7. Реализация комплексной информационной кампании, направленной на укрепление общегражданской идентичности и межнационального (межэтнического), межконфессионального и межкультурного взаимодействия;

8. Развитие духовно-нравственных основ и самобытной культуры российского казачества и повышение его роли в воспитании подрастающего поколения в духе патриотизма.

Подпрограммы или основные мероприятия

1. Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержка и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактика межнациональных (межэтнических), межконфессиональных конфликтов

Целевые показатели муниципальной программы

Количественно выраженная характеристика достижения цели или решения задач

1. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в муниципальном образовании (определяется по информации, представленной Департаментом общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, на основании результатов социологического исследования «О состоянии межнациональных и межконфессиональных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре)3;

2. Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства 3 ;

3. Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих в муниципальном образовании[2];

4. Количество мероприятий (проектов, программ), реализованных некоммерческими организациями по укреплению межнационального и межконфессионального согласия, поддержке и развитию языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, обеспечению социальной и культурной адаптации мигрантов и профилактике экстремизма;

5. Количество участников мероприятий, направленных на поддержку русского языка как государственного языка Российской Федерации и средства межнационального общения и языков народов России, проживающих в муниципальном образовании;

6. Количество молодых людей в возрасте от 14 до
30 лет, участвующих в проектах и программах по укреплению межнационального и межконфессионального согласия, поддержке и развитию языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, обеспечению социальной и культурной адаптации мигрантов и профилактике экстремизма;

7. Количество муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам укрепления межнационального и межконфессионального согласия, поддержки и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, обеспечения социальной и культурной адаптации мигрантов и профилактики экстремизма;

8. Количество публикаций в муниципальных СМИ, направленных на формирование этнокультурной компетентности граждан и пропаганду ценностей добрососедства и взаимоуважения;

9. Количество мигрантов, принявших участие в мероприятиях, направленных на их адаптацию;

10. Количество участников мероприятий, проводимых при участии российского казачества, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры, и воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма.

Сроки реализации муниципальной программы (разрабатывается на срок от трех лет)

2019-2025 годы и период до 2030 года

Параметры финансового обеспечения муниципальной программы

Механизм реализации муниципальной программы

Содержится механизм управления муниципальной программой, включая ее корректировку, в том числе с учетом социологических исследований, проводимых в автономном округе и муниципальных образованиях, механизм взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей, порядок реализации муниципальной программы, оценку внешних условий и рисков, связанных с ее реализацией.

Целевые показатели муниципальной программы

Перечень целевых показателей муниципальной программы, характеризующих эффективность реализации ее мероприятий, решение основных задач и достижение целей, отражаются в приложении к муниципальной программе [3].

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Перечень основных мероприятий программы размещается в отдельном приложении к муниципальной программе.

Характеристика основных мероприятий муниципальной программы, их связь с целевыми показателями

Содержит характеристику основных мероприятий муниципальной программы, отражающих основные направления деятельности в части укрепления межнационального и межконфессионального согласия, поддержки и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, обеспечения социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов, необходимость их реализации в целях достижения целевых показателей.

Характеристика основных мероприятий муниципальной программы, включая их связь с целевыми показателями, приведена в таблице.

Таблица «Характеристика основных мероприятий муниципальной программы

«Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика экстремизма»

на 2019-2025 годы и период до 2030 года»

Содержание (направления расходов)

Наименование целевого показателя

Объем финансирования (руб.)

(определяется в каждом муниципальном образовании самостоятельно с учетом бюджетной обеспеченности)

1. Содействие развитию общественных инициатив, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, укрепление позитивного этнического самосознания и обеспечение потребностей граждан, связанных с их этнической принадлежностью;

2. Содействие этнокультурному развитию народов, формированию общероссийского гражданского самосознания, патриотизма и солидарности;

4. Содействие поддержке русского языка как государственного языка Российской Федерации и средства межнационального общения и языков народов России, проживающих в муниципальном образовании;

5. Успешная социальная и культурная адаптация мигрантов, противодействие социальной исключенности мигрантов и формированию этнических анклавов;

6. Реализация комплексной информационной кампании, направленной на укрепление общегражданской идентичности и межнационального (межэтнического), межконфессионального и межкультурного взаимодействия;

7. Развитие духовно-нравственных основ и самобытной культуры российского казачества и повышение его роли в воспитании подрастающего поколения в духе патриотизма.

Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержка и развитие языков и культуры народов
Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактика межнациональных (межэтнических), межконфессиональных конфликтов

оказание поддержки некоммерческим организациям в деятельности по укреплению межнационального и межконфессионального согласия, созданию условий по социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов в виде предоставления субсидии;

проведение мероприятий в целях выявления лучших практик деятельности институтов гражданского общества в сфере межнациональных отношений, укрепления мира и согласия и повышения мотивации участия некоммерческих организаций в реализации задач по укреплению межнационального и межконфессионального согласия, обеспечению социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории муниципального образования (наименование муниципального образования), и в реализации мероприятий программы;

проведение мероприятий в целях повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с национально-культурными автономиями и иными институтами гражданского общества и расширения общественного участия по вопросам укрепления межнационального и межконфессионального согласия, обеспечения социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории муниципального образования (наименование муниципального образования)

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в муниципальном образовании;

Количество мероприятий (проектов, программ), реализованных некоммерческими организациями по укреплению межнационального и межконфессионального согласия, поддержке и развитию языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, обеспечению социальной и культурной адаптации мигрантов и профилактике экстремизма;

Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства;

Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих в муниципальном образовании.

семинары, круглые столы

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в муниципальном образовании;

Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства.

конференции, ток-шоу, круглые столы, выставки, фестивали, конкурсы, выпуск религиозного календаря, объединяющего праздники и памятные даты различных конфессий;

изготовление и распространение учебных пособий и наглядных материалов, посвященных роли религий в культуре народов России, теле- и радиопрограммы

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в муниципальном образовании;

Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства;

Укрепление общероссийской гражданской идентичности. Торжественные мероприятия, приуроченные к памятным датам в истории народов России, государственным праздникам (День Конституции России, День России, День государственного флага России, День народного единства)

фестивали, митинги, конкурсы, форумы, акции

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в муниципальном образовании;

Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства

Развитие и использование потенциала молодежи в интересах укрепления единства российской нации, упрочения мира и согласия

поддержка участия молодежи в реализации проектов по вопросам укрепления межнационального и межконфессионального согласия, обеспечения социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов;

проведение в образовательных организациях профилактических мероприятий, направленных на формирование позитивного этнического самосознания и конструктивное межэтническое взаимодействие в молодежной среде;

слеты, образовательные игры, олимпиады, конкурсы, акции, форумы, фестивали.

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в муниципальном образовании;

Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства;

Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих в муниципальном образовании;

Содействие этнокультурному многообразию народов России

этнокультурные мероприятия, направленные на формирование знаний о культуре многонационального народа Российской Федерации, роли религий в культуре народов России, формирование атмосферы уважения к историческому наследию и культурным ценностям народов России, развитие культуры межнационального общения, основанной на уважении чести и национального достоинства граждан, духовных и нравственных ценностей народов России;

форум, фестиваль национальных культур, фестиваль этноспорта, спартакиада народов России, выставки, презентации, акции, мастер-классы;

изготовление и распространение учебных пособий и наглядных материалов, посвященных роли религий в культуре народов России, проведение муниципальных мероприятий, приуроченных к празднованию Дней славянской письменности и культуры;

административные, финансовые и общественные формы поддержки.

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в муниципальном образовании;

Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства;

Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих в муниципальном образовании.

Создание и поддержка деятельности центров национальных культур, домов дружбы народов, центров межнационального сотрудничества, центров этнокультурного развития, этнокультурных комплексов

административные, финансовые и общественные формы поддержки

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в муниципальном образовании;

Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства;

Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих в муниципальном образовании;

Количество мигрантов, принявших участие в мероприятиях, направленных на их адаптацию.

Просветительские мероприятия, направленные на популяризацию и поддержку русского языка, как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения

интерактивные лекции, фестивали, акции, в том числе в рамках Дня русского языка

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в муниципальном образовании;

Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства;

Количество участников мероприятий, направленных на поддержку русского языка как государственного языка Российской Федерации и средства межнационального общения и языков народов России, проживающих в муниципальном образовании;

Количество мигрантов, принявших участие в мероприятиях, направленных на их адаптацию.

Просветительские мероприятия, направленные на популяризацию и поддержку родных языков народов России, проживающих в муниципальном образовании

интерактивные лекции, фестивали, акции, в том числе в рамках Международного дня родного языка;

проведение мероприятий, направленных на изучение и выработку предложений по созданию оптимальных условий для сохранения и развития языков народов России

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в муниципальном образовании;

Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих в муниципальном образовании;

Количество участников мероприятий, направленных на поддержку русского языка как государственного языка Российской Федерации и средства межнационального общения и языков народов России, проживающих в муниципальном образовании.

Реализация мер, направленных на социальную и культурную адаптацию мигрантов, анализ их эффективности

Обучение мигрантов русскому языку, правовое просвещение, информирование о культурных традициях и нормах поведения;

информирование мигрантов о возможностях обучения русскому языку, повышению правой грамотности и т.п.;

внедрение и использование научно-методических и образовательно-просветительских программ;

анализ мер, реализуемых в муниципальном образовании, по социальной и культурной адаптации мигрантов

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в муниципальном образовании;

Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства;

Количество мигрантов, принявших участие в мероприятиях, направленных на их адаптацию.

Издание и распространение информационных материалов, тематических словарей, разговорников для мигрантов

издание и распространение памяток, транслирование информации в СМИ, оформление информационных стендов информационно-справочных изданий, ресурсов информационного сопровождения процессов социальной и культурной адаптации мигрантов

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в муниципальном образовании;

Количество публикаций в муниципальных СМИ, направленных на формирование этнокультурной компетентности граждан и пропаганду ценностей добрососедства и взаимоуважения.

Совершенствование системы мер, обеспечивающих уважительное отношение мигрантов к культуре и традициям принимающего сообщества

регулярные экскурсии для мигрантов в музеи с целью формирования знаний об истории, традициях и духовных ценностях жителей автономного округа, в том числе и о самобытной культуре коренных малочисленных народов Севера

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в муниципальном образовании;

Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства;

Количество мигрантов, принявших участие в мероприятиях, направленных на их адаптацию.

Привлечение средств массовой информации к формированию положительного образа мигранта, популяризация легального труда мигрантов

создание роликов социальной рекламы, телепередач, статей в печатных СМИ, а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в муниципальном образовании;

Количество публикаций в муниципальных СМИ, направленных на формирование этнокультурной компетентности граждан и пропаганду ценностей добрососедства и взаимоуважения.

Проведение информационных кампаний, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства и гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма

рубрики в печатных СМИ, программы на телевидении и радио, размещение на официальном сайте администрации муниципального образования информации в сфере межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, профилактики экстремизма;

информационное сопровождение в СМИ мероприятий муниципальной программы в сфере межнациональных (межэтнических) отношений, профилактики экстремизма

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в муниципальном образовании;

Количество публикаций в муниципальных СМИ, направленных на формирование этнокультурной компетентности граждан и пропаганду ценностей добрососедства и взаимоуважения.

Конкурс журналистских работ и проектов (программ) редакций СМИ по освещению мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма

проведение конкурса, предоставление грантов, направление материалов на конкурсы регионального и федерального уровней

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в муниципальном образовании;

Количество публикаций в муниципальных СМИ, направленных на формирование этнокультурной компетентности граждан и пропаганду ценностей добрососедства и взаимоуважения.

Конкурс социальной рекламы (видеоролик, плакат), направленной на укрепление общероссийского гражданского единства, гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактику экстремизма

проведение конкурса, предоставление грантов, направление материалов на конкурсы регионального и федерального уровней

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в муниципальном образовании;

Количество публикаций в муниципальных СМИ, направленных на формирование этнокультурной компетентности граждан и пропаганду ценностей добрососедства и взаимоуважения.

Сохранение и популяризация самобытной казачьей культуры

реализация мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры, культурного наследия казачества, развитие казачьего движения, традиционных семейных и культурных ценностей;

информационное обеспечение сохранения и развития самобытной казачьей культуры, сохранение культурного наследия казачества;

выработка форматов взаимодействия с общественными организациями казаков;

деятельность центров казачьей культуры, выставки, фестивали, праздники казачьей культуры

Количество участников мероприятий, проводимых при участии российского казачества, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры, и воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма.

Обеспечение участия российского казачества в воспитании подрастающего поколения в духе патриотизма[4]

совместное планирование и реализация мероприятий, направленных на воспитание молодежи на основе исторических и традиционных ценностей российского казачества;

летние лагеря патриотической направленности, патриотические мероприятия в школах, поисковые отряды, военно-патриотические клубы

Количество участников мероприятий, проводимых при участии российского казачества, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры, и воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма.

Обеспечение эффективного мониторинга состояния межнациональных, межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций и выявления фактов распространения идеологии экстремизма

сбор и анализ данных состояния межнациональных, межконфессиональных отношений;

выявление и раннее предупреждение конфликтных и предконфликтных ситуаций;

изучение общественного мнения

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в муниципальном образовании;

Количество публикаций в муниципальных СМИ, направленных на формирование этнокультурной компетентности граждан и пропаганду ценностей добрососедства и взаимоуважения.

Реализация мер по профилактике распространения экстремистской идеологии, создание экспертной панели[5] для возможности оперативно выявлять и своевременно реагировать на зарождающиеся конфликты в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений

изучение лучших практик органов местного самоуправления по профилактике распространения экстремистской идеологии;

реализация мероприятий по выявлению новых рисков и подготовке сценарных прогнозов недопущения конфликтов и (или) их раннего выявления

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в муниципальном образовании;

Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства;

Мониторинг экстремистских настроений в молодежной среде

анкетирование, изучение и анализ информации, размещаемой на Интернет-сайтах, в социальных сетях, анализ деятельности молодежных субкультур;

взаимодействие с молодежными общественными объединениями в целях профилактики экстремистских проявлений

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в муниципальном образовании;

Проведение в образовательных организациях мероприятий по воспитанию патриотизма, культуры мирного поведения, по обучению навыкам бесконфликтного общения, а также умению отстаивать собственное мнение, противодействовать социально опасному поведению, в том числе вовлечению в экстремистскую деятельность, всеми законными средствами (1,6)

беседы, лекции, круглые столы, издание информационных буклетов

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в муниципальном образовании;

Организация просветительской работы среди обучающихся общеобразовательных организаций, направленной на формирование знаний об ответственности за участие в экстремистской деятельности, разжигание межнациональной, межрелигиозной розни

беседы, лекции, круглые столы, издание информационных буклетов

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в муниципальном образовании;

семинары, курсы повышения квалификации

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в муниципальном образовании;

[1] Под словом «мигрант» следует понимать «иностранный гражданин», так как определение понятия «мигрант» нормативно не урегулировано.

[2] Показатели 1-3 являются обязательными для включения в муниципальную программу

[3] В приложении отражаются планируемые значения показателей

[4] При наличии казачьих обществ

[5] В качестве лиц, формирующих экспертное мнение, могут привлекаться муниципальные служащие, научные работники, представители органов внутренних дел, некоммерческих организаций, религиозных организаций, средств массовой информации

Источник

Не пропустите наши новые статьи:

0 0 голоса

Рейтинг статьи

Подписаться

авторизуйтесь

Уведомить о

новых последующих комментариях новых ответах на мои комментарии

Label

{} [+]

Имя*

Email*

Веб-сайт

Label

{} [+]

Имя*

Email*

Веб-сайт

0 комментариев

Старые

Новые Популярные

Межтекстовые Отзывы

Посмотреть все комментарии