Продовольственная программа ссср была принята в каком году
от 1 ноября 1982 года N 589
Об утверждении продовольственной программы РСФСР на период до 1990 года
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 13 января 2020 года N 7
____________________________________________________________________
Совет Министров РСФСР отмечает, что, выполняя постановление майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС, указания, изложенные в докладе Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР товарища Л.И.Брежнева на этом Пленуме, министерства и ведомства РСФСР, советские и хозяйственные органы, колхозы, совхозы, предприятия и организации ведут настойчивую работу по дальнейшему подъему сельского хозяйства и других отраслей агропромышленного комплекса.
Многие хозяйства наращивают производство продуктов растениеводства и животноводства, успешно справляются с планами продажи сельскохозяйственной продукции государству.
В ряде мест не выполняются планы закупок сельскохозяйственных продуктов, недостаточно эффективно используются финансовые и материально-технические ресурсы.
Совет Министров РСФСР
1. Утвердить прилагаемую Продовольственную программу РСФСР на период до 1990 года, разработанную в соответствии с решениями XXVI съезда КПСС, майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС, предложениями и выводами, изложенными в докладе Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР товарища Л.И.Брежнева на этом Пленуме.
2. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов, хозяйственным органам, руководителям и специалистам колхозов и совхозов, других предприятий и организаций агропромышленного комплекса считать основной задачей своей деятельности реализацию Продовольственной программы, проведение в жизнь мер по развитию всех отраслей агропромышленного комплекса в целях дальнейшего повышения уровня жизни народа. Развернуть активную организаторскую работу среди рабочих, колхозников и интеллигенции по выполнению Продовольственной программы.
Осуществить в возможно короткие сроки устойчивое снабжение населения всеми видами продовольствия, существенно улучшить структуру питания, за счет увеличения потребления наиболее ценных продуктов.
На основе роста производства продукции, снижения ее себестоимости, эффективного использования основных фондов, улучшения качества продукции и строжайшего режима экономии добиться рентабельной работы каждого хозяйства, повысить производительность труда.
Обеспечить рациональное использование капитальных вложений, направляя их в первую очередь на объекты, позволяющие в кратчайшие сроки увеличить производство продовольствия. Наращивание мощностей осуществлять прежде всего за счет технического перевооружения, расширения и реконструкции действующих предприятий и производств, ускорения ввода в действие строящихся объектов.
Направить организаторскую работу во всех звеньях сельскохозяйственного и промышленного производства на более полное использование внутренних резервов, благоприятных экономических условий, созданных аграрной политикой партии.
Повысить ответственность за сохранность и эффективное использование машин, оборудования, производственных зданий и сооружений. Не допускать списания основных фондов до истечения срока полной их амортизации.
Осуществить в отраслях агропромышленного комплекса меры, обеспечивающие стимулирование коллективов предприятий и организаций, руководителей и специалистов за достижение высоких конечных результатов производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, за своевременное доведение продукции до потребителей, за рост экономической эффективности производства в колхозах и совхозах.
3. Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Госкомсельхозтехнике РСФСР, Госкомвинпрому РСФСР, местным советским и сельскохозяйственным органам:
постоянно совершенствовать экономическую работу. Во всех звеньях сельскохозяйственного производства осуществлять режим экономии материальных, трудовых и финансовых ресурсов, усилить контроль за сохранностью социалистической собственности, не допускать непроизводительных расходов и потерь, строго соблюдать финансовую дисциплину;
обратить особое внимание на создание прочной кормовой базы для животноводства, повышение качества кормов и рациональное их использование;
последовательно проводить работу по закреплению кадров в сельском хозяйстве, осуществить комплекс мероприятий по социальному развитию села, дальнейшему улучшению культурного, коммунально-бытового обслуживания, условий труда и отдыха сельских жителей.
4. Министерству заготовок РСФСР, Министерству мясной и молочной промышленности РСФСР, Министерству торговли РСФСР, Министерству пищевой промышленности РСФСР, Министерству рыбного хозяйства РСФСР, Роспотребсоюзу, местным советским и хозяйственным органам обеспечить:
совершенствование работы мукомольно-крупяной промышленности и опережающий рост производства круп, пользующихся повышенным спросом населения;
рост производства комбикормов, сбалансированных по белку и другим компонентам;
расширение ассортимента и повышение качества мясных и молочных продуктов, более рациональное и комплексное использование сырьевых ресурсов, увеличение производства заменителя цельного молока, продуктов детского питания;
увеличение сети заготовительных предприятий и пунктов, максимальное приближение их к местам производства, ускорение перехода к приемке скота, молока и других продуктов непосредственно в хозяйствах, более полную сохранность продукции и повышение ее качества;
рост производства кондитерских и макаронных изделий, виноградного вина, пива, безалкогольных напитков и чая, рыбной продукции;
рациональное размещение сети магазинов, столовых и других торговых предприятий, улучшение режима их работы, дальнейшее развитие колхозной торговли, рост сети колхозных рынков.
5. Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР, Министерству заготовок РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Министерству пищевой промышленности РСФСР, Министерству мясной и молочной промышленности РСФСР, Госкомсельхозтехнике РСФСР, Всероссийскому отделению ВАСХНИЛа, Сибирскому отделению ВАСХНИЛа, Отделению ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР, другим министерствам и ведомствам РСФСР, научно-исследовательским учреждениям повысить роль науки в реализации Продовольственной программы. Осуществить меры по дальнейшему развитию научных исследований, внедрению в производство достижений науки в отраслях агропромышленного комплекса,
Усилить работу по селекции новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, совершенствованию племенных и продуктивных качеств скота и птицы, отвечающих требованиям Продовольственной программы.
Ускорить исследовательские и конструкторские работы по созданию новых машин и оборудования для уборки, калибровки, сортировки, расфасовки и упаковки овощей, плодов и ягод.
6. Госплану РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам обеспечить разработку годовых планов экономического и социального развития и проекта плана на двенадцатую пятилетку, исходя из заданий, установленных Продовольственной программой РСФСР на период до 1990 года, и необходимости осуществить более глубокий поворот всех отраслей народного хозяйства к решению программы дальнейшего подъема сельскохозяйственного производства и развития агропромышленного комплекса.
Совет Министров РСФСР выражает твердую уверенность, что советские, хозяйственные органы, колхозники и рабочие совхозов, специалисты и ученые, работники промышленности, все жители села и трудящиеся городов сделают все необходимое для выполнения Продовольственной программы, развернут социалистическое соревнование за достижение намеченных рубежей в увеличении продовольственных ресурсов как одного из главных условий неуклонного повышения благосостояния советских людей, укрепления экономического могущества нашей Родины.
Председатель
Совета Министров РСФСР
М.Соломенцев
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
И.Зарубин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Совета Министров РСФСР
от 1 ноября 1982 года N 589
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РСФСР НА ПЕРИОД ДО 1990 ГОДА
Трудящиеся РСФСР вместе со всем советским народом под руководством Коммунистической партии добились выдающихся успехов в создании материально-технической базы коммунизма. РСФСР имеет высокоразвитые производительные силы, мощную передовую индустрию, крупное высокомеханизированное сельское хозяйство. Достигнутые успехи ярко и убедительно показывают великие преимущества и огромные возможности социалистического строя.
В соответствии с политикой Коммунистической партии и Советского государства в центре внимания была и остается забота о благе человека, о создании все более благоприятных условий для всестороннего и гармоничного развития личности.
Крупные мероприятия в этой области осуществлены в РСФСР за последние три пятилетки. Уровень оплаты труда возрос почти в 2 раза. Выплаты и льготы, полученные населением из общественных фондов потребления, увеличились в 2,6 раза, реальные доходы на душу населения повысились вдвое, 93,4 млн. человек улучшили свои жилищные условия. Дальнейшее развитие получили просвещение, культура, здравоохранение, бытовое обслуживание населения.
Основой повышения жизненного уровня трудящихся РСФСР, как и всех советских людей, является их добросовестный труд, обеспечивающий постоянный рост экономики. Только за три последние пятилетки производственные основные фонды в народном хозяйстве РСФСР увеличились в 3,2 раза, национальный доход возрос в 2,4 раза. Динамично росли объемы производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, ускорились темпы научно-технического прогресса.
Созданный ныне экономический и научно-технический потенциал позволяет успешно решать новые крупномасштабные задачи коммунистического строительства.
Огромная работа проводится по воплощению в жизнь решений XXVI съезда КПСС, который, выдвигая широкую программу социального развития и повышения народного благосостояния, на первый план поставил задачу улучшить снабжение населения продуктами питания. По инициативе и под непосредственным руководством Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР товарища Л.И.Брежнева для решения этой задачи разработана Продовольственная программа СССР на период до 1990 года, которая является важнейшей составной частью экономической стратегии партии на ближайшее десятилетие. В ней определены основные задания по реализации Продовольственной программы СССР каждой союзной республике.
В основу Продовольственной программы РСФСР на период до 1990 года положены задания Продовольственной программы СССР, решения майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС.
I. ОСНОВНЫЕ ИТОГИ И ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РСФСР
Претворяя в жизнь решения Коммунистической партии, трудящиеся РСФСР последовательно осуществляют курс аграрной политики, выработанный на историческом мартовском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС и развитый в последующих решениях партии и правительства.
Значительно укреплена материально-техническая база агропромышленного комплекса, существенно улучшилась техническая оснащенность сельского хозяйства, обновлен машинно-тракторный парк, заметно повышен уровень механизации работ в растениеводстве и животноводстве. Возросла производительность труда в колхозах и совхозах. Ускоренно развивается химизация и мелиорация земель. Поставка минеральных удобрений сельскому хозяйству РСФСР за 15 лет возросла в 3,4 раза, а площади орошаемых и осушенных земель увеличены в 3,3 и 1,7 раза.
Вводятся в действие специализированные животноводческие комплексы с промышленной технологией производства и крупные птицефабрики, развиваются высокоэффективные межхозяйственные и агропромышленные предприятия и объединения.
Созданы новые отрасли, обслуживающие сельское хозяйство: машиностроение для животноводства и кормопроизводства, сельское строительство, комбикормовая и микробиологическая промышленность, развивается сельскохозяйственное машиностроение и усиливается использование авиации в сельском хозяйстве. Увеличиваются производственные мощности отраслей, связанных с заготовкой, хранением и переработкой сельскохозяйственной продукции. Значительно возросли основные производственные фонды пищевых отраслей промышленности.
Активно внедряются в практику колхозов и совхозов новейшие достижения науки и техники, прогрессивные технологии и формы организации труда, все шире применяются почвозащитная система земледелия, высокопродуктивные сорта и гибриды сельскохозяйственных культур.
Положительные изменения произошли в обеспечении колхозов и совхозов квалифицированными кадрами. На селе работают 778 тыс. специалистов с высшим и средним специальным образованием и 2,2 млн. трактористов-машинистов и водителей автомобилей. Увеличилась численность высококвалифицированных работников других массовых профессий.
Принятые меры по реализации аграрной политики партии позволили обеспечить увеличение среднегодового валового производства сельскохозяйственной продукции в десятой пятилетке до 57,2 млрд. рублей, или в 1,4 раза по сравнению с пятилеткой, предшествующей мартовскому (1965 г.) Пленуму ЦК КПСС.
Рост производства сельскохозяйственных продуктов и увеличение межреспубликанского обмена позволили существенно повысить уровень потребления продуктов питания и улучшить структуру пищевого рациона при увеличении населения республики по сравнению с 1965 годом на 11,2 млн. человек.
Основной задачей Продовольственной программы РСФСР является обеспечить в возможно сжатые сроки устойчивое снабжение населения всеми видами продовольствия, существенно улучшить структуру питания людей за счет увеличения потребления наиболее ценных продуктов.
В одиннадцатой пятилетке намечается улучшить снабжение населения мясом, молоком, растительным маслом и плодово-ягодной продукцией, полностью обеспечить спрос на крупу, кондитерские изделия, маргарин, яйца и рыбу, поздние овощи.
В двенадцатой пятилетке предусматривается заметно поднять потребление мяса, цельномолочных продуктов, растительного масла, овощей.
Потребление основных продуктов питания по РСФСР в одиннадцатой и двенадцатой пятилетках будет характеризоваться примерно следующими данными:
На пленуме ЦК КПСС принята продовольственная программа СССР
Продовольственная программа СССР для преодоления товарного дефицита в стране была принята 24 мая 1982 года на Пленуме Центрального комитета КПСС. Программа рассчитывалась на восемь и должна была стимулировать производство в сфере сельского хозяйства и улучшить ситуацию с продовольственным снабжением в стране.
Ситуация в сфере поставок продовольственных товаров в СССР начиная с 1960-х годов последовательно ухудшалась. Постоянное субсидирование цен на различные товары, включая продовольствие, стало традицией и вызывало перекосы в экономическом развитии страны. Производство товаров питания становилось хронически дотируемым государством.
Серьезные проблемы с продовольственным снабжением в СССР порождали социальное напряжение. Одной из причин волнений рабочих в Новочеркасске в 1962 году стало повышение цен на мясо. Они не были единственными событиями подобного рода. Массовые выступления граждан происходили в Караганде, Темиртау, Александрове, Муроме, Тбилиси, Грозном, Одессе.
Принятие программы на майском пленуме ЦК КПСС 1982 года стало открытым признанием крайне негативной ситуации в сфере поставки продовольствия. Автором программы был Михаил Горбачев, курировавший тогда в Политбюро вопросы сельского хозяйства. Программа констатировала основные проблемы развития сельского хозяйства, и в ее рамках был предложен комплекс мер, направленных на преодоление кризиса.
Производство пищевых продуктов предполагалось увеличить к 1990 году в два с половиной раза. Основное внимание при этом уделялось формированию и развитию агропромышленных комплексов, предусматривались меры по дальнейшей механизации, химизации, улучшению кормовой базы, использованию новых интенсивных технологий, также предлагалось всемерно внедрять материальное стимулирование колхозников.
Было запланировано развитие и интенсификация земледелия и животноводства в Нечерноземной полосе России, Поволжье и Урале. В значительной мере эффективность сельского хозяйства должны были повысить агропромышленный комплекс. Продовольственная программа ориентировала на повсеместное улучшение условий труда и быта колхозников.
В некоторых республиках и регионах СССР были приняты местные продовольственные программы. В связи с внедрением Программы были внесены изменения в 11-й и затем 12-й пятилетние планы. По оценкам специалистов, в целом Программа не предусматривала каких либо революционных мер по преодолению застоя, и изменения были скорее косметические. Основные хозяйственные процессы оставались без изменения.
С другой стороны, авторитетные экономисты ставят под сомнение результаты, упоминая экономический кризис, наступивший перед распадом СССР. Поставленные Продовольственной программой цели не были достигнуты. Даже благоприятные погодные условия периода 12-й пятилетки не спасли ситуацию, и сохранение уже достигнутых результатов было бы успехом для народного хозяйства СССР.
Продовольственная программа СССР
Продовольственная программа СССР — государственная программа, принятая в СССР в 1982 году для преодоления товарного дефицита в стране. Принята на майском (1982 г.) Пленуме ЦК КПСС.
Причинами принятия продовольственной программы являлись:
Целью программы предпологалось преодоление товарного дефицита к 1990 году.
Содержание
Реализация программы
1. Внесение корректив в одиннадцатую пятилетку, а именно, делалась ставка на увеличение производства мяса.
2. В новой, двенадцатой пятилетке предлагалось увеличить производство молочной продукции.
Итоги
Товарный дефицит не был преодолен, а только был усугублен в связи с антиалкогольной кампанией.
См. также
Литература
Ссылки
Полезное
Смотреть что такое «Продовольственная программа СССР» в других словарях:
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА СССР — система организац., материально технич. и экономич. мероприятий по дальнейшему повышению эффективности произ ва в с. х ве и др. отраслях АПК для обеспечения в возможно сжатые сроки устойчивого снабжения населения всеми видами продовольствия и… … Сельско-хозяйственный энциклопедический словарь
Продовольственная программа — Всемирная продовольственная программа Продовольственная программа СССР См. также Всемирная продовольственная премия … Википедия
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА — в СССР, целевая комплексная программа, направленная на решение в возможно более короткие сроки задачи надёжного обеспечения нас. страны продуктами питания. П. п. разработана в соответствии с решениями 26 го съезда партии и принята майским… … Демографический энциклопедический словарь
СССР. Библиография — Население Государственный строй. Конституции и конституционные акты Союза ССР (1922 1936). Сб. документов, М., 1940; Конституции и конституционные акты РСФСР (1918 1937). Сб. документов, М., 1940; История Советской Конституции.… … Большая советская энциклопедия
СССР. Сельское хозяйство — Сельское хозяйство важнейшая часть народнохозяйственного комплекса страны, одна из основных сфер материального производства, оказывающая большое влияние на повышение благосостояния трудящихся и темпы развития советской экономики: продукты … Большая советская энциклопедия
Экономика СССР — Экономические показатели ДнепроГЭС один из символов экономической мощи СССР, была построена в 1932 г … Википедия
Товарный дефицит в СССР — Товарный дефицит в тех или иных сферах был характерен для определённых периодов в истории существования СССР и сформировал «экономику продавца» производители и система торговли в условиях планового хозяйствования (отсутствие конкуренции… … Википедия
Права человека в СССР — Права человека в СССР комплекс вопросов реализации прав человека (основных свобод и возможностей в экономической, социальной, политической и культурной сферах) в СССР. Большинство подобных вопросов регулировалось конституциями СССР… … Википедия
1980-е в экономике СССР — Основная статья: Экономика СССР В 1980 году была завершена десятая пятилетка. В 1981 1986 годах был реализован одиннадцатый пятилетний план развития народного хозяйства, среднегодовые темпы прироста национального дохода в этот период составили… … Википедия
К 33-летию Продовольственной программы СССР.
Для поколений советских граждан нехватка продуктов питания была нормой жизни. Справиться с дефицитом продовольствия руководство СССР безуспешно пыталось в том числе при помощи Продовольственной программы, принятой 33 года назад.
Программа ставила задачу увеличить потребление мяса на душу населения с 58 кг в 1980 году до 70 кг в 1990-м, молока и молочных продуктов — с 314 до 330 кг, яиц — с 239 до 265 штук, овощей и бахчевых культур — с 97 до 127 кг, фруктов и ягод — с 38 до 68 кг. Отметим, что к 2011 году среднестатистический россиянин потреблял 230 кг молока и молочных продуктов и 63 кг мяса в год (в США — 110 кг мяса на душу населения).
Хотя руководство партии и лично генсек Леонид Брежнев были искренне озабочены состоянием экономики, они продолжали мыслить в рамках прежней планово-хозяйственной парадигмы. Дэвид Гейл Джонсон отмечает отсутствие новых идей и указывает на неизменность фразеологии советского руководства на протяжении двух десятилетий, что говорило о желании изменить ситуацию, ничего не меняя.
Еще в 1955 году при генсеке Никите Хрущеве руководство страны распорядилось давать больше свободы главам совхозов и колхозов — это касалось, к примеру, размеров посевных площадей, выбора приоритетных культур. Однако все делалось по-прежнему, и в 1964 году появился на свет очередной партийный документ, требовавший неукоснительного исполнения директивы 1955 года и грозящий карами функционерам, посягавшим на самостоятельность хозяйств. В марте 1965 года, уже при Леониде Брежневе, вышло постановление ЦК КПСС с такими формулировками: «Необходимо решительно покончить с практикой командного администрирования… искоренять случаи показухи. » В том же году Брежнев заявил: «Мы должны положить конец практике командного администрирования и мелочной опеки, узурпирования полномочий руководителей колхозов и совхозов. »
А вот что генсек Брежнев говорил на майском пленуме 1982 года, презентуя Продовольственную программу СССР: «Мы должны решительно избавиться от мелочного контроля в отношении колхозов и совхозов, которые по праву можно назвать основой сельскохозяйственного производства. Никому не позволено требовать от них выполнения заданий, не предусмотренных государственным планом».
В 1981 году возникла идея экспедиции в Прибалтику с целью разгадать секрет эффективности их сельскохозяйственной экономики. Уровень экономического и социального процветания поразил новосибирских ученых, вспоминала Татьяна Заславская: «Все, к кому мы обращались, отвечали примерно одно: „У вас советская власть уже 60 лет, а у нас только 35“, „Здесь еще живы те, кто помнят капитализм“, „Наши люди не успели испортиться: они не могут работать плохо“, „Мы любим и уважаем труд“, „У нас меньше пьют и воруют“. Ни особо благоприятных природных условий, ни льготных заготовительных и сдаточных цен на продукцию, ни недоступных сибирякам особенностей экономического механизма обнаружить не удалось».
Осенью 1981 года один из ведущих сотрудников отдела социальных проблем ИЭиОПП доктор экономических наук Василий Смирнов взялся поставить социально-экономический эксперимент — внедрить в практику элементы нового хозяйственного механизма. Он прибыл в колхоз «Путь к коммунизму» Косихинского района Алтайского края и перевел все службы и производство на подряд и хозрасчет. В результате за три года хозяйство превратилось из слабого в экономически крепкое: выработка продукции на одного работника увеличилась на 34%, валовая продукция — на 58%, валовой доход — в четыре раза. Если 1981 год колхоз закончил с 270 тыс. руб. убытка, то в 1984-м получил почти 1,5 млн руб. прибыли.
В апреле 1983 года ученые ИЭиОПП пригласили множество ученых для участия в семинаре в Академгородке. Был подготовлен концептуальный доклад «О совершенствовании социалистических производственных отношений и задачах экономической социологии». Он вызвал резкие возражения цензуры. В итоге доклад был опубликован с грифом «Для служебного пользования» под личную ответственность академика Абела Аганбегяна.
На научный семинар по проекту съехалось более сотни ученых из 17 городов страны. Как отмечала Татьяна Заславская, для большинство приглашенных участие в дискуссии стало глотком свободы. «Однако случилась и неприятность: в суете куда-то исчезли два экземпляра ключевого доклада, что сразу же подняло на ноги КГБ. Поиск пропажи начался с обыска всех отделов и служб института. Перетряхивалось содержимое каждого стола или стеллажа. То же происходило в местах работы иногородних участников семинара. Были изъяты не только все экземпляры доклада, но и подготовительные материалы к нему, так что мне удалось увидеть его текст только через семь лет, да и то на Би-Би-Си»,— вспоминала Заславская.
Летом того же года доклад попал на Запад и был опубликован в США и ФРГ. Это вызвало крупный скандал. В 1983 году Абел Аганбегян и Татьяна Заславская получили административные и партийные выговоры за безответственное хранение документов.
А еще через восемь лет правительство РФ решило проблему дефицита продовольствия радикальным способом — просто отпустило цены. Правда, накормить страну удалось продовольствием не нашим, а западным.