О невыполнении образовательной программы
Иван Платонов
27 февраля 2018 • 15:11
Обязательно ли проводить все часы, предусмотренные рабочей программой по учебной дисциплине? А если один час потерялся, и учитель написал «за счет уплотнения материала»?
Для работы нам понадобятся:
По предмету по итогам учебного года не может быть проведено часов меньше, чем указано в рабочей программе. Выполнение программы фиксируется в журналах.
Согласно п. 1 ч. 6 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию образовательных программ в полном объеме.
Обращаю внимание на то, что нарушение данной обязанности образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ. А именно: «Реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом либо неправомерный отказ в выдаче документов об образовании и (или) о квалификации».
Таким образом, если по рабочей программе, календарно-тематическому плану предусмотрено по дисциплине 300 часов за учебный год, а вы выдали только 298 часов, в журнале нельзя писать фразу «За счет уплотнения материала» и др.
Так что, уважаемая администрация, лишний раз проверьте, как у вас закрыты журналы по итогам учебного года по каждой дисциплине.
На заметку администрации образовательных организаций: если в вашей организации за полугодие не выдали норму часов, то у вас есть возможность исправиться до окончания учебного года и избежать привлечения к ответственности.
Судебная практика
Судебными инстанциями данный вопрос не выяснялся, однако он имеет существенное значение для правильной квалификации действий по ч. 2 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях…».
Наиболее наглядно суть нарушения можно продемонстрировать на примере привлечения к ответственности автошколы (к сожалению, анализ показал, что их привлекают к ответственности чаще других).
Итак: «…На основании представленных административным органом в материалы дела доказательств (договор об оказании образовательных услуг между Обществом и Корчугановым А.С. от 26.04.2011; приказ ООО от 04.05.2011 N 30 об утверждении списка учебной группы N 12/11, в которой обучался Корчуганов А.С.; протокол экзаменационной комиссии по выпуску учащихся группы N 12/11 от 30.05.2011 N 12; карточка учета вождения автомобиля Корчуганова А.С.) судом установлено и Обществом не оспаривается, что фактически Корчуганову А.С., в нарушение учебного плана по образовательной программе профессиональной переподготовки по профессии «Водитель автомобиля категории «С» (из числа лиц, имеющих квалификацию «Водитель автомобиля категории «В»), вместо 20 часов уроков по предмету «вождение» предоставлено 16 часов, в связи с чем, факт реализации Обществом в отношении указанного обучающегося учебной программы не в полном объеме и, соответственно, нарушения требований лицензии, следует признать доказанным…»
Прочитали? Предусмотрено по плану 20 часов, а по факту выдали 16 часов. Таким образом, было совершенно правонарушение со стороны автошколы.
Теперь приведу распространенные нарушения, которые допускают иные образовательные организации (школы, образовательные центры и т.д.):
— «…Судом установлено, что учебный план образовательной организацией не представлен и не включен в структуру образовательной программы Учебного Центра, а также не выданы документы об образовании, подтверждающие освоение программы обучающимися, не проведен учет часов, прочитанных в рамках программы в отношении обучающихся лиц…»
Постановление Саратовского областного суда от 23.04.2015 по делу N 4А-227/2015;
— «…Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.30 КоАП РФ, состоит в реализации не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса либо незаконный отказ в выдаче документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.
Как закрыть программу принудительно, если она зависла и не реагирует на нажатия.
Доброго времени!
В ряде случаев даже самые «стабильные» и надежные программы могут перестать отзываться на какие-либо нажатия мышки/клавиатуры (т.е. попросту зависнуть).
Логично, что лучше всего закрыть только эту конкретно-зависшую программу. Всем известное сочетание ALT+F4 — далеко не всегда решает проблему, и, собственно, поэтому набросал небольшую заметку с несколькими способами принудительной ликвидации процесса.
📌 Кстати!
Если ПК/ноутбук вообще не реагирует ни на одну из кнопок клавиатуры — то скорее всего зависла не только отдельно-взятая программа, но и в целом система.
Способы закрыть не отвечающую программу
👉 Первый
👉 Второй
Если зависло полно-экранное приложение и до панели задач вы просто не можете добраться, попробуйте сочетания:
Перечисленные «горячие» сочетания клавиш работают с подавляющем большинством ПО для Windows.
👉 Третий
Ctrl+Shift+Esc или Ctrl+Alt+Del — открыть диспетчер задач
Кстати, если рабочий стол после этого стал отображаться «как-то не так» (или вообще не видно) — перезапустите процесс «Проводник» (или «Explorer» на англ.).
Примечание: также проводник можно перезапустить из командной строки, введя taskkill /F /IM explorer.exe & start explorer и нажав Enter.
👉 Четвертый
Командная строка — универсальная штука, которая может помочь и с закрытием (ликвидацией) зависших процессов (программ). Кстати, если вы наловчитесь с ее использованием — закрывать зависшие полно-экранные приложения можно будет даже в «слепую» (когда на экране ничего не отображается).
Убиваем процесс через командную строку
👉 Пятый
Если вышеприведенные варианты не увенчались успехом, можно прибегнуть к утилите Process Hacker (ссылка на SourceForge). Это бесплатное ПО, которое покажет вам все запущенные процессы, их приоритеты, занимаемую память, нагрузку и пр.
Чтобы ликвидировать (закрыть) в нем любую из запущенных программ — нужно просто ее выбрать в списке, затем нажать ПКМ по ее имени и в появившемся окне выбрать «Terminate tree» (см. пример ниже 👇).
Process Hacker 2 — закрыть дерево процессов
Стоит отметить, что Process Hacker закроет сразу всё дерево процессов, связанных с этой программой (чего не делают многие др. программы. ).
Кроме этого, рекомендую ознакомиться с тематическими инструкциями (ссылки ниже).
1) Вылетает или зависает игра. Что делать?
2) Зависает ноутбук: что делать? Диагностика и устранение причин зависания
Бесплатный газ на участок: как подвести по новому закону
Раньше «Газпром» подводил магистральный газ до населенного пункта, а расходы по последующему подключению ложились на плечи потребителя. По оценкам экспертов, чтобы протянуть газ до границ участка, нужно было заплатить от 70–150 тыс. до 1 млн руб. Теперь эти расходы возьмут на себя газораспределительные организации. Но за проведение газа непосредственно на участке собственник должен по-прежнему платить сам.
Вместе с экспертами разбираемся, кто и как может подвести бесплатный газ до участка и что делать дальше.
Как подвести газ на участок бесплатно
1. Проверить, входит ли населенный пункт в программу
Первое, что следует сделать, — узнать, входит ли ваш населенный пункт в программу социальной газификации. Изначально были выбраны 15 пилотных регионов, где подводили бесплатный газ до границ участка. Но сейчас, как уточнили «РБК-Недвижимости» в пресс-службе Минэнерго, программа действует «на всей территории регионов России для населенных пунктов и СНТ, находящихся в границах населенных пунктов, которые уже газифицированы».
Проверить возможность подключения домовладения к бесплатному газу до границ участка можно несколькими способами. Во-первых, на официальном сайте единого оператора газификации. Для этого в поисковой строке нужно вбить название населенного пункта. Система покажет, входит ли он в программу социальной газификации и какая газораспределительная организация ответственна за подведение бесплатного газа к участку.
Во-вторых, информацию можно получить в региональном органе исполнительной власти, отвечающем за газификацию в регионе. В Подмосковье, например, это Министерство энергетики Московской области.
В-третьих, проверить информацию можно на сайте газораспределительной организации или посетив ее офис, уточнили в пресс-службе Минэнерго России.
В Подмосковье создан специальный сервис, который позволяет узнать, входит ли населенный пункт в программу социальной газификации. Чтобы им воспользоваться, нужно на сайте Мособлагаза, который занимается газификацией в регионе, зайти в раздел «Социальная газификация». Здесь появится поисковая строка, куда нужно ввести название необходимого населенного пункта. После чего система выдает нужную информацию. Также в Подмосковье работает горячая линия по программе социальной газификации. Узнать данные о бесплатной газификации можно, позвонив по номеру 8 800 100–75–75.
2. Вписаться в критерии
Для бесплатного подведения газа к участку определены критерии, которым должны соответствовать сам населенный пункт и дом. Во-первых, в населенном пункте должен быть проведен и сдан распределительный газопровод. Во-вторых, участок должен находиться на расстоянии не более 200 м от существующих газопроводов, а объем потребления на участке не превышать 7 куб. м в час. «Этой мощности достаточно для отопления, горячего водоснабжения и приготовления пищи в доме площадью 300 кв. м», — пояснили в «Газпром межрегионгазе». Однако площадь дома не является критерием для подключения, уточнили в компании.
Сами регионы могут корректировать критерии. Например, в Московской области данные требования упростили. «Мы облегчили программу, убрав такие ограничивающие критерии, как расстояние не более 200 м до границы участка, максимальный расход газа и другие. Газификация пройдет везде, где уже проведен газопровод», — рассказал «РБК-Недвижимости» министр энергетики Московской области Александр Самарин.
Однако газифицироваться смогут только те участки, где постройки официально зарегистрированы, уточнил министр. По данным подмосковного Минэнерго, всего в рамках проекта до конца 2022 года будет подключено к газу более 2,8 тыс. населенных пунктов. Доступ к газу получат 115 тыс. домовладений, в которых проживают около 300 тыс. человек.
3. Подача заявки на догазификацию
Если участок удовлетворяет необходимым требованиям, а сам населенный пункт включен в программу социальной газификации, то можно подавать заявку на подведение бесплатного газа к участку. Сделать это доступно несколькими способами:
Также можно посетить стационарный или выездной мобильный офис газораспределительной организации.
К заявке нужно приложить необходимые документы:
При этом жителям Подмосковья не нужно подавать заявку, чтобы бесплатно подвести газ к участку. «Мы убрали заявку. То есть теперь житель не должен к нам обращаться, чтобы проложить трубу до границы его участка, — мы сделаем это самостоятельно», — пояснил министр энергетики Московской области.
4. Подача заявки через портал госуслуг
После всего этого нужно подтвердить правильность данных и отправить заявление. В течение одного рабочего дня должно прийти уведомление о приеме заявки. Само заявление будет рассматриваться в течение 15 рабочих дней.
Что будет после одобрения заявки
В случае одобрения заявки начнутся работы по строительству газопровода к границам участка. Для каждого населенного пункта, вошедшего в программу, установлены сроки догазификации. В Подмосковье строить газопровод до границ участка будут в соответствии с единым графиком социальной газификации по Московской области. От границы участка до дома, в зависимости от сложности работ и протяжности участка, газификация займет от 30 до 60 дней.
После того как газ будет подведен к участку, строить газопровод на территории участка и подключать дом к газу сразу необязательно. Это можно сделать позже. «Если газопровод построен до границ участка, построить сети на участке и подключиться можно в любой момент, даже спустя несколько лет», — уточнили в пресс-службе Мособлгаза.
Как провести газ в дом
За проведение газа непосредственно на участке будет по-прежнему платить сам потребитель. Сюда относится разработка и согласование проекта, прокладка трубы по участку, установка внутридомового оборудования (котел, плита, анализатор), разводка отопления, установка прибора учета газа и т. д. По оценкам экспертов, расходы могут достигать 200–300 тыс. руб. Итоговая сумма зависит от объема строительных работ, протяженности трубы на участке, способа прокладки газопровода и от выбранного газового оборудования — отечественного или импортного.
Предварительный расчет стоимости можно произвести с помощью специального калькулятора Мособлгаза. К примеру, подключение дома площадью до 120 кв. м по пакету «стандарт» обойдется в 142,7 тыс. руб. при условии, что расстояние от границ участка до дома 15 м. Поэтому, проводя газ непосредственно в дом, нужно заранее закладывать определенные расходы.
Чтобы провести газ в дом, собственникам нужно подать заявку на комплексный договор (по нему будут проведены все работы) в газораспределительную компанию, в Подмосковье это Мособлгаз. Также можно обратиться в любую специализированную организацию или несколько организаций, заключив с каждой отдельный договор.
«Обработка заявки на комплексный договор составляет не более десяти рабочих дней. Единственный критерий: подведение газа до границы земельного участка осуществляется только в зарегистрированное домовладение», — уточнили в пресс-службе Мособлгаза.
Приложение «Социальный мониторинг»: как работает сервис. Какие штрафы считаются противоправными
Приложение «Социальный мониторинг» разработано для контроля над гражданами, которые обязаны находиться в самоизоляции из-за заражения коронавирусом. Программа разработана мэрией Москвы.
⚖ Законодательные нормы
Приложение «Социальный мониторинг» действует на территории отдельного субъекта (г. Москвы), поэтому опирается на муниципальные законы.
Требование о его установке для самоизолирующихся граждан содержится в указе мэра г. Москвы от 2020 года №12-УМ (пп. 12.4-12.5).
📲 Что такое приложение Социальный мониторинг и зачем оно нужно
Приложение «Социальный мониторинг» создано для контроля за самоизолирующимися гражданами и является одним из мероприятий по нераспространению коронавирусной инфекции.
Суть работы сервиса в следующем: человек, который проходит лечение от коронавируса дома, устанавливает данное приложение на смартфон. Ему предстоит регулярно делать свои фотографии дома, а программа передает его координаты. Это позволяет удостовериться, что человек находится дома и не создает рисков для распространения инфекции.
По статистике один заболевший может заразить до 16 человек. Именно поэтому своевременная изоляция инфицированного и сведение на нет его контактов настолько важны.
Помимо контролирующей функции, приложение также выполняет и карательную: нарушителей самоизоляции привлекают к штрафам и принудительной госпитализации.
📝 Данные, передаваемые пользователем, и их защита
Селфи и персональная информация от самоизолирующихся не передаются в открытый доступ и открыты для узкого круга специалистов из московского правительства. Перечень персональных данных, которые направляются сервису, определены согласием на получение надомной медицинской помощи и персональных данных. В их числе следующие сведения:
Все данные хранятся на серверах Департамента информационных технологий (ДИТ) в защищенной форме. Обработка персональных данных происходит в соответствии с законом 152-ФЗ «О персональных данных».
👉 Категории лиц, которым нужно установить сервис
Приложение «Социальный мониторинг» позволяет гражданам с легким течением заболевания оставаться в комфортных домашних условиях и избежать постоянных визитов правоохранителей для проверки их местонахождения.
Устанавливать приложение «Социальный мониторинг» должны следующие категории граждан:
К числу «подозрительных» на наличие коронавируса сегодня включают всех граждан с симптомами ОРВИ.
⚡ Кто предписывает устанавливать
Приложение «Социальный мониторинг» устанавливается пользователем на основании предписания врача, диагностировавшего коронавирус или ОРВИ.
Гражданину дают право подписать согласие на получение медицинской помощи и самоизоляцию либо отказаться от подписи и отправится на госпитализацию.
💡 В каких регионах используется
Приложение «Социальный мониторинг» действует на территории Москвы, где самая сложная ситуация с заболеваемостью коронавирусом. В российских регионах оно не внедрялось.
В мире также есть аналоги данного приложения: например, в Китае приложение Close Contact Detector позволяет удостовериться, что человек не находился в тесном контакте с зараженными. Информация из приложения открыта для третьих лиц.
В Польше действует приложение «Домашний карантин»: граждане его могут установить, как альтернативу регулярным проверкам их местонахождения полицией.
👇 Принцип работы
Приложение «Социальный мониторинг» действует на основе двух технологий: системы геолокации и распознавания лиц. В совокупности они позволяют определить, действительно ли человек находится на карантине в указанном месте по GPS-координатам.
Для отслеживания факта, что человек действительно остается дома, а не просто оставил телефон на столе и ушел гулять, приложение отправляет запросы на получение селфи в случайное время (через пуш-уведомления).
Селфи нужно отправить в течение часа после запроса приложения. Раньше такое требование могло поступить и ночью, но после многочисленных жалоб от граждан селфи могут запрашивать только в период с 9 утра до 22 вечера.
Как установить
Для установки приложения «Социальный мониторинг» оно бесплатно скачивается в AppStore или Google Play. Затем гражданину необходимо пройти регистрацию в телефоне:
✨ Обязательно ли устанавливать и когда это нужно сделать
Власти Москвы подчеркивают, что установка «Социального мониторинга» – это обязательная мера на период действия режима повышенной готовности. Но у тех, кто против установки, есть альтернатива: поехать в специализированное медицинское учреждение для прохождения лечения.
Приложение необходимо установить в течение 24 часов после получения предписания от врача, иначе пользователю грозят санкции. Штраф в размере 4000 р. выписывают лицам, которые расписались в документах и дали согласие на самоизоляцию, но затем не установили приложение в течение суток.
Мнение правоохранительных организаций по вопросу обязательной установки приложения расходится с позицией московских властей. Правоохранители заявляют, что граждане действительно обязаны соблюдать самоизоляцию. Но устанавливать какое-либо приложение могут по желанию и привлечение к ответственности за отсутствие программы на смартфоне – противозаконно.
⭐ Что делать, если нет смартфона
В практике работы сервиса был случай, когда лежачей больной с коронавирусом выписали два штрафа на 4000 р. за то, что она не смогла установить на свой телефон приложение. Значит ли это, что для граждан без смартфона ситуация безвыходная и им предстоит оплачивать штрафы?
Если у гражданина нет смартфона либо его телефон не поддерживает приложение, то такому гражданину городские власти предоставят смартфон на период лечения. После окончания самоизоляции аппарат предстоит вернуть.
Кстати, штрафы лежачему инвалиду после проверки аннулировали.
❌ Когда можно удалить
После истечения срока обязательного карантина или полного выздоровления приложение беспрепятственно удаляется. На возможность удаления программы с телефона указывают пояснения мэрии.
Дату удаления приложения можно уточнить в предписании о соблюдении карантина.
❗ Ответственность за нарушение режима и отправки необходимых сведений
Если гражданина заподозрят в нарушении режима самоизоляции, то ему грозит штраф. Ответственность предусмотрена в Административном кодексе Москвы. Штрафные санкции, согласно ч. 2 ст. 3.18.1, составляют 4000 р.
Наказание грозит в следующих случаях:
Избежать ответственности можно, если лицу срочно потребовалась медицинская помощь: госпитализация или компьютерная томография (КТ). Сообщать об обращении к специалистам не нужно: к городским службам такие данные поступят по каналам межведомственного обмена.
Неболеющему родственнику лица с ОРВИ (не с подтвержденным коронавирусом, а с признаками инфекционного заболевания) разрешено ненадолго покидать квартиру: выгулять собаку, сходить в ближайший магазин или аптеку. Но если он сильно отдалится от дома, что зафиксирует смартфон, то получит штраф.
Согласно позиции Верховного суда, привлекать граждан к ответственности за нарушение местных законов о самоизоляции нужно на основании ст. 20.6.1 федерального Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), а не местного КоАП Москвы.
Кодексы отличаются порядком применения ответственности:
Применение федерального КоАП будет более выгодным, так как в его рамках можно получить не реальный денежный штраф, а только предупреждение. Также к рассмотрению вопроса будут привлекаться суды, что сделает решения о привлечении к ответственности более обоснованными.
🔔 Что делать в случае, если режим не был нарушен, а штраф все же пришел
За время действия приложения пользователи неоднократно жаловались на некорректно выписанные штрафы в их адрес. Например, люди не покидали своего дома и регулярно отправляли селфи, но все равно получали уведомления о штрафах.
По отзывам пользователей, среди распространенных причин необоснованного привлечения к административной ответственности можно выделить такие:
Совокупная сумма штрафов в период пользования приложением на одного человека могла превышать 70000 р.
Некоторое время граждане были лишены возможности обжаловать факт привлечения к административной ответственности, так как работа судебной системы была фактически парализована. Сегодня можно пожаловаться на незаконные штрафы дистанционно. Но даже если гражданин не успел пожаловаться на выписанные санкции из-за коронавирусных ограничений, то сроки для передачи заявления можно восстановить.
О том, что лицо привлекли к административной ответственности за нарушение режима самоизоляции, можно узнать из информации на портале Госуслуги или mos.ru. Обжалование незаконных штрафов допускается в судебном порядке или онлайн на специальном ресурсе от Правительства Москвы.
Дистанционная передача жалоб позволяет гражданам без нарушения самоизоляции отстаивать свои права.
В онлайн-жалобе необходимо кратко обрисовать ситуацию и аргументировать свою позицию: почему гражданин считает штрафы противозаконными и почему их необходимо аннулировать. К тексту прилагаются подтверждающие документы (их комплект будет зависеть от специфики ситуации):
Московские власти пообещали аннулировать все противоправные штрафы. В частности, уже было отменено около 500 «ночных штрафов» (за отсутствие селфи в период с 10 вечера).
Если гражданин добросовестно соблюдал режим самоизоляции, но получил штраф по причине сбоя в работе приложения или по иным причинам, его можно обжаловать через суд. Порядок обжалования, сроки и наименование суда для подачи жалобы указываются в постановлении о привлечении к административной ответственности.
В тексте жалобы для защиты своей позиции можно указать на следующие обстоятельства:
По состоянию на конец мая в Мосгорсуд поступило 1820 жалоб на выписанные штрафы в приложении «Социальный мониторинг».
👍 Плюсы и минусы сервиса. Нарушаются ли гражданские права?
Преимуществами реализации проекта «Социальный мониторинг» являются:
Хотя идея приложения достаточно хорошая, на практике его реализация столкнулась с рядом недостатков. Минусами работы приложения являются:
Многие граждане испытывают серьезный психологический дискомфорт, опасаясь пропустить отправку селфи, и целый день проводят на «телефоне».
Что касается правомерности внедрения подобного приложения, то это вопрос спорный:
Также неоднозначна позиция по вопросу обязательной установки приложения. С учетом конституционных норм человек может как согласиться на работу с приложением, так и отказаться от него. Таким правом наделяет его ст. 51 Конституции. Здесь сказано, что человек не обязан свидетельствовать против себя. Отправку селфи можно рассматривать, как такое свидетельство, потому что оно может быть только добровольным.