Программа проведения инструктажа по пожарной безопасности
Законодательные требования по проведению
В Федеральном законе № 69-ФЗ от 21.12.1994 обозначены основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.
Закон требует, чтобы на каждом предприятии была разработана программа проведения инструктажей по пожарной безопасности и обязательного инструктирования персонала (Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 № 645).
Обучение осуществляется для всех, кто работает или проходит практику в организации. Без этого сотрудник не имеет права приступить к своим должностным обязанностям (п. 3 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390).
Виды противопожарных инструктажей и периодичность проведения
Вводный
Проходит в оборудованном кабинете, с использованием пособий:
Список тем можно посмотреть в Приказе МЧС России от 12.12.2007 № 645. Программа проведения вводного инструктажа по пожарной безопасности готовится ответственным работником и утверждается директором компании.
Первичный
Основные знания о мерах пожарной безопасности сотрудники получают в ходе проведения первичного обучения, которое проводится на рабочем месте:
Утверждение учебного плана в этом случае происходит аналогично: программа проведения первичного инструктажа по пожарной безопасности считается утвержденной только после того, как свою подпись на ней поставит руководитель. Проверяющие из Госпожнадзора строго следят за тем, правильно ли оформлена документация.
Повторный
Проверяется знание систем оповещения, плана эвакуации и умение пользоваться огнетушителями.
Может осуществляться раз в полгода.
Внеплановый
Обучение осуществляется по необходимости:
Целевой
Проводится в следующих случаях:
Как проводится обучение
Инструктирование возможно лицами, прошедшими пожарно-технический минимум по тематике. Обычно к таковым относятся руководители подразделений.
Обучение проходит в классе, где имеются вся литература и наглядные пособия.
При необходимости или по инициативе руководителя для этого можно пригласить инспектора противопожарной службы.
После того как обучение прошло, этот факт надо отразить в наряде-допуске или специальном журнале. Обязательно должны стоять подписи инструктируемого и инструктирующего, а также даты обучения.
Только после этого сотруднику разрешается приступать к выполнению своих функций.
Структура программы
Перечень вопросов и примерные учебные планы даны в Приказе № 645. Когда на предприятии составляется собственная программа проведения противопожарного инструктажа на рабочем месте, нужно брать за основу этот нормативный акт. Вкратце она включает в себя такие темы:
План проведения инструктажа по пожарной безопасности должен быть разработан заранее, подписан разработчиком, согласован с представителем противопожарной службы.
Напротив каждой темы необходимо указать количество часов.
Кто отвечает за разработку программы
Ответственным за проведение пожарного инструктажа и разработку программы является руководитель организации. Но он может наделить этими обязанностями другого сотрудника. Соблюдение правил и норм пожарной безопасности является залогом безопасной работы персонала, сохранности имущества предприятия, а также исключения наложения штрафов от контролирующих органов.
Противопожарные инструктажи: виды и периодичность проведения
Какие существуют виды противопожарного инструктажа:
Для чего проводят противопожарный инструктаж
Пожар опасен для жизни людей и сохранности ценностей, поэтому мы делаем всё, чтобы его не допустить. Пожар легко предотвратить, если не относиться этому беспечно и легкомысленно, но крайне сложно погасить. Противопожарный инструктаж — обучение сотрудников мерам пожарной безопасности (ст. 25 ФЗ от 21.12.1994 №69-ФЗ). Порядок проведения противопожарных инструктажей подробно описан в Нормах, утвержденных приказом МЧС №645 от 12.12.2007 (далее по тексту — Нормы). На них ориентируемся, когда готовим программы для проведения.
На предприятии за пожарную безопасность отвечает руководитель или сотрудник, назначенный приказом. И руководитель, и ответственный обязательно обучаются по программе пожарно-технического минимума в специальной образовательной организации.
В подразделениях назначают ответственных за пожарную безопасность в конкретном отделе. Эти сотрудники тоже проходят обучение пожарно-техническому минимуму — в учебном центре или внутри компании (п. 39 Норм).
Службы пожарного надзора регулярно проверяют, какие виды противопожарного инструктажа проводятся на объекте, поэтому журнал учета инструктажей по пожарной безопасности держите на виду при любой проверке.
Каких видов бывает и когда их проводят
Вводный
Осуществляется до начала работы в организации. Его проводит ответственный за пожарную безопасность сотрудник. Может провести руководитель, если компания маленькая. Заканчивается отработкой знаний на практике и проверкой. Его проходят и сотрудники, и практиканты, и командированные лица.
Обязательно оборудуйте помещение для проведения — выделите часть офиса или уголок на складе. Разместите там плакаты, другие наглядные пособия, огнетушители — для тренировки, учебно-методические материалы.
Первичный
Иногда руководители небольших предприятий не знают, сколько существует видов противопожарного инструктажа — и проводится только вводный. Но это неправильно. Вводный — един для работников одной компании. А работают все в разных условиях, и опасность возникновения пожара различается.
Первичный — проводится на рабочем месте. От того, какую работник занимает должность, зависит, что ему необходимо делать, чтобы исключить возможность пожара. Если для офисного работника порой достаточно вынимать вилки из розеток при уходе из офиса и не пользоваться кипятильником, то для работника цеха все гораздо серьезнее. Первичный инструктаж проводится для вновь принятых, переведенных с должности на должность работников, практикантов, командированных, подрядчиков, выполняющих строительно-монтажные работы. Проводит его ответственный за пожарную безопасность в конкретном подразделении. Он разрабатывает программу для проведения. Инструктируемому работнику показывают, как пользоваться средствами пожаротушения, обучают конкретным действиям при пожаре. Проводят индивидуально или с группой, если члены группы выполняют одну и ту же работу.
Повторный
Осуществляется каждые шесть месяцев, если производство пожароопасное, в других компаниях — раз в год. Используйте ту же программу, что для первичного. Обратите внимание — вам необходимо иметь график проведения повторных инструктажей, утвержденный руководителем. Этого требует п. 23 Норм.
Внеплановый
Проводится, если меняется технология производства или появляется новая нормативка по «пожарке». Если сотрудники нарушили требования пожарной безопасности (например, курили в офисе после корпоратива), и чуть не случился пожар, тоже следует их внепланово проинструктировать. Внеплановый инструктаж необходимо осуществить, если проверка пожнадзора выявила у трудящихся недостаточные знания или были перерывы в работе более чем на 60 календарных дней (на 30, если работы пожароопасные). Если на аналогичном производстве случился пожар — надо профилактически проинструктировать своих сотрудников. Проводится ответственным за пожарную безопасность или руководителем работ — обязательно обученным по программе ПТМ.
Рекомендуем провести внеплановый инструктаж на предприятии в ближайшее время, если этого еще не сделали, в связи с тем, что с 1 января 2021 года применяются новые Правила противопожарного режима (Постановление Правительства РФ №1479 от 16.09.2020).
Целевой
Если предстоят разовые работы, опасные в пожарном отношении (сварка и т.п.), осуществляется целевой инструктаж. Его проводят при ликвидации последствий аварий, или если в компанию приходят экскурсанты, или намечается массовое мероприятие, в котором участвуют более 50 человек.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как проводятся инструктажи по пожарной безопасности. Используйте эти инструкции бесплатно.
Журнал учета инструктажей
Ведется ответственным за противопожарную безопасность. Разрешается вести один журнал на все виды инструктажей, применяемые по пожарной безопасности, но если предприятие большое, много цехов, подразделений, служб, то передавать журнал туда-сюда, конечно, не стоит, — сделайте отдельный журнал для вводного инструктажа, для первичных и повторных — по подразделениям, и еще один — для целевых и внеплановых.
Журналы продаются в специализированных магазинах, но допускается оформить подобный на предприятии, распечатав обложку и листы со столбцами на ПК. Пронумеруйте страницы, прошейте и опечатайте журнал. Общего требования опечатывать журналы в нормативных документах вы не найдете, но зачем лишний раз спорить с инспектором?
Столбцы журнала заполняем так:
Ответственность за непроведение
За несоблюдение сроков проведения противопожарных инструктажей или их непроведение ответственность предусмотрена статьей 20.4 «Нарушение требований пожарной безопасности» КоАП РФ. Административный штраф для организаций — до 200 000 рублей.
Это в том случае, если ничего серьезного не случилось. А уж если случилось. Штраф до 1 000 000 или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Кроме всего прочего есть уголовная ответственность за несоблюдение пожарной безопасности. УК РФ, статья 219.
Программа противопожарного инструктажа: обязательный характер
В целях предупреждения появления и предотвращения пожароопасной ситуации каждый человек должен обладать определенными знаниями, относящимися к этой области. Предупреждение возможности появления возгорания способствует сохранению жизни и здоровья граждан, а также личной, коммерческой и государственной собственности.
Законодательная база по пожарному инструктажу
В соответствии со ст.1 Федерального закона “О пожарной безопасности” от 21.12.1994 №69-ФЗ обучение правилам пожаробезопасности – это непременный организованный процесс по передаче необходимых теоретических знаний и практических навыков сотрудникам предприятия.
Главные положения об обучении содержатся в Приказе МЧС РФ “Об утверждении Норм пожарной безопасности” от 12.12.2007 №645. Интересна в этом случае часть 2, содержащая основные моменты проведения противопожарного инструктажа. В нее входят главные правила и положения, освещающие разновидности инструктажей, механизм их проведения, целевую аудиторию и др.
Сущность, цель, задачи и виды инструктажа
Сущность противопожарного инструктажа заключается в том, чтобы научить сотрудников предотвращать появление возгорания или осуществлять необходимые меры при начальной стадии пожара.
Главная цель проведения инструктажа данного вида заключается в доведении до работников предприятия основных требований в этой области деятельности, правил поведения при возникновении возгорания, схем использования средств пожаротушения и индивидуальной защиты.
Исходя из обозначенной цели, задачи противопожарного инструктажа сводятся к таким моментам:
Противопожарный инструктаж имеет разновидности в зависимости от времени проведения и индивидуальных особенностей. Виды инструктажа следующие:
Кто, где и когда проводит инструктаж
Первичный инструктаж осуществляется работодателем – непосредственно руководителем организации либо сотрудником, уполномоченным на осуществление этого мероприятия и имеющим соответствующие документы об образовании.
С целью качественного проведения инструктажа работодатель обязан утвердить план и порядок проводимого мероприятия, а также составить программу противопожарного инструктажа. Документация разрабатывается с учетом специфики функционирования компании, но не противоречит действующему законодательству РФ.
Место и время проведения зависят от того, какой вид инструктажа планируется осуществить. Что касается места проведения, то это может быть и рабочее место сотрудника, и территория хозяйствующего субъекта, и помещение для проведения инструктажей. Подробно о месте и времени инструктажа по видам можно сказать следующее:
Инструктаж в офисе
После проведения инструктажа запись о нем вносится в специальный журнал под подпись ответственного за инструктаж и обученного сотрудника.
Что включает в себя данное мероприятие
Проведение инструктажа по противопожарной безопасности включает ознакомление всех работников с несколькими моментами данной деятельности, а именно со следующими пунктами:
Изучение пожарного инвентаря
Разработка программы инструктажа
Программа противопожарного инструктажа разрабатывается сотрудником, ответственным за осуществление данной деятельности, и утверждается руководством компании. План и программа обучения в обязательном порядке необходимо согласовывать с территориальными органами МЧС России.
Разработка программы основывается на специфике деятельности компании, а также в зависимости от вида противопожарного инструктажа. При составлении документа можно воспользоваться примерной программой, разработанной и зафиксированной в Приказе МЧС РФ от 12.12.2007 №645.
В документации должны отражаться соответствующие теоретические знания по данному направлению, а также и практические советы. Инструктаж и обучение сотрудников по программам должны быть ориентированы на передачу по возможности большего объема практической информации и навыков предупреждения возникновения возгораний и предотвращения распространения огня.
Стандартная программа противопожарных инструктажей включает следующие основные разделы:
Программа инструктажа должна иметь титульный лист, содержащий наименование хозяйствующего субъекта, а также дату, должность, ФИО, подпись руководства, печать организации при утверждении документа. Кроме того, на последнем листе должны быть проставлены должность, ФИО и подпись сотрудника, ответственного за составление программы, а также дата ее создания.
Штрафы за отсутствие инструктажей
При отсутствии инструктажей и документации по ним проверяющие органы применяют к организации штрафные санкции:
Инструктаж, касающийся пожарной безопасности – важное мероприятие, главной целью которого считается предоставить сотрудникам теоретические сведения и практические навыки поведения при возникновении возгорания или его предупреждения. Ответственность за ведение инструктажа несет работодатель, на которого при игнорировании требований законодательства налагается административная ответственность и штрафные санкции.
Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
Как провести инструктаж по пожарной безопасности (нюансы)
Что представляет собой инструктаж по пожарной безопасности на рабочем месте
В соответствии с п. 3 Правил противопожарного режима, установленных постановлением Правительства России от 16.09.2020 № 1479, лица, нанятые на работу организацией или ИП, допускаются к выполнению своих обязанностей только после того, как обучатся необходимым мерам пожарной безопасности. Он может быть проведен по программам противопожарного инструктажа либо программам дополнительного профобразования.
Исходя из положений п. 5 приложения к приказу МЧС России от 12.12.2007 № 645, под противопожарным инструктажем можно понимать комплекс мероприятий, направленных на информирование работников организаций:
Содержание противопожарного инструктажа должно, в соответствии с п. 8 приказа МЧС № 645, включать ознакомление сотрудников:
Противопожарный инструктаж бывает пять видов:
Порядок проведения каждого этапа инструктажа подробно описан в «КонсультантПлюс». Зарегистрируйтесь бесплатно на 2 дня, и вы узнаете, как правильно проводить инструктаж.
Этапы противопожарного инструктажа
Все виды инструктажа должны проводиться ответственным сотрудником, который назначается руководителем фирмы (пп. 12, 17, 22, 27, 29 приложения к приказу МЧС № 645) с изданием соответствующего приказа, заключением между работодателем и сотрудником дополнительного соглашения к трудовому договору, а также подписанием обновленной должностной инструкции (если в изначальные обязанности работника не входила подобная деятельность). В этом состоит первый этап инструктажа.
Вводный и первичный инструктажи по пожарной безопасности должны проводиться компанией-работодателем в соответствии со специальными программами, утверждаемыми руководством (п. 6 приложения к приказу МЧС № 645).
Повторный инструктаж по пожарной безопасности осуществляется по программе первичного. Внеплановые и целевые инструктажи не предполагают составления программы, и алгоритм их проведения определяется исходя из конкретных задач компании-работодателя.
Второй этап проведения инструктажа (вводного, первичного, повторного) — это разработка программы для него. При решении данной задачи работодатель может воспользоваться рекомендуемыми перечнями вопросов, которые должны быть затронуты программой — определены они в приложении № 2 к приказу МЧС № 645.
Следующий этап противопожарного инструктажа — определение графика участия работников в нём.
И наконец, непосредственно сам инструктаж, проводимый на основании утвержденных руководством графика и программы.
Как правило, самый сложный и трудозатратный этап проведения инструктажа по пожарной безопасности — составление программы. Рассмотрим, в какой структуре она может быть представлена.
Что должно быть в программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте
В зависимости от предпочтений работодателя могут быть составлены отдельные программы для инструктажей разных видов или же сформирована одна, содержащая в своей структуре разделы с вопросами, актуальными для конкретной разновидности инструктажа — вводного, первичного или же повторного.
Программа (или раздел), отражающая специфику вводного инструктажа, может включать в себя предписания об информировании сотрудников о (об):
Программа первичного и повторного инструктажей может включать положения о (об):
Структура программы инструктажа по пожарной безопасности может быть представлена разделами о (об):
Где можно скачать основной документ противопожарного инструктажа на рабочем месте (образец программы)?
Скачать образец программы противопожарного инструктажа на рабочем месте вы можете на нашем портале.
Итоги
Составление противопожарного инструктажа — процедура, которая, с одной стороны, достаточно детально регламентирована действующим законодательством, с другой — ее проведение во многом определяется приоритетами конкретной организации. Так, в части составления программы инструктажа по пожарной безопасности компания вправе использовать как рекомендуемую нормативными актами структуру этого документа, так и свою собственную. Однако схему программы инструктажа, предложенную в приказе МЧС № 645, можно считать в достаточной мере подробной, универсальной и затрагивающей ключевые аспекты обеспечения эффективной противопожарной защиты в современной организации.
Узнать больше об особенностях решения работодателями иных задач в сфере охраны труда вы можете в статьях: