За российский софт доплатят 7 млрд
Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ) получит средства на возмещение затрат по использованию субъектами малого и среднего предпринимательства (МСП) российского программного обеспечения, следует из проекта постановления правительства РФ, размещенного на сайте нормативно-правовых актов. Документ разработан Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, сейчас он проходит независимую экспертизу.
Паспортом федерального проекта «Цифровые технологии» на возмещение затрат компаний по использованию российского ПО предусмотрено 7 млрд руб. в 2021–2024 гг., сообщили «Ведомостям» в пресс-службе Минцифры.
По замыслу Минцифры РФРИТ будет компенсировать ровно половину средней рыночной цены программного продукта. Предлагается поддержка использования программного обеспечения только в облачной инфраструктуре, сказано в проекте постановления.
К тому же субсидии предлагается направлять на приобретение не любых программ, а только тех, которые используются для управления технологическим процессом в компании, т. е. его точностью, повышением качественных характеристик продуктов, снижением издержек за счет сокращения брака и т. д.
Российским считается программное обеспечение, включенное в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, следует из постановления.
В реестр отечественного ПО включен продукт, основанный на иностранной разработке
Субсидии позволят многим компаниям малого и среднего бизнеса перейти на отечественное ПО, полностью закрывающее их потребности, считает исполнительный директор ассоциации разработчиков программного обеспечения «Отечественный софт» Ренат Лашин. Как правило, предприятия МСП наиболее чувствительны к цене и зачастую перед ними стоит задача не просто выбрать тот или иной продукт, а решить, использовать ли ПО определенного класса в своей деятельности. Поэтому предлагаемая мера поддержки будет интересна как заказчикам ПО, так и его разработчикам, говорит глава ассоциации: «За счет формирования дополнительного спроса это решение может стать логичным продолжением уже реализуемых мер поддержки IT-отрасли – грантов и субсидий».
Перевод IT-инфраструктуры любой организации вне зависимости от ее размера и отраслевой направленности на любое другое ПО, в том числе и российское, которое до сих пор организацией не использовалось, всегда влечет за собой немалые финансовые затраты, пояснил «Ведомостям» директор по инновациям ГК Astra Linux Роман Мылицын: «В этой связи стимулирование российского рынка отечественного программного обеспечения через частичную компенсацию затрат в виде субсидирования представляется логичным шагом».
Функциональность отечественных программных решений зачастую сопоставима с иностранными, а иногда и превосходит их, утверждает Мылицын.
Лашин отметил, что упомянутые в документе производственные программные продукты не всегда имеют облачные версии, в то время как проект постановления требует использовать облачную инфраструктуру.
Директор по развитию бизнеса департамента информационных технологий IТ-компании КРОК Игорь Бонев считает требование использовать облачную инфраструктуру резонным: «Это подстегнет интерес МСП к облакам. Благодаря чему предприниматели смогут экономить на стоимости обслуживания IТ-инфраструктуры, а производители избавятся от необходимости внедрять ПО в инфраструктуре клиентов».
Претендент на субсидию для компенсации должен будет заключить соглашение с РФРИТ. Такая практика существует достаточно давно и в целом себя оправдывает, считает заслуженный юрист России Иван Соловьев.
Специализированным фондам проще отследить целевое расходование бюджетных средств, поскольку их специалистам понятны те или иные статьи расходов, а также оправданность и реальность представляемых смет и проектных изысканий. Практика показала, что расходы, которые идут на оплату такого «посредничества», в итоге являются оправданными, поскольку в разы снижают риски потери бюджетных средств при прямом вложении, заключает Соловьев.
Малый бизнес сможет закупать российское программное обеспечение со скидкой
Председатель Правительства Михаил Мишустин утвердил правила предоставления субсидий на закупку российского программного обеспечения для субъектов малого предпринимательства.
Российское программное обеспечение (ПО) – программное обеспечение для электронных вычислительных машин и баз данных или совокупность программного обеспечения, объединенного в пакетное предложение, направленное на автоматизацию деятельности, повышение эффективности работы и оптимизацию бизнес-процессов малого бизнеса.
В отборе для получения субсидии смогут принять участие разработчики ПО, соответствующие следующим требованиям:
Руководить выплатами будет Российский фонд развития информационных технологий (далее – Фонд). Он же совместно с Минцифрой организует конкурсный отбор компаний-разработчиков, размещая об этом информацию на официальном сайте в интернете.
Вся информация о компаниях-победителях будет также размещаться на официальном сайте Фонда.
С победителями Фонд будет заключать соглашения, после чего они смогут продавать ПО для малого и среднего бизнеса на 50% дешевле средней рыночной цены. Все понесенные затраты будут возмещены компаниям-разработчикам в течение 10 рабочих дней со дня принятия Фондом соответствующего решения по итогам рассмотрения представленных отчетных материалов.
На финансирование новой меры поддержки будет выделено 7 млрд рублей:
Новая мера позволит малому бизнесу сократить издержки на приобретение ПО, а также повысит спрос на российское ПО, тем самым поддержит отечественный ИТ-сектор.
Правила вступят в силу 9 июля 2021 года, тогда же, скорее всего, начнется и прием заявок от компаний-разработчиков на получение субсидий.
Что такое «цифровая субсидия»
Порядок и правила субсидирования программы популяризации отечественного ПО и перехода на использование этого ПО предприятиями малого и среднего бизнеса утверждены постановлением Правительства от 28.06.2021 года №1031 (размещено на официальном интернет-портале правовой информации).
Финансирование этой меры поддержки МСП будет проходить в рамках федерального проекта «Цифровые технологии». Правительство выделяет на программу 7 млрд рублей до 2024 года.
Согласно документу, «цифровая субсидия» предоставляется не разработчикам или бизнесу, а Российскому фонду развития информационных технологий, который будет администрировать выплаты (п. 4 Правил).
Под субсидирование подпадает реализация российского ПО по сниженной стоимости, предполагающая обязательное использование облачной инфраструктуры (п. 5 Правил).
Фонд возместит правообладателям, реализующим ПО по сниженной стоимости, недополученные доходы от предоставления российского ПО субъектам МСП по льготной цене. Конкретная величина денежного возмещения, которую смогут получить правообладатели отечественного софта, Правилами не определяется. Она будет зависеть от количества реализованных субъектам МСП лицензий на использование облачных сервисов по сниженной стоимости. Размер возмещения, которое смогут получить правообладатели ПО, определяется как произведение количества реализованных таким образом лицензий и половины средней рыночной стоимости данных лицензий (п. 10 Правил).
Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени
2. Субсидию предоставят не напрямую разработчикам или бизнесу, а Российскому фонду развития информационных технологий, который будет администрировать выплаты.
3. Фонд возместит правообладателям, реализующим ПО по сниженной стоимости, недополученные доходы от предоставления российского ПО субъектам МСП по льготной цене.
4. Льготная цена ПО должна составлять 50% средней рыночной цены программы.
5. Для участия в программе как разработчики ПО, так и представители МСП должны соответствовать определенным критериям.
6. ПО российских разработчиков сможет участвовать в программе субсидирования также при соблюдении ряда условий, например, использоваться посредством «облачной» инфраструктуры и быть включено в Единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных.
Кому возместят продажу ПО по льготным ценам
Для предоставления денежного возмещения правообладателям и разработчикам отечественного «облачного» ПО, Фонд развития информационных технологий проведет отбор, по результатам которого и определяются конкретные получатели поддержки. Перед отбором Фонд на своем официальном сайте разместит информацию, в которой укажет правила подачи заявок на участие и срок проведения отбора.
Правообладатели отечественного софта в целях получения денежного возмещения должны удовлетворять двум обязательным условиям (п. 6 Правил):
Помимо этого, на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на участие в отборе, правообладатель ПО должен:
По итогам отбора с получателями поддержки заключат соглашение, в котором будет прописан порядок возмещения правообладателям недополученных доходов в связи с участием в программе реализации ПО по сниженным ценам.
Что получат пользователи отечественного ПО
Компании и ИП, использующие отечественное программное обеспечение, субсидий из бюджета не получат. Вместо субсидий и денежного возмещения пользователи отечественного «облачного» софта, относящиеся к субъектам малого и среднего бизнеса, получат возможность приобретать данный софт по сниженной стоимости. А именно – по цене 50% от его обычной, рыночной стоимости (п. 9 Правил).
Чтобы иметь возможность приобретать отечественный «облачный» софт по сниженным ценам, субъекты МСП должны удовлетворять следующим условиям (п. 7 Правил):
Субсидии на приобретение программного обеспечения 2020
от 30 апреля 2019 года N 529
(с изменениями на 27 января 2021 года)
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2019 года N 1263 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.09.2019, N 0001201909300007);
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 года N 1813 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.11.2020, N 0001202011130002);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2020 года N 2257 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.12.2020, N 0001202012290031);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2021 года N 59 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.01.2021, N 0001202101280042).
Правительство Российской Федерации
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 апреля 2019 года N 529
Правила предоставления субсидий российским организациям на возмещение части затрат на разработку цифровых платформ и программных продуктов в целях создания и (или) развития производства высокотехнологичной промышленной продукции
(с изменениями на 27 января 2021 года)
Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы «Содействие проведению научных исследований и опытных разработок в гражданских отраслях промышленности» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» в целях стимулирования деятельности российских организаций, осуществляющих деятельность по разработке цифровых платформ и (или) программных продуктов, связанных с субтехнологиями сквозных цифровых технологий, определяемых дорожными картами по направлениям развития сквозных цифровых технологий, предусмотренных федеральным проектом «Цифровые технологии» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
проведение инженерного анализа;
управление инженерными данными;
поддержка технологии цифрового двойника изделия, цифрового двойника технологического процесса;
симуляция и моделирование производства;
управление жизненным циклом изделия (продукции);
управление производственными процессами;
планирование потребности в материалах;
промышленная автоматика и автоматизированные системы управления технологическими процессами;
управление процессами в российской организации, включая системы планирования ресурсами российской организации;
управление производственными активами российской организации;
мониторинг состояния оборудования;
технологии обработки и анализа больших данных;
управление техническим обслуживанием и ремонтом технологического оборудования;
управление процессами послепродажного обслуживания;
выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и (или) технологических работ;
организацию апробации результатов комплексного проекта в отраслях экономики;
последующую коммерциализацию результатов комплексного проекта в организациях, выпускающих высокотехнологичную промышленную продукцию либо осуществляющих деятельность в области прикладных научных исследований и разработок, направленных на создание высокотехнологичной промышленной продукции;
создание высокопроизводительных рабочих мест в организациях, выпускающих высокотехнологичную промышленную продукцию либо осуществляющих деятельность в области прикладных научных исследований и разработок, направленных на создание высокотехнологичной промышленной продукции, и внедривших разработанные в рамках реализации комплексного проекта цифровые платформы и (или) программные продукты в целях создания и (или) развития производства высокотехнологичной промышленной продукции.
а) у российской организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у российской организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93_4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
в) российская организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность российской организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) российская организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которой доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
д) российская организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
ж) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере российской организации.
5. Субсидируемые затраты российских организаций на разработку цифровых платформ и (или) программных продуктов в целях создания и (или) развития производства высокотехнологичной промышленной продукции включают в себя следующие затраты (расходы), непосредственно связанные с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и (или) технологических работ в рамках реализации комплексного проекта:
б) накладные расходы в размере не более 100 процентов суммы расходов на оплату труда работников, непосредственно занятых выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и (или) технологических работ в рамках реализации комплексного проекта;
в) расходы на оснащение и обслуживание высокопроизводительных рабочих мест, вновь создаваемых и модернизируемых в ходе выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и (или) технологических работ в рамках реализации комплексного проекта;
г) затраты на приобретение и (или) изготовление (в том числе проектирование, транспортировку, монтаж, опробование и пусконаладочные работы) макетов, стендов, установок, испытательных станций, контрольно-измерительной и иной аппаратуры, приборов, технологической оснастки, а также другого специального оборудования, необходимого для разработки цифровых платформ и (или) программных продуктов в целях создания и (или) развития производства высокотехнологичной промышленной продукции;
д) затраты на оплату работ (услуг) организаций, физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, непосредственно участвующих в выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в целях реализации комплексного проекта, в отношении которых последовало обращение за предоставлением субсидии и которые привлечены в качестве соисполнителей;
е) расходы на приобретение у российских и иностранных организаций неисключительных лицензий на программное обеспечение, необходимое для выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и (или) технологических работ в рамках реализации комплексного проекта.
Субсидии на приобретение программного обеспечения 2020
Постановление Правительства РФ от 28.06.2021 № 1031
Комментарий
Для стимуляции внедрения российского программного обеспечения (далее – ПО) Правительство РФ утвердило соответствующую программу субсидирования (Правила, утв. постановлением Правительства РФ от 28.06.2021 № 1031, далее – Правила).
Начало действия программы – 9 июля 2021 года. Ее суть заключается в следующем.
Российский фонд развития информационных технологий (далее – Фонд) проводит отбор разработчиков ПО (правообладателей). Для этого он на официальном сайте дает объявление, в котором указывает правила подачи заявок на участие и срок проведения отбора. По итогам отбора специально созданная Фондом комиссия определяет победителей (получателей поддержки), с которыми Фонд заключает соглашение. Это соглашение предусматривает возмещение разработчикам недополученных доходов в связи с предоставлением скидок на ПО субъектам МСП. Размер поддержки определяется в зависимости от количества лицензий, реализованных со скидкой.
Кто может получить субсидию
Получателем субсидии является правообладатель (уполномоченная организация), который стал победителем отбора, проводимым Фондом, и заключил с таким Фондом соглашение. Иными словами, субсидия выплачивается напрямую разработчику.
При этом правообладателем признается российская организация (кроме государственного (муниципального) учреждения), обладающая исключительными правами на российское ПО. Чтобы получить субсидию, правообладатель должен соответствовать определенным критериям (п. 6 Правил):
Кроме того, на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на участие в отборе, участник должен соответствовать следующим требованиям:
Фонд по согласованию с Минцифрой РФ может устанавливать иные требования, которые указываются в объявлении для отбора.
Этим же требованиям, но на 1-е число месяца, предшествующего месяцу заключения с Фондом соглашения, должен соответствовать победитель отбора.
Требования, которым должно соответствовать ПО
Разрабатываемое ПО также должно соответствовать следующим условиям:
Фонд по согласованию с Минцифры РФ вправе установить дополнительные требования к российскому ПО.
Обязательное условие субсидии – скидка покупателям ПО
В соответствии с соглашением, которое заключается с Фондом, разработчик должен снизить стоимость своей продукции для субъектов малого и среднего бизнеса. Скидка должна составлять 50 процентов от средней рыночный цены (п. 9 Правил).
При этом субъекты малого и среднего предпринимательства должны соответствовать следующим критериям (п. 7 Правил):