Технические условия на установку приборов учета воды в колодце
Единые технические условия
1. Водомерный узел должен быть установлен в удобном для снятия показаний и обслуживания месте, после контрольного крана у потребителя. Все подключения водоразборной арматуры допускаются только после водомерного узла.
2. Место установки счетчика должно гарантировать его эксплуатацию без возможных механических повреждений. Установка счетчика в затапливаемых, холодных помещениях (с температурой ниже +5˚C), в помещениях с повышенной влажностью, в помещениях с температурой выше +50˚C не допускается.
3. Счетчик должен быть смонтирован так, чтобы к нему был легкий доступ для считывания показаний (без использования зеркала или лестницы), монтажа, обслуживания.
4. Счетчик монтируется в соответствии с требованиями по монтажу, согласно паспорту прибора. Не разрешается устанавливать счетчик на горизонтальном участке, циферблатом вниз.
5. Установка выполняется таким образом, чтобы счетчик всегда был заполнен водой.
6. При установке счетчика после отводов, запорной арматуры, фильтров и других устройств непосредственно перед счетчиком должен быть прямой участок трубопровода длиной не менее 5Dу, а за счетчиком не менее 1Dу, где Dу-диаметр условного прохода счетчика. Если в паспорте прибора допускается использование в качестве прямого участка заводских присоединений (штуцеров), прямой участок может быть уменьшен.
7. Счетчик должен быть расположен так, чтобы направление, указанное стрелкой на корпусе счетчика совпало с направлением потока воды в трубопроводе.
8. Перед установкой счетчика трубопровод обязательно прочистить и промыть, чтобы удалить из него отложения и посторонние тела.
9. Не допускается установка счетчика на близком расстоянии от устройств, создающих вокруг себя мощное магнитное поле (например, силовых трансформаторов).
10. Счетчик не должен подвергаться перегрузке механическими напряжениями под воздействием трубопроводов и арматуры. При необходимости счетчик может быть смонтирован на подставке или кронштейне.
11. В случае, когда трубопровод используется в качестве заземления, на счетчике и его арматуре необходимо устанавливать постоянный шунт.
14.При наличии в помещении у потребителя двух или более стояков (вводов) холодной воды, приборы учета, устанавливаются на каждом отдельном вводе.
15.Паспорт водомера абонент обязан предоставлять представителю ЗАО “Водоканал” при сдаче водомерного узла по акту приемки.
Разъяснение об установке прибора учета в колодце
при установке прибора учета воды в колодец на врезке
В последнее время жители ряда населённых пунктов Ставропольского края обращаются в ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» с вопросами о законности действий сотрудников ПТП Левокумское филиала «Восточный» при установке прибора учета воды в колодец на врезке.
В обращениях заявители указывают, что водоканалом якобы «выдвигаются незаконные требования по установке прибора учета воды в колодец на врезке» и считают незаконными действия сотрудников предприятия, требующих перенести прибор учета воды в колодец, обустроенный на месте врезки в уличную сеть.
В связи с подобными заявлениями, свидетельствующими о поверхностной трактовке положений действующего законодательства, ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» считает необходимым дать подробные разъяснения.
При этом между ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» и абонентами действует публичный договор на отпуск питьевой воды, согласно п. 2.3.2. которого потребитель, обязан иметь проектно-сметную и техническую документацию на подключение к сетям водопровода и канализации. В случае отсутствия указанной документации – приняты меры к ее изготовлению (восстановлению) в течение 3-х месяцев с момента заключения договора.
В соответствии с п. 2.3.3., после получения проектно-сметной и технической документации необходимо выполнить условия, указанные в документации, и установить прибор учета холодной воды в соответствии с проектной документацией.
Указанный документ выдается в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, ФЗ № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», «Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правилами подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 83 от 13.02.2006.
На основании технических условий изготавливается проект водопроводного ввода.
Пунктом 8 Постановления Правительства № 776 от 04.09.2013 предусмотрено, что установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке:
а) получение технических условий на проектирование узла учета;
б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета;
в) допуск к эксплуатации узла учета;
г) эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), а также ведение учета о количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета узла учета;
д) поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.
Согласно п.п. 28, 29 Правил № 776, проектирование узла учета осуществляется на основании технических условий. Результатом проектирования узла учета является проектная документация. Абонент или транзитная организация вправе привлечь к подготовке проектной документации юридические или физические лица. Технические условия на проектирование узла учета выдаются организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение в течение 10 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на выдачу технических условий, содержащей сведения, необходимые для выдачи технических условий (объем потребляемой воды, отводимых сточных вод, схема размещения объектов абонента, схема прокладки сетей).
По заявлению абонента выдаются технические условия на подключение дворового водопроводного ввода. На основании выданных технических условий изготавливается проект водопроводного ввода. Техническими условиями определяется граница эксплуатационной ответственности между водопроводно-канализационными сетями и абонентом. В частности, собственностью абонента определены: смотровой водопроводный колодец, хомут, и все сооружения на нем (сгоны, муфты, вентиль, водомер, и т.д.). Согласно проекту, прибор учета должен быть установлен в точке подключения присоединительной сети абонента к центральным водопроводным сетям, т.е на границе балансовой принадлежности. Однако прибор учета большинства абонентов установлен во дворе.
В соответствии со ст. 13 ФЗ № 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. В качестве одного из требований к местам установки прибора учета используемой воды законодатель указывает точку подключения объекта недвижимости к системе централизованного снабжения энергетическим ресурсом, в частности, к системам централизованного водоснабжения.
Аналогичные условия подключения содержатся и в ФЗ № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении»: «приборы учета воды размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства» (ст. 20 ч. 5).
Прибор учета воды входит в узел учета, включающий в себя хомут и все сооружения на нем – сгоны, муфты, вентиль, собственно прибор учета воды. Узел учета должен быть оборудован в смотровом водопроводном колодце.
Обоснованность требования установить прибор учета в водопроводном колодце заключается в следующем. В соответствии с п. 4.1 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» системы внутреннего водопровода (хозяйственно-питьевого, производственного, противопожарного) включают: вводы в здания, водомерные узлы, разводящую сеть, стояки, подводки к санитарным приборам и технологическим установкам, водоразборную, смесительную, запорную и регулирующую арматуру.
Согласно п. 49 ГОСТ 25151-82 (СТ СЭВ 2084-80) «Водоснабжение. Термины и определения» водопроводным вводом признается трубопровод, соединяющий централизованную водопроводную сеть с внутренним водопроводом здания или сооружения. Пунктом 45 указанного ГОСТа предусмотрено, что водопроводная сеть – это система трубопроводов с сооружениями на них для подачи воды к местам ее потребления.
В соответствии с п. 8.30 СНиП 2.04.02.-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» при подземной прокладке запорная, регулирующая и предохранительная трубопроводная арматура должна устанавливаться в водопроводных колодцах.
Согласно ч. 6 ст. 20 ФЗ № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», подключение абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.
Такие же требования к размещению приборов учета воды содержатся и в Правилах коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013. Кроме того, этим же Постановлением предусмотрено, что в случае, если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей холодное водоснабжение и абонента, то расчет объема полученной воды производится с учетом потерь в водопроводных сетях от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета.
Таким образом, приборы учета воды должны обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения объектов к централизованным системам энергообеспечения (в данном случае – к водопроводным сетям).
Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. № 644, под «границей балансовой принадлежности» понимается линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; а под «границей эксплуатационной ответственности» – линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.
Технические условия на проектирование узлов учета воды и технические требования к приборам учета
Технические условия на проектирование узлов учета воды и технические требования к приборам учета
1. Узлы учета, в состав которых входят механические приборы учета (водосчетчики), могут быть реализованы в соответствии с чертежами альбомов типовых конструкций водомерных узлов, без разработки проектов. Конструкция водомерного узла (чертеж) определяется Техническими условиями (Техническим согласованием или Согласованием присоединения) индивидуально.
1.2. Дополнение к альбому типовых конструкций водомерных узлов ЦИРВ02А. 00. 00. 00 (схемы установки комбинированных счетчиков холодной воды с диаметрами условного прохода 65/20 в водомерные узлы)
1.3. Альбом типовых конструкций водомерных узлов (схемы установки счетчиков в водомерных узлах на внутренних водопроводных сетях объектов) ЦИРВ03А. 00. 00. 00.
В случае наличия особенностей, не позволяющих использовать типовой проект узла учета, необходимо разработать индивидуальный проект (телефоны для справок: (812) 329-34-66, (812) 447-94-15).
2. Узлы учета размещаются на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», если иное не предусмотрено договором водоснабжения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения.
3. Для объектов, вводимых очередями или для жилых массивов с постепенным заселением при проектировании узлов учета включать в проекты узлов учета временные узлы на базе приборов учета, технические характеристики которых позволяют измерять расход воды только одной очереди или при минимальном заселении жилого массива с заданной (по разделу 6 настоящих ТУ) погрешностью.
4. Проект узла учета воды, в состав которого входит расходомер-счетчик, разрабатывается индивидуально (телефон для справок 326-52-44).
4.1. Состав и содержание проекта:
4.1.1. В состав проекта входят: пояснительная записка, чертежная документация.
— техническое задание на проектирование узла учета воды утвержденное заявителем (абонентом);
— расчет гидравлических потерь (при наличии сужения);
— документация на средство измерений: свидетельство об утверждении типа средства измерения и руководство по эксплуатации;
— программа и методика испытаний узла учета;
— свидетельство о допуске к проектным работам.
4.1.3. Содержание проекта
4.1.3.1. Пояснительная записка:
— исходные данные: режим работы объекта, количество вводов, диапазон измеряемых расходов, условия эксплуатации прибора;
— обоснование выбора средства измерений;
— технические характеристики оборудования, в том числе сравнительная таблица технических характеристик прибора в соответствии с руководством по эксплуатации и фактическими параметрами измеряемого потока воды;
— расчет погрешности прибора во всем диапазоне измеряемых расходов;
— описание конструкции и функциональной схемы узла учета;
— порядок снятия показаний (архивов), предоставления отчетов;
— регламент технического обслуживания узла учета.
4.1.3.2. Чертежная документация:
— ситуационный план с согласованием в ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» места установки узла учета;
— схемы функциональной автоматизации, в том числе шкафов КИПиА;
— монтажные схемы, с обязательным указанием на схеме прямолинейных участков до и после прибора учета, а также ближайших локальный сопротивлений до и после расходомера-счетчика;
— электрические схемы (питания, подключения, прокладки внешних проводок);
4.2. На титульном листе проекта, кроме наименования, шифра проекта и объекта с адресом, должны быть утверждающие подписи заявителя (абонента) и проектной организации с печатями, а также гриф согласующей подписи ответственного представителя ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».
5. Для всех узлов учета допускается применение комплектующих из материалов, допущенных к контакту с питьевой водой.
6. Технические требования к приборам учета.
— должны иметь сухую шкалу;
— должны быть оборудованы встроенной системой или иметь возможность установки считывающих устройств по передаче информации о результатах измерений с помощью стандартных открытых протоколов (M-Bus) с функцией накопления и хранения информации о результатах измерений, идентификационного номера (ID) прибора учета, а также возможность дистанционного считывания и передачи данной информации по запросу;
— конструкция счетчика должна исключать несанкционированное вмешательство в работу счетчика без его демонтажа. Для исключения влияния внешнего магнитного поля счетчики должны иметь антимагнитную защиту счетного механизма;
— срок службы счетчиков не менее 12 лет.
— Относительная погрешность измерения количества воды во всем диапазоне расходов: ± 2 %.
— Расходомеры-счетчики должны иметь:
— наличие защиты от несанкционированного вмешательства в работу расходомера-счетчика;
— степень защиты согласно ГОСТ 14254-96 «Степени защиты, обеспечиваемые оболочками (код IP)». IP 65 для установки в помещениях, IP 68 для установки в затапливаемых камерах/колодцах, под землей;
— возможность формирования архивов (часовых глубиной не менее 48 часов, суточных глубиной не менее 60 суток, месячных глубиной не менее 6 месяцев) показаний и нештатных ситуаций или времени наработки (допускается использование сертифицированных архиваторов в комплекте с прибором учета);
— возможность передачи текущих, архивных показаний расхода и количества воды и сообщений о возникновениях нештатных ситуаций посредством устройства сбора и передачи данных;
— срок службы не менее 12 лет.
7. Требования к условиям эксплуатации водомерных узлов
Условия эксплуатации узлов учета питьевой воды должны соответствовать условиям эксплуатации прибора учета, входящего в состав узла. Условия эксплуатации прибора учета указаны в его технической документации.
1 При выборе оборудования узла учета рекомендовано использовать продукцию отечественного производства.
Типовые технические условия на установку контрольных приборов учета холодной воды
Требования к установке и техническим характеристикам прибора учета
Приложение к типовым техническим условиям на установку контрольных приборов учета холодной воды «Диапазон измерений приборов учета»
Ду прибора учета
Номер основного прибора учета
Тип основного прибора учета
Qn, м 3
Qmax, м 3
Может ли ресурсоснабжающая организация установить ОДПУ в колодце
Если вы будете искать ответ на вопрос, может ли РСО установить ОДПУ в колодце, то обнаружите, что есть много аргументов «за» и «против». Вы найдёте противоречивую судебную практику и на всякий случай решите, что лучше колодцы не трогать. Мы тоже так считаем, и вот, почему.
С чего всё началось
22 мая наш постоянный эксперт Елена Шерешовец провела онлайн-семинар «Всё, что вы хотели знать про приборы учёта и ПП РФ № 331». На нём она среди прочего затронула вопрос установки РСО общедомовых приборов учёта в колодцах у домов.
В качестве судебного дела, в котором объективно и полно приведены аргументы «за» и «против» ОДПУ в колодцах Елена Шерешовец привела решение Петровского районного суда Ставропольского края от 12.05.2011 по делу № 2–386.
Это судебное дело касается частного дома. Был спор о том, где должна РСО поставить прибор учёта: на участке или в доме. Тем не менее это дело будет полезно изучить УО и РСО для многоквартирных домов – суд, приведя разные аргументы, всё же пришёл к мнению, что ОДПУ в колодце ставить нельзя.
«За» ОДПУ в колодцах
Системы внутреннего водопровода включают в себя вводы в здания, водомерные узлы, разводящую сеть, стояки, подводки к санитарным приборам и технологическим установкам, водоразборную, смесительную, запорную и регулирующую арматуру (п. 4.1 СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий»).
Водопроводный ввод – это трубопровод, который соединяет водопроводную сеть с внутренним водопроводом здания или сооружения (п. 49 ГОСТ 25151-82 (СТ СЭВ 2084-80) «Водоснабжение. Термины и определения»). Водопроводная сеть – это система трубопроводов с сооружениями на них для подачи воды к местам её потребления (п. 45).
Установку запорной арматуры на внутренних водопроводных сетях необходимо предусматривать на каждом вводе (п. 10.5 СНиП 2.04.01-85). При подземной прокладке запорная, регулирующая и предохранительная трубопроводная арматура должна устанавливаться в колодцах (п. 8.30 СНиП 2.04.02-84).
При подключении водопроводного ввода к водопроводной сети в водопроводном колодце устанавливается запорная арматура, на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. Водопроводный колодец должен быть оборудован у каждого собственника жилого дома. Если запорной арматуры и колодца на водопроводном вводе нет, собственник жилого дома должен построить водопроводный колодец и установить запорную арматуру.
Счётчики холодной и горячей воды устанавливаются в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 50 СП (п. 11.5 СНиП 02.04.01-85).
РСО считает, что в водопроводном колодце как раз-таки можно установить водомерный узел. Основание – под водопроводным колодцем понимается сооружение на водопроводной сети, предназначенное для установки арматуры и эксплуатации сети (п. 50 ГОСТ 25151-82 (СТ СЭВ 2084-80)).
Водопроводные колодцы проектируются в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84. Требования этого СНиПа обеспечивают выполнение условий в части установки счётчиков воды: удобность для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом, естественные освещение и температуру внутреннего воздуха не ниже 5 градусов. Да и ОДПУ в колодце не противоречит требованиям СНиП 02.04.01-85.
«Против» ОДПУ в колодцах
Собственники обязаны содержать ОДПУ, но выполнить это требование невозможно, если прибор учёта установлен в колодце.
Согласно п. 11.5 утверждённых Постановлением Госстроя СССР от 04.10.85 № 189 Строительных норм и правил «Внутренний водопровод и канализация зданий» СНиП 02.04.01-85, счётчики холодной и горячей воды нужно устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 С.
Счётчики типа ВСХ-15, ВСХ-20, ВСХ-25, ВСХ-32, ВСХ-40, ВСХд-15, ВСХд-20, ВСХд-25, ВСХд-32, ВСХд-40 работают в диапазоне температур от +5 до +50 0С (холодная вода), а в части 5 п. 5.2 ГОСТ Р52931-2008 изделия которые требуют диапазона температур от +5 до +50 относятся к группе исполнения В4 и требуют следующих условий размещения: «Обогреваемые и (или) охлаждаемые помещения без непосредственного воздействия солнечных лучей, осадков, ветра, песка и пыли отсутствие или незначительное воздействие конденсации».
СогласноГОСТ 25151-82, водопроводный колодец – это сооружение на водопроводной сети, предназначенное для установки арматуры и эксплуатации сети, но не помещение, предназначенное для установки прибора учёта. В колодце не получится соблюсти требование по соблюдению температурного режима от +5 до +50 С, не получится поддерживать и влажность не выше 80%.
К тому же при установке ОДПУ в колодце нарушаются условия его эксплуатации, и в случае поломки продавец может отказать в ремонте, обмене или возврате денег. В общем, сплошные расстройства, вместе с нарушением прав потребителей.
Аргументация суда
Напомним, суд признал, что ресурсоснабжающая организация не может устанавливать ОДПУ в колодцах.
По договору энергоснабжения РСО берёт на себя обязанность подавать потребителю энергию, а потребитель обязуется её оплачивать и соблюдать предусмотренный договором режим потребления (ст. 539 ГК РФ)
Договор энергоснабжения заключается с абонентом, если у последнего имеется отвечающее установленным техническим требованиям энергопринимающее устройство, присоединённое к сетям РСО, при обеспечении учёта потребления энергии.
Суд заговорил о договоре энергоснабжения потому, что в соответствии со ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть водой, также применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 – 547 ГК РФ).
Собственники помещений в МКД платят РСО за ресурсы, исходя из показаний приборов учёта, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества МКД или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры (п. 7 ПП РФ от 23.05.2006 № 307).
Когда РСО не отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных сетей, с использованием которых потребителю подаются коммунальные ресурсы, она не является исполнителем КУ и не несёт ответственность за режим и качество подачи ресурсов.
Принадлежность сетей инженерно-технического обеспечения потребителю или РСО не указывается, прибор учёта воды устанавливается на границе сетей жилого дома, к каким относятся внутридомовые инженерные сети с системами коммунальной инфраструктуры независимо, в чьей собственности находятся последние.
Это соотносится со СНиП 02.04.01-85, по которому счётчики холодной и горячей воды нужно устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживании эксплуатационным персоналом месте.
В Правилах пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ содержится определение понятия «контрольный канализационный колодец». Это колодец, предназначенный для учёта и отбора проб сточных вод абонента, или последний колодец на канализационной сети абонента перед врезкой ее в систему коммунальной канализации.
Об установке в таком колодце прибора учёта не может идти речи, потому что он предназначен только для целей, которые мы перечислили выше. В таком смотровом колодце невозможно обеспечить должную эксплуатацию прибора учёта расхода воды.
Условия договора о потреблении коммунальных ресурсов и водоотведении, который заключается с РСО, не должны противоречить Правилам № 307 и иным нормативным правовым актам РФ (п. 8 Правил № 307).
Суд признал требования РСО об установке приборов учёта в колодце за пределами внешних границ домовладения незаконными. Доводы РСО о том, что потребитель должен устанавливать ПУ в колодец на врезке, согласно п. 6, ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, он отклонил.
К тому же суд определил, что мнение РСО о том, что ПУ необходимо устанавливать в колодце, противоречит положениям пп. «г (2)» п. 34 Правил № 354, в соответствии с которым потребитель обязан обеспечить сохранность пломб на ПУ.
Вот такое судебное разбирательство. Пишите в комментариях, согласны ли вы с мнением суда, или в установке ОДПУ в колодцах нет ничего страшного.