Трудовое право
Соловьева С.В., Филипова И.А. Трудовое право. 2021.
Трудовое право – одна из дисциплин, входящих в учебную программу студентов, получающих высшее юридическое образование. Как учебная дисциплина трудовое право включает основные положения науки трудового права. Объектом изучения науки является правовое регулирование трудовых отношений и отношений, непосредственно с ними связанных. Трудовые отношения устанавливаются между работодателем и работником по поводу осуществления последним наемного труда за вознаграждение и являются основной формой дохода миллиардов людей в современном мире.
Распространенность трудовых отношений – причина востребованности трудового права.
Настоящий учебник призван помочь студентам в освоении курса трудового права путем доступного изложения теоретических вопросов каждой темы с демонстрацией в ряде случаев примеров из практики. Ознакомление будущих юристов с основными положениями трудового права является необходимым условием для формирования профессиональных компетенций.
Курс трудового права можно разделить на две части: общую и особенную.
Изучая общую часть, студенты осваивают такие вопросы трудового права как принципы правового регулирования труда, источники трудового права, правовой статус субъектов трудового права и т.д. Особенная часть включает такие институты трудового права как трудовой договор, рабочее время и время отдыха, оплата труда, дисциплина труда, материальная ответственность, охрана труда и т.д.
В основу подготовки по трудовому праву студентами должно быть положено изучение Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ), после чего рекомендуется обратиться за разъяснениями к тексту учебника, иным материалам. Помимо ТК РФ студенты должны сформировать представление о содержании нормативных правовых актов, касающихся разных вопросов трудового права: занятости, статуса профессиональных союзов, специальной оценки условий труда и т.д. Отдельное внимание следует уделить социальнопартнерским соглашениям, заключаемым представителями работников и работодателей.
Трудовое право РФ
Куренной А.М. Трудовое право РФ. 2015.
В настоящее время Россия переживает один из самых трудных периодов в своей истории. Крушение административно-командной системы во многом было обусловлено экономическими причинами. Осознав это, Россия взяла курс на проведение реформ и сделала первые шаги на избранном пути.
Возврат назад уже невозможен. Однако в процессе перехода к рынку возникает немало сложных проблем, связанных с правовым регулированием общественных отношений, в том числе проблемы собственности, организационно-правовых форм предпринимательства, инвестиций, прибыли, налогов. Безусловно, все это очень важные элементы рыночной экономики. Но рынок не может существовать без рынка труда, а рыночная экономика — без применения этого труда. Все остальное зависит и производно от эффективности этого применения. Непонимание этого создает почву для социальных конфликтов в основной сфере человеческой деятельности.
В свою очередь, отношения, возникающие в сфере труда, нуждаются в правовом регулировании. Уровень развития общества во многом определяется эффективностью правового регулирования общественных отношений. Право человека на труд относится к основным правам человека, а состояние законодательства и реального положения дел в области реализации данного права не только является показателем цивилизованности общества, но и непосредственно воздействует на его нравственность, эффективность его экономики.
Много десятилетий тому назад, появившись из недр гражданского права, трудовое право стало одной из ведущих отраслей практически во всех мировых правовых системах. Во многом это произошло потому, что исповедуемые им методы оказались эффективным способом правового регулирования в сфере наемного труда свободных граждан.
Сегодняшнее состояние правового регулирования трудовых отношений в России отражает специфику периода перехода к рыночной экономике. С одной стороны, оно уже не в состоянии адекватно реагировать на все происходящие в экономике изменения, с другой — именно переходный характер нынешнего этапа затрудняет, например, использование в чистом виде аналогичного механизма регулирования, имеющегося в странах с развитой рыночной экономикой.
Специфика этого регулирования заключается еще и в том, что в сферу действия трудового права попадает огромное количество трудоспособного населения в любых странах, независимо от степени их экономического развития (по оценкам специалистов — не менее 80%). При этом, как правило, это люди, которые не имеют другого источника существования, кроме заработной платы, получаемой за свой труд. Поэтому вопросы уровня оплаты труда, условий, в которых он протекает, соотношения рабочего времени и времени отдыха, если хотите — душевного комфорта, все проблемы социального обеспечения в самом широком смысле, формы, размер и условия предоставления которого напрямую зависят от результатов труда человека, являются важнейшими социальными факторами, которые могут либо укрепить общество, либо подействовать на его развитие деструктивно.
Ценностные приоритеты, содержательное наполнение трудовых прав человеком все больше перемещаются из сферы экономической и физической безопасности (хотя она так же сохраняет свою актуальность) в сферу «качества трудовой жизни». В качестве одной из главных задач МОТ сегодня рассматривает реализацию концепции «достойного труда».
Существенным недостатком современного состояния трудовых отношений является отсутствие четкого механизма реализации принципов, заложенных в законодательстве.
Причин тому много. Это и недостаточно четкое разделение решаемых вопросов по уровням нормативных актов, и нестыковка этих актов между собой, и отсутствие специальных органов и процедур, и недостаточный уровень юридической техники, и многое другое.
На рубеже XX и XXI вв. в науке трудового права и практике его применения обозначились некоторые новые проблемы, которые требуют осмысления. Некоторые из этих проблем являются объективным отражением необходимой в определенных пределах диверсификации в регулировании трудовых отношений, некоторые носят субъективный характер.
В условиях очевидного спада интереса государства к такому регулированию, отсутствия в этой сфере комплексного подхода и жесткого централизованного регулирования, надзора и контроля, характерных для довольно длительного периода российской истории, работодатели не всегда заинтересованы в четком следовании нормам официально действующего законодательства.
Совершенно очевидно, что КЗоТ РСФСР, действовавший в течение 30 лет, перестал соответствовать по большинству регулируемых им положений сложившейся в стране ситуации. Кроме того, формально установленный в нем уровень ряда гарантий в сфере труда часто не получал реального подтверждения. КЗоТ был рассчитан на регулирование труда не просто на государственных предприятиях, но на больших предприятиях. Трудовое законодательство периода его действия никак не отражало специфику использования труда в условиях негосударственных организаций, малого и среднего бизнеса.
30 декабря 2001 г. Президентом Российской Федерации был подписан Трудовой кодекс Российской Федерации (далее — РФ), который вступил в силу с 1 февраля 2002 г. Его принятие стало определенной вехой на пути развития правового регулирования трудовых отношений. После почти 10 лет работы над различными проектами удалось достичь в определенной степени компромиссного варианта.
В Трудовом кодексе (далее — ТК) определены цели и задачи трудового законодательства, сформулированы основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, которые исходят из общепризнанных принципов и норм международного права, Конституции РФ.
Как ни парадоксально, но «революционных» норм в Кодексе (даже с учетом внесенных после его принятия изменений) не так уж много. Дело в том, что российское законодательство по своим основным параметрам не противоречило международным стандартам в сфере правового регулирования трудовых отношений. Многие нормы законов РФ о труде, действовавших к моменту принятия Кодекса, инкорпорированы в ТК почти полностью (о коллективных договорах, охране труда, коллективных трудовых спорах и др.).
Государственная власть и сегодня не в полной мере учитывает необходимость комплексного и в то же время дифференцированного подхода к этим проблемам и тем самым создает взрывоопасную ситуацию. Уходя от чрезмерного вмешательства в регулирование трудовых отношений, государство нередко оставляет работников практически один на один с работодателем.
Поэтому следует сразу оговориться, что принятие ТК само по себе не расставило точки над i в этом регулировании. Очевидно, что и впоследствии законодатель будет вынужден вносить изменения в относительно недавно принятый документ.
Таким образом, перед законодателями стоит задача формирования нового трудового законодательства, оптимизации правового регулирования широкого спектра социальных вопросов (вместе с актами, регулирующими другие аспекты — занятость, социальную защиту, социальное страхование, пенсионное обеспечение и т. д.) на базе комплексного подхода, с использованием методов других отраслей права (бюджетного, налогового и т. д.).
Следует также помнить, что в соответствии с Конституцией РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Это предполагает необходимость изучения опыта международно-правового регулирования труда и его применения в российской правовой системе — при непременном условии адаптации к ней этого опыта.
Представляется, что по-прежнему актуальным остается призыв, с которым К. П. Победоносцев обращался в далеком 1876 г. к тогдашнему наследнику царского престола цесаревичу — будущему императору Александру III: «Как давно нам надо было понять, что вся наша сила — в нас самих, что ни на одного из так называемых друзей и союзников нельзя нам положиться, что всякий из них готов на нас броситься в ту же минуту, как только заметит нашу слабость или ошибку. А мы все к ним льнем, все на них глядим, все от них хотим заимствовать — и не заботимся собирать свою собственную силу и готовить свои собственные средства»4.
Безусловно, было бы большой ошибкой рассматривать вопросы регулирования отношений в сфере труда в отрыве от общих проблем макро- и микроэкономики, от социальных проблем. Любые проблемы могут и должны решаться лишь в комплексе.
Тем не менее каждая из отраслей законодательства имеет свои специфические методы воздействия на регулируемые ею общественные отношения. В этом плане трудовое право продолжает выполнять свою специфическую роль, что предполагает необходимость изучения студентами юридических факультетов и вузов данного курса.
Авторы настоящего учебника, написанного в соответствии с программой учебного курса «Трудовое право», стремились выявить и показать содержание и особенности российского трудового права в период перехода к рыночной экономике. В нем рассмотрены все институты Общей и Особенной частей трудового права России, а кроме того, содержится глава о международно-правовом регулировании труда.
Авторы исходят из того, что данный курс не должен состоять лишь из изложения важнейших теоретических положений и анализа действующих нормативных актов о труде в статике — он должен также включать и показ динамики этой отрасли права и законодательства, тенденций его развития, с акцентом внимания в том числе и на его «болевых точках», на правоприменительной практике. Кроме того, следует также указывать студентам ориентиры в научной литературе, что позволит им самостоятельно и более глубоко изучить различные аспекты правового регулирования в основной сфере человеческой деятельности — в сфере труда.
Трудовое право
Филющенко Л.И., Плешакова И.Н. Трудовое право. 2019.
В данном учебном пособии в помощь изучающим вопросы правового регулирования трудовых отношений в систематизированном виде освещены основные положения трудового законодательства в увязке их с современной практикой применения.
В первых пяти главах пособия рассматриваются понятия и категории трудового права; круг регулируемых трудовым правом отношений и используемые приемы регулирования; принципы трудового права и сфера его действия; субъекты трудовых и иных отношений, связанных с трудовыми. От общих вопросов трудового права авторы подводят читателя к частным вопросам регулирования трудовых отношений и к конкретным нормам отдельных правовых институтов.
Раскрывая все основные темы дисциплины «Трудовое право», авторы стремились построить пособие таким образом, чтобы понятия, усвоенные студентами при изучении курса правоведения, наполнялись конкретным содержанием, соотносились со спецификой отрасли трудового права. Уделено внимание связям трудового права с другими отраслями права и с экономическими дисциплинами, преподаваемыми студентам, что важно для понимания ими происходящих в обществе процессов. В связи с этим в пособии находят отражение не только положения закона, но и сложные, дискуссионные проблемы, требующие более высоких ступеней изучения,знания механизмов правового регулирования и тенденций развития современного трудового законодательства. Студентам предстоит сформулировать собственное видение спорных вопросов, касающихся правового регулирования труда.
Авторы выражают признательность и благодарность уважаемым рецензентам, а также коллегам, оказавшим помощь в подготовке пособия.