Учет бюджетных и денежных обязательств в 2021 году
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Минфин утвердил новый порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Казначейства России. Уточнены порядок и сроки формирования некоторых документов.
Издание нового порядка связано в т. ч. с поправками к БК РФ в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей.
Установлены особенности учета бюджетного обязательства, возникающего по документу-основанию, заключаемому в целях капвложений в объекты капстроительства. Они вводятся с 1 апреля 2021 г.
Прежний порядок утрачивает силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Учет бюджетных и денежных обязательств в 2021 году
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Письмо Минфина России от 12 января 2021 г. N 09-01-09/563 О направлении рекомендуемых образцов Сведений о бюджетном обязательстве и Сведений о денежном обязательстве для представления информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну
В соответствии с положениями пункта 2 Порядка N 258н постановка на учет бюджетных и денежных обязательств осуществляется в соответствии со Сведениями о бюджетном обязательстве и Сведениями о денежном обязательстве, реквизиты которых установлены в приложениях N 1 и N 2 к Порядку N 258н.
Сведения о бюджетном обязательстве и Сведения о денежном обязательстве, не содержащие сведения, составляющие государственную тайну, формируются получателем средств федерального бюджета или органом Федерального казначейства с учетом положений пунктов 8 и 22 Порядка N 258н.
Учитывая, что согласно пункту 6 Приказа положения пункта 13 Порядка N 258н, пунктов 5.7, 5.8, 6.5 и 7.5 (в части отражения раздела на лицевом счете) приложения N 1 к Порядку N 258н вступают в силу с 1 апреля 2021 года, Министерство финансов Российской Федерации направляет рекомендуемый образец Сведений о бюджетном обязательстве и Сведений о денежном обязательстве для представления до указанной даты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.
Приложение: на 3 л. в 1 экз.
СВЕДЕНИЯ N __________
о бюджетном обязательстве
| от «____» ____________ 20__ г. | Дата | |
|---|---|---|
| Тип бюджетного обязательства | ||
| по ОКПО | ||
| Получатель бюджетных средств | по Сводному реестру | |
| Номер лицевого счета | ||
| Главный распорядитель бюджетных средств* | Глава по БК* | |
| Наименование бюджета | по ОКТМО | |
| Финансовый орган | по ОКПО | |
| Наименование органа Федерального казначейства | по КОФК | |
| Единица измерения: руб. (с точностью до второго десятичного знака) | по ОКЕИ | 383 |
Раздел 1. Реквизиты документа-основания для постановки на учет бюджетного обязательства (для внесения изменений в поставленное на учет бюджетное обязательство)
| Документ-основание | Учетный номер бюджетного обязательства | Уникальный номер реестровой записи в реестре контрактов/реестре соглашений | Сумма в валюте обязательства | Код валюты по ОКВ | Сумма в валюте Российской Федерации | платеж, требующий подтверждения | Уведомление о поступлении исполнительного документа/решения налогового органа | Основание для невключения договора (государственного контракта) в реестр контрактов | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| вид | наименование | номер | дата | Срок исполнения* | Предмет по документу-основанию | Признак казначейского сопровождения | Идентификатор | всего | в т.ч. казначейского обеспечения обязательств | процент от общей суммы бюджетного обязательства | сумма | номер | дата | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
Раздел 2. Реквизиты контрагента/взыскателя по исполнительному документу/решению налогового органа
| Наименование юридического лица/Ф.И.О. физического лица | ИНН | КПП | Код по Сводному реестру | Номер лицевого счета/раздела на лицевом счете* | Номер банковского (казначейского) счета | Наименование банка | БИК банка | Корреспондентский счет банка |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Номер страницы ____
Всего страниц ______
Раздел 3. Расшифровка обязательства
| Объект капитального строительства или объект недвижимого имущества (мероприятие по информатизации) | Наименование вида средств | Код строки | Код по БК | Признак безусловности обязательства | Сумма исполненного обязательства прошлых лет в валюте Российской Федерации | Сумма неисполненного обязательства прошлых лет в валюте Российской Федерации | Сумма на 20__ текущий финансовый год в валюте Российской Федерации с помесячной разбивкой | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| наименование | код | январь | февраль | март | апрель | май | июнь | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| Итого по коду объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества (коду мероприятия по информатизации) | x | x | x | x | x | ||||||||
| Итого по коду объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества (коду мероприятия по информатизации) | x | x | x | x | x | ||||||||
| Код строки | Сумма на 20__ текущий финансовый год в валюте Российской Федерации с помесячной разбивкой | Сумма в валюте Российской Федерации | Дата выплаты по исполнительному документу | Аналитический код | Примечание | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| июль | август | сентябрь | октябрь | ноябрь | декабрь | итого на год | на плановый период | за пределами планового периода | ||||||
| первый год планового периода | второй год планового периода | третий год после текущего финансового года | последующие годы | |||||||||||
| 4 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 26# | 27 | 28 | 29 |
Руководитель __________________ ______________ _______________________
(уполномоченное лицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
«___» ___________ 20__ г.
* заполняется с 1.04.2021 г.
Сведения о денежном обязательстве N _____________________
| от «___» _____ 20___ г. | Дата | |
|---|---|---|
| Получатель бюджетных средств | Код по Сводному реестру | |
| Номер лицевого счета | ||
| Главный распорядитель бюджетных средств | Глава по БК | |
| Наименование бюджета | по ОКТМО | |
| Финансовый орган | по ОКПО | |
| Территориальный орган Федерального казначейства | по КОФК | |
| Учетный номер бюджетного обязательства | ||
| Учетный номеp денежного обязательства | ||
| Признак платежа, требующего подтверждения | ||
| Единица измерения: руб. | по ОКЕИ | 383 |
1. Реквизиты документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства
2. Расшифровка документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства
| Код объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества (код мероприятия по информатизации) | Наименование вида средств | Код по БК | Аналитический код | Код валюты | Сумма в рублевом эквиваленте | Срок исполнения | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| всего | в т.ч. перечислено средств, требующих подтверждения | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Итого: | |||||||
Руководитель __________________ ______________ _______________________
(уполномоченное лицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер __________________ ______________ _______________________
(уполномоченное лицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
«___» ___________ 20__ г.
| Отметки органа Федерального казначейства о регистрации Сведений о денежном обязательстве | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Номер сведений __________________________ | ||||||||||||
| Ответственный исполнитель | ||||||||||||
| (должность) | (подпись) | (расшифровка подписи) | (телефон) | |||||||||
| «___» _______________ 20___ г. | ||||||||||||
Обзор документа
С 1 января 2021 г. действует новый порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства. Это связано в т. ч. с поправками к БК РФ в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей.
Минфин разъяснил порядок формирования сведений о бюджетном обязательстве и о денежном обязательстве (в т. ч. содержащие гостайну). Приведены рекомендуемые образцы документов.
Уточнен порядок учета денежных обязательств получателей бюджетных средств
 |
| fotoevent.stock / Depositphotos.com |
С 2021 года вступит в силу обновленный порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства (приказ Минфина России от 30 октября 2020 г. № 258н).
В документе разъясняются правила постановки на учет бюджетных обязательств и внесение в них изменений. Так, например, указывается, что в случае внесения изменений в бюджетное обязательство без внесения изменений в документ-основание, а также в связи с несением изменений в документ-основание, содержащийся в информационных системах, то такой документ-основание не нужно представлять в Федеральное казначейство. Если же изменения вносятся в бюджетное обязательство в связи с внесением изменений в документ-основание, и при этом в информационных системах отсутствует документ, предусматривающий изменение, то его нужно направить в орган Федерального казначейства одновременно с формированием сведений о бюджетном обязательстве.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Также в новом порядке прописываются правила предоставления информации о бюджетных и денежных обязательствах, учтенных в органах Федерального казначейства, постановки на учет денежных обязательств и внесение в них изменений, а также особенности учета бюджетных обязательств по исполнительным документам и решениям налоговых органов.
Учет бюджетных и денежных обязательств в 2021 году
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 30 октября 2020 года N 258н
В соответствии с пунктами 1, 2, абзацем третьим пункта 5 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2020, N 14, ст.2001)
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением пункта 13 Порядка, пунктов 5.7, 5.8, 6.5 и 7.5 (в части отражения раздела на лицевом счете) приложения N 1 к Порядку, которые вступают в силу с 1 апреля 2021 г.
в Министерстве юстиции
9 декабря 2020 года,
регистрационный N 61362
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 30 октября 2020 года N 258н
Порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства
I. Общие положения
Пункт 9 статьи 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2019, N 52, ст.7797).
В случае если бюджетные обязательства принимаются в целях осуществления в пользу граждан социальных выплат в виде пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также мер социальной поддержки населения, являющихся публичными нормативными обязательствами, постановка на учет бюджетных и денежных обязательств и внесение в них изменений осуществляется в соответствии с настоящим Порядком в пределах отраженных на соответствующих лицевых счетах бюджетных ассигнований.
2. Постановка на учет бюджетных и денежных обязательств осуществляется в соответствии со Сведениями о бюджетном обязательстве и Сведениями о денежном обязательстве, реквизиты которых установлены в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Порядку соответственно.
Сведения о бюджетном обязательстве и Сведения о денежном обязательстве, не содержащие сведения, составляющие государственную тайну, формируются получателем средств федерального бюджета или органом Федерального казначейства с учетом положений пунктов 8 и 22 настоящего Порядка.
Получатель средств федерального бюджета обеспечивает идентичность информации, содержащейся в Сведениях о бюджетном обязательстве и Сведениях о денежном обязательстве на бумажном носителе, с информацией на съемном машинном носителе информации.
При формировании Сведений о бюджетном обязательстве и Сведений о денежном обязательстве на бумажном носителе ошибки исправляются путем зачеркивания неправильного текста (числового значения) и написания над зачеркнутым текстом (числовым значением) исправленного текста (исправленного числового значения). Зачеркивание производится одной чертой так, чтобы можно было прочитать исправленное. Исправления оговариваются надписью «исправлено» и заверяются лицом, имеющим право действовать от имени получателя средств федерального бюджета.
Информация, содержащаяся в Сведениях о бюджетном обязательстве и Сведениях о денежном обязательстве, должна соответствовать аналогичной информации, содержащейся в документе-основании и документе, подтверждающем возникновение денежного обязательства.
6. При отсутствии в информационной системе документа-основания (документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства) получатель средств федерального бюджета направляет в орган Федерального казначейства Сведения о бюджетном обязательстве (Сведения о денежном обязательстве) с приложением копии документа-основания (копии документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства), в форме электронной копии указанного документа на бумажном носителе, созданной посредством его сканирования, или копии электронного документа, подтвержденной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени получателя средств федерального бюджета.
7. При формировании Сведений о бюджетном обязательстве и Сведений о денежном обязательстве применяются справочники, реестры и классификаторы, используемые в информационной системе, в соответствии с настоящим Порядком.
II. Постановка на учет бюджетных обязательств и внесение в них изменений
а) органом Федерального казначейства:
в части принятых бюджетных обязательств, возникших на основании документов-оснований, предусмотренных:
пунктом 14 графы 2 Перечня, одновременно с формированием Сведений о денежном обязательстве по данному бюджетному обязательству в полном объеме в сроки, установленные абзацем первым пункта 22 настоящего Порядка;
Пункт 4 статьи 242.14 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2019, N 52, ст.7797).
б) получателем средств федерального бюджета:
в части принимаемых бюджетных обязательств, возникших на основании документов-оснований, предусмотренных:
в части принятых бюджетных обязательств, возникших на основании документов-оснований, предусмотренных:
Абзац первый пункта 3 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2010, N 19, ст.2291).
При направлении в орган Федерального казначейства Сведений о бюджетном обязательстве, возникшем на основании документа-основания, предусмотренного пунктом 11 графы 2 Перечня, копия указанного документа-основания в орган Федерального казначейства не представляется.
9. Для внесения изменений в поставленное на учет бюджетное обязательство формируются Сведения о бюджетном обязательстве в соответствии с положениями пункта 8 настоящего Порядка с указанием учетного номера бюджетного обязательства, в которое вносится изменение.
10. В случае внесения изменений в бюджетное обязательство без внесения изменений в документ-основание, а также в связи с внесением изменений в документ-основание, содержащийся в информационных системах, указанный документ-основание в Федеральное казначейство повторно не представляется.
В случае внесения изменений в бюджетное обязательство в связи с внесением изменений в документ-основание, документ, предусматривающий внесение изменений в документ-основание, отсутствующий в информационной системе, направляется получателем средств федерального бюджета в орган Федерального казначейства одновременно с формированием Сведений о бюджетном обязательстве.
11. При постановке на учет бюджетных обязательств (внесении в них изменений) в соответствии со Сведениями о бюджетном обязательстве, сформированными получателем средств федерального бюджета, орган Федерального казначейства в течение двух рабочих дней со дня, следующего за днем поступления Сведений о бюджетном обязательстве осуществляет их проверку по следующим направлениям:
Новый порядок санкционирования денежных обязательств в 2021 году
Автор: Анастасия Хахулина, методист Департамента проектов внедрения и консалтинга компании «ИНДУСТРИЯ ИНФОРМАТИКИ»
Материалы газеты «Прогрессивный бухгалтер», бюджетный выпуск, апрель 2021
В 2021 г. были изменены правила казначейского обслуживания по причине перехода на новую систему казначейских счетов. Теперь по новой системе все расчеты по лицевым счетам, которые открыты в ОФК и финорганах, проходят через Федеральное казначейство, а банковские счета финорганов в ЦБ закрываются. Как следствие этого, практически все нормативные акты, регулирующие взаимоотношения в системе казначейских платежей, были обновлены.
В чем заключается процесс санкционирования денежных обязательств?
Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств также был изменен. На смену старому пришел новый Порядок №257н, в котором санкционирование денежных обязательств ПБС теперь осуществляется на основании распоряжений о совершении казначейских платежей. Но тем не менее, сам принцип санкционирования, сроки и условия проверки сохранился в прежнем виде. Процесс санкционирования оплаты денежных обязательств можно разделить на три этапа:
Первый этап связан с проведением оплаты денежных обязательств получателями бюджетных средств. Для этого в орган ФК предоставляется распоряжение о совершении казначейского платежа в соответствии с порядком казначейского обслуживания.
Следующим этапом орган ФК осуществляет проверку полученного распоряжения и устанавливает наличие необходимых реквизитов и показателей, а также наличие документов, которые подтверждают денежное обязательство. Проверка проводится не позднее следующего рабочего дня с момента получения распоряжения. Но, когда необходимо проконтролировать содержащуюся информацию в обязательстве на соответствие фактически поставленных товаров, выполнения услуг и т.д., тогда проверка может занять порядка четырех рабочих дней.
На третьем этапе при положительном результате проверки в распоряжении, представленном на бумажном носителе, орган ФК проставляет отметку, которая является подтверждением санкционирования оплаты денежных обязательств с указанием даты, подписи и ее расшифровки, содержащей фамилию и инициалы ответственного исполнителя ОФК. После этого распоряжение принимается к исполнению.
Обращаю ваше внимание на то, что в старом порядке использовались конкретные формы заявок, например, заявки на кассовый расход, заявки на получение наличных денег и др. В новом Порядке таких форм уже не встретишь, все они были заменены на единую форму «Распоряжение о совершении казначейского платежа». Это не означает, что учреждения будут представлять какие-то другие формы. Учреждения вправе до 2023 г. подавать в орган ФК документы по прежним формам. Названия и коды таких форм приводятся в п. 2 Приказа от 14.05.2020 №21н «О порядке казначейского обслуживания».
В тех случаях, когда информация в распоряжении или его форма не будет соответствовать установленным требованиям, орган ФК будет уведомлять учреждение в электронном видео причине отказа и предоставлять информацию, позволяющую идентифицировать распоряжение, не принятое к исполнению.
Из чего состоит проверка на наличие реквизитов и как правильно все заполнить?
Орган ФК при получении распоряжения обязан провести проверку на наличие реквизитов. Согласно п. 4 Порядка №257н необходимо наличие следующих реквизитов:
кода участника бюджетного процесса по сводному реестру;
номера соответствующего лицевого счета;
подписей, представленным ПБС для открытия определенного лицевого счета;
кодов классификации расходов федерального бюджета, по которым необходимо произвести перечисление;
наименования, банковских реквизитов, ИНН, КПП;
суммы перечисления и кода валюты
серии и номера чека, а также его срока действия;
фамилии, имени и отчества получателя средств по чеку и данных документа, удостоверяющих личность;
данных для осуществления налоговых и иных обязательств платежей в бюджеты РФ;
реквизитов документов, на основании которых возникают бюджетные обязательства;
реквизитов документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг.
Что проверят по содержанию требований?
На этом проверка распоряжения не завершается, далее орган ФК проверяет распоряжение на соответствие требованиям, которые указаны в п. 6 Порядка №257н:
соответствие указанных в распоряжении кодов классификации расходов;
соответствие содержания операции;
соответствие кодов вида расходов;
непревышение сумм в распоряжении остатков неисполненных бюджетных обязательств, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, учтенных на соответствующем лицевом счете;
соответствие наименования, ИНН, КПП (при наличии), банковских реквизитов получателя денежных средств;
соответствие реквизитов распоряжения требованиям бюджетного законодательства РФ о перечислении средств федерального бюджета на соответствующие казначейские счета;
идентичность кода участника бюджетного процесса по сводному реестру по денежному обязательству и платежу;
идентичность кода (кодов) классификации расходов федерального бюджета по денежному обязательству и платежу;
идентичность кода валюты, в которой принято денежное обязательство, и кода валюты, в которой должен быть осуществлен платеж по распоряжению;
непревышение суммы распоряжения над суммой неисполненного денежного обязательства;
соответствие кода классификации расходов федерального бюджета и уникального кода объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества;
непревышение размера авансового платежа, указанного в распоряжении над суммами авансового платежа по бюджетному обязательству;
соответствие уникального номера реестровой записи в реестре контрактов;
непревышение указанной в распоряжении суммы авансового платежа с учетом сумм ранее произведенных авансовых платежей по соответствующему бюджетному обязательству над предельным размером авансового платежа;
неопережение графика внесения арендной платы по бюджетному обязательству в случае представления распоряжения для оплаты денежных обязательств по договору аренды;
наличие размещенного в реестре государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) на едином портале бюджетной системы РФ государственного задания на оказание государственных услуг.