Газовые заправки и налоговые проблемы
В 2008 году в связи с принятием поправок в налоговый кодекс (Федеральный закон № 85-ФЗ от 17 мая 2008 г.) усложнилась ситуация с налогообложением отдельных видов предпринимательской деятельности. В частности, нововведения напрямую затронули деятельность по розничной реализации сжиженного газа через автогазозаправочные станции и многотопливные автозаправочные станции, на которых наряду с бензином и дизтопливом также реализуется в розницу и сжиженный газ. О возникших проблемах поведал Леонид Иванов, руководитель службы внутреннего аудита ОАО «Газэнергосеть».
Как было
До 1 января 2008 г. в соответствии с п. 2 ст. 346.26 НК РФ фирмы, ведущие деятельность по розничной реализации сжиженного углеводородного газа (далее СУГ), имели право переходить на уплату ЕНВД. При этом, согласно разъяснениям Минфина России, розничная торговля СУГ, осуществляемая на открытой площадке, рассматривалась для целей исчисления ЕНВД как предпринимательская деятельность в сфере розничной торговли, которая осуществляется через объект стационарной торговой сети, имеющий торговый зал. При этом значение такого физического показателя, как «площадь торгового зала (в квадратных метрах)», установленное главой 26.3 НК РФ, в отношении предпринимательской деятельности должно было определяться исходя из размеров открытой площадки, используемой для реализации газа. Необходимые данные содержались в правоустанавливающих и (или) инвентаризационных документах на данный торговый объект. На это указывают письма Минфина РФ от 20 августа 2007 г. № 3-11-04/3/327, от 5 июня 2007 г. № 03-11-04/3/205, от 18 декабря 2006 г. № 03-11-04/3/542 и некоторые другие.
По мнению судей
Между тем, арбитражная практика последних лет свидетельствует о том, что применение физического показателя под названием «площадь торгового зала (в квадратных метрах)», рекомендуемое Минфином РФ, является ошибочным. Ведь ни магазином, ни павильоном автозаправочная станция не является, так как она не имеет торгового зала. Помещение операторской под определение торгового зала или павильона также не подпадает. На это указывают, например, постановления ФАС Уральского округа от 14 ноября 2007 г. № А47-9690/06, ФАС Северо-Западного округа от 16 февраля 2007 г. № А52-2551/2006/2 и № А52-2554/2006/2 и некоторые другие.
Порядок только снится
Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, до 1 января 2008 г. весьма противоречивыми были все толкования налогового законодательства по вопросу исчисления ЕНВД при розничной реализации СУГ через автогазозаправочные станции. К тому же они в подавляющем большинстве случаев не совпадали с мнением арбитражных судов. Более того, в Налоговом кодексе не было указано, какой именно физический показатель должен был применяться для исчисления ЕНВД при розничной реализации СУГ, а существовало лишь частное мнение Минфина по этому вопросу.
Позиция другая, а суть та же
С 1 января 2008 г. ситуация в сфере торговли газом кардинально изменилась и стала еще более запутанной. Ссылаясь на изменения в Налоговом кодексе, Минфин изменил свою позицию на прямо противоположную. Если ранее, как отмечалось выше, финансисты квалифицировали газозаправочную станцию как объект стационарной торговой сети с торговым залом, то теперь они предложили считать его элементом торговой сети, но без торгового зала, тем самым косвенно согласившись с мнением арбитражных судов. Об этом свидетельствуют письма Министерства финансов РФ от 18 января 2008 г. № 03-11-04/3/7, от 17 декабря 2007 г. № 03-11-04/3/499, от 22 ноября 2007 г. № 03-11-04/3/453, от 3 октября 2007 г. № 03-11-04/3/383, от 25 октября 2007 г. № 03-11-04/3/418. При этом для расчета единого налога на вмененный доход предлагается применять такой физический показатель, как «площадь торгового места в квадратных метрах».
Более того, по мнению чиновников, изложенному в вышеуказанных письмах, при исчислении ЕНВД в отношении розничной торговли газом на заправочной станции под площадью торгового места следует понимать общий размер земельного участка, занимаемого станцией. Определяется он на основании инвентаризационных или правоустанавливающих документов.
Учитывая социальную значимость использования альтернативных видов моторного топлива, Правительству РФ следует рассмотреть возможность применения ЕНВД при розничной реализации газа через автогазозаправочные и многотопливные заправочные станции. Таким правом должны располагать и крупные предприятия.
Налоговая удавка
Такой подход к вопросу определения площади торгового места ничем не обоснован и влечет за собой необоснованное и многократное увеличение налоговой нагрузки на предприятия, осуществляющие розничную реализацию СУГ через АГЗС. Дело в том, что фактически торговое место, используемое для розничной реализации СУГ, представляет собой топливно-раздаточную колонку, используемую для заправки автомобилей, т. е. по сути это выводные трубопроводы (или заправочные «пистолеты»). Площадь, отводимая под эту конструкцию, минимальна. Вся остальная территория, занимаемая АГЗС, предназначена для обеспечения производственного процесса, а не для розничной реализации. К ней относятся охранные зоны, места для хранения СУГ (емкости), дизельные электростанции, подъездные пути, места для стоянки автомобилей, полосы разгона/торможения автотранспорта, хозяйственные блоки, пожарные резервуары, ограждения, туалеты и т. д.
Следует иметь в виду, что Минфин, предлагая с 1 января 2008 г. считать АГЗС торговым местом, не предлагает никаких альтернатив уплате ЕНВД. Причина заключается в том, что для розничной торговли, осуществляемой таким способом, не установлены ограничения главой 26.3 НК РФ (в ней говорится, например, что при площади торгового зала более 150 квадратных метров ЕНВД не применяется).
Среди негативных последствий такого решения чиновников можно выделить значительное увеличение налогооблагаемой площади, что увеличивает и налоговую нагрузку на предприятия.
Здесь стоит привести сравнительные расчеты налоговой нагрузки в части размера ЕНВД применительно к двум вариантам: когда ЕНВД исчисляется исходя из физического показателя «торговое место» и когда он рассчитывается на основе показателя «площадь торгового места в квадратных метрах».
Пример
Допустим, площадь земельного участка, занимаемого АГЗС во Владимире, в соответствии с правоустанавливающими документами составляет 3108 кв. метров. В том случае, если ЕНВД исчислять исходя из показателя «площадь торгового места в квадратных метрах», то сумма налога за месяц составит 498 923,00 руб. (1800 руб. × 3108 кв. м × К1=1,081 × К2=0,550 × 15%. Если же ЕНВД рассчитывать в соответствии с показателем «торговое место», то сумма налога составит около 6000,00 руб. Таким образом, суммы налога отличаются более чем в 83 раза!. Или возьмем, к примеру, АГЗС в г. Мичуринске Тамбовской области, площадь которой составляет 3441 кв. м. Здесь сумма ЕНВД в месяц, исчисленная исходя из показателя «площадь торгового места в квадратных метрах», составит 803 460,00 руб. (1800 руб. × 3441 кв. м × К1=1,081 × К2=0,800 × 15%), а если расчеты производить на основе показателя «торговое место» — около 6000 руб. Здесь выплаты отличаются более чем в 134 раза. Отметим при этом, что ежемесячная выручка от реализации СУГ на АГЗС во Владимире составляет 220 000 рублей, а на заправочной станции в Тамбове — от 800 000 до 900 000 рублей.
Также необходимо отметить позицию Минфина РФ относительно исчисления ЕНВД многотопливными заправочными станциями, осуществляющими розничную реализацию сжиженного газа наряду с бензином и дизельным топливом. Так, в письме Минфина РФ от 21 февраля 2008 г. № 03-11-04/3/85 разъясняется, что при осуществлении на одном земельном участке розничной торговли газом, облагаемой ЕНВД, и розничной торговли бензином и дизельным топливом, налогообложение которой осуществляется в рамках иного режима налогообложения, при исчислении суммы единого налога на вмененный доход следует учитывать общую площадь торгового места (земельного участка). Данное мнение Минфина РФ, на наш взгляд, совершенно не обосновано и подготовлено без оценки обстоятельств данного вопроса, что не позволяет принять правильное решение относительно исчисления и уплаты налоговых платежей.
К чему идем, куда придем?
Также необходимо обратить внимание на то обстоятельство, что развитие сектора розничной реализации СУГ через автогазозаправочные станции — это важный социальный фактор. Сжиженный газ является более дешевым топливом по сравнению с бензином или соляркой, поэтому он доступен для слоев населения со средним и низким уровнем доходов. Увеличение налоговой нагрузки на газозаправки в связи с новыми правилами исчисления ЕНВД, предлагаемыми Минфином РФ, неизбежно приведет к росту цен на данный вид горючего.
Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, можно сказать, что в настоящий момент вопросы исчисления ЕНВД при розничной реализации СУГ через АГЗС и МАЗС налоговым законодательством не урегулированы в должной мере. Если следовать мнениям Минфина РФ в вопросах расчета единого налога на вмененный доход, то это повлечет за собой повышение розничных цен на сжиженный газ и значительно увеличит налоговую нагрузку на предприятия, занимающиеся данным видом деятельности.
Согласно пп. 6 п. 2 ст. 346.26 НК РФ, розничная торговля, осуществляемая с использованием торгового зала площадью более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли, признается видом предпринимательской деятельности, в отношении которого ЕНВД не применяется.
Что год грядущий нам готовит
Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 155-ФЗ были внесены определенные изменения в главу 26.3 НК РФ, затрагивающие интересы предприятий, которые осуществляют розничную реализацию газомоторного топлива через автогазозаправочные и многотопливные заправочные станции. В частности:
Между тем, внесение этих поправок в налоговое законодательство значительно ухудшает положение представителей малого и среднего бизнеса, лишая их возможности применения режима налогообложения в виде ЕНВД с 2009 года, который по сути дела является льготой для этих предприятий.
Таким образом, при ставке базовой доходности 1800 руб. за один квадратный метр, используемой при исчислении ЕНВД по розничной торговле (ст. 346.29 НК РФ), базовая доходность для расчета этого налога по предпринимательской деятельности, связанной с реализацией сжиженного газа через АГЗС и МАЗС, должна быть не более 45 000 руб. в месяц (25,0 кв. метров × 1800 руб.) за каждый выводной трубопровод (заправочный пистолет).
Леонид Иванов
Бератор нового поколения
ПРАКТИЧЕСКАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ БУХГАЛТЕРА
То, что нужно каждому бухгалтеру. Полный объем всегда актуальных правил учета и налогообложения.
Учет газа на агзс
МЕТОДИКА
УЧЕТА РАСХОДА СЖИЖЕННОГО ГАЗА
ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПОТРЕБИТЕЛЯМИ
Дата введения 2002-03-01
1 РАЗРАБОТАН Головным научно-исследовательским и проектным институтом по использованию газа в народном хозяйстве ОАО «ГИПРОНИИГАЗ».
Генеральный директор ОАО «Гипрониигаз» А.Л.Шурайц
Зам. генерального директора по научной работе ОАО «Гипрониигаз» В.И.Поляков
Руководитель сектора УКС и М Т.Н.Астафьева
Начальник лаборатории сжиженного газа Р.П.Гордеева
Ведущий научный сотрудник Е.В.Крылов
Инженер I категории О.Н.Лисицына
Технический директор ОАО «Газтранссервис» З.У.Гукетлов
И.о. генерального директора ОАО «Росгазификация» В.И.Локотунин
Заместитель Министра энергетики России Г.С.Устюжанин
Руководитель департамента газовой промышленности и газификации Министерства энергетики России В.Н.Матюшечкин
Начальник управления научно-технического прогресса Министерства энергетики России П.П.Безруких
3 ВНЕСЕН Департаментом газовой промышленности и газификации Минэнерго России.
1 Область применения
Настоящая методика предназначена для газораспределительных организаций (ГРО) топливно-энергетического комплекса Российской Федерации независимо от форм собственности и устанавливает порядок проведения учета расхода сжиженного газа потребителями, газоснабжение которых осуществляется от резервуарных установок.
2 Определения и принятые сокращения
В настоящей методике применяют следующие термины с соответствующими определениями:
3 Общие положения
3.1 Для учета расхода СУГ, реализуемою потребителям от резервуарной установки, предусматривается установка бытовых счетчиков газа, допущенных к применению Госстандартом России.
3.2 Расчетной единицей израсходованного потребителями СУГ является 1 кг паровой фазы СУГ.
3.3 СУГ, поступающий на ГНС, должен быть оприходован в специальном журнале с обязательным указанием количества (кг), даты поступления и компонентного состава, устанавливаемого по результатам хроматографического анализа. Допускается компонентный состав СУГ принимать по накладным завода-поставщика.
3.4 За расчетный состав принимается средний компонентный состав СУГ, поставленного в ГРО за учетный месяц.
4 Учет потребленного газа при наличии приборов учета газа (счетчиков)
4.1 Учет расхода газа производится на основании объемных показаний счетчиков (м ) путем перевода их к массовым показателям (кг). При этом следует иметь в виду, что измеренный с помощью счетчиков объем газа не соответствует стандартным условиям (20 °С и 760 мм рт.ст.), так как этим условиям не отвечают фактические давление и температура. Поэтому в полученные данные необходимо вносить соответствующие поправки.
, (1)
(2)
— поправочный коэффициент на давление;
— поправочный коэффициент на температуру.
При определении плотности учитываются следующие данные:
— разность компонентного состава в жидкой и паровой фазах в резервуаре;
— увеличение содержания бутана по мере опорожнения резервуара;
— пересчет массового состава газа, полученного по результатам хроматографического анализа или по накладной, в объемный, так как плотность смеси равна сумме произведений плотностей компонентов газа на их объемный состав.
4.4 При расчетах за газ плотность паровой фазы СУГ определяется по среднему компонентному составу за прошедший месяц в соответствии с приложением А.
4.5 Поправочный коэффициент на давление определяется по формуле
, (3)
— среднее рабочее давление газа перед счетчиком, мм рт. ст.
Среднее рабочее давление газа перед счетчиком может быть принято 300 мм вод. ст. или 22,07 мм рт. ст.
— давление газа при стандартных условиях, 760 мм рт. ст.
. (4)
4.6 Поправочный коэффициент на температуру определяется по формуле
, (5)
. (6)
4.7 Расчет расхода газа от резервуарной по форме, приведенной в приложении Б.
Среднее значение компонентного состава газа за месяц на резервуарной установке в г.Костроме составляет:
Среднее барометрическое давление воздуха в Костромской области в учетном месяце равняется 742,56 мм рт.ст., тогда поправочный коэффициент на давление (формула 4) будет равен
.
Поправочный коэффициент на температуру принимаем равным 1,01 (формула 6 для зимнего периода).
Находим расчетную плотность СУГ (формула 2)
кг/м
Учет газа на агзс
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО БУХГАЛТЕРСКОМУ УЧЕТУ ГАЗА
В ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ТЭК РОССИИ
Дата введения 2001-04-01
1 РАЗРАБОТАН ОАО «Росгазификация»
Локотунин В.И., Алабушина Н.А., Иванец Н.Е.
2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом Минэнерго России от 4 апреля 2001 г. N 100
3 ДАТА ВВЕДЕНИЯ 2001-04-01
5 СОГЛАСОВАН письмом Минфина России от 22.03.2001 г. N 16-00-14/137
6 УЧТЕНЫ ПОЛОЖЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ: о бухгалтерском учете, о естественных монополиях, о газоснабжении в Российской Федерации
1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1.1 Руководящий документ (РД) «Методические рекомендации по бухгалтерскому учету газа в газораспределительных организациях ТЭК России» устанавливает единый порядок проведения работ в системе сбора, регистрации и обобщения информации о газе (в денежном выражении) как составной части имущества организации и его движении, а также формы взаимодействия субъектов хозяйственной деятельности друг с другом.
1.2 РД действует на всей территории Российской Федерации и применяется в организациях газораспределения топливно-энергетического комплекса России независимо от их принадлежности, форм собственности и организационно-правовой формы.
1.3 На основании данного РД разрабатывается учетная политика организации применительно к местным условиям и согласовывается в финансовых органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части газоснабжения дотационных слоев населения и отклонений фактически потребленного населением объема газа и полученного расчетным способом по нормам, утвержденным региональными органами исполнительной власти.
2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
2.1 Настоящий РД разработан в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ (в редакции Федерального Закона от 23.07.98 N 123-ФЗ, Собрание законодательства РФ, 25.11.96, N 48, ст.5369, «Российская газета», N 228, 28.11.96) и с учетом следующих нормативных актов:
— Министерства топлива и энергетики РФ и Государственной газовой инспекции 14.10.96, зарегистрированных в Министерстве юстиции России 15.11.96 (рег. N 1198) «Правила учета газа»;
— ГОСТа 2939-63 «Газы. Условия для определения объема»:
давление 760 мм рт.ст. (101325 Н/м)
3 ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
3.1 Газ как объект учета выступает в виде:
3.2 Бухгалтерский учет газа обеспечивает выполнение следующих задач:
а) правильное оформление документов, своевременное отражение в учете приобретения газа, его реализации и внутреннего потребления на нужды газораспределительной организации;
б) достоверное определение результатов от реализации газа;
в) контроль над расходом газа, принятого к бухгалтерскому учету, и выявление внутрихозяйственных резервов.
— формы первичных учетных документов и учетных регистров, применяемых в организации для учета газа;
— перечень должностных лиц, ответственных за оперативный учет и контроль над поступлением и расходом газа и имеющих право подписи первичных учетных документов;
— коды хозяйственных операций;
3.4 Все хозяйственные операции с газом, проводимые организацией, должны оформляться первичными учетными документами (оправдательными документами), на основании которых ведется бухгалтерский учет газа.
Первичные учетные документы должны приниматься к учету и соответствовать формам:
— (форма N 5-ГР), акт отбора газа на проведение регламентных работ,
— (форма N 6-ГР), акт отбора газа на прочие технические цели,
— (форма N 7-ГР), акт отбора газа на управленческие цели,
— (форма N 8-ГР), акт отбора газа в связи с аварийными выбросами,
— (форма N 10-ГР), товарный отчет о движении газа,
— (форма N 11-ГР), материальный отчет о движении газа,
— (форма N 12-ГР), ведомость движения газа. (См. приложения А, Б, В. М).
3.5 Единицей бухгалтерского учета газа является номенклатурный номер, разрабатываемый ГРО по приобретаемым объемам газа для конкретной категории потребителей.
3.6 Оперативный (первичный) учет газа ведется по материально ответственным лицам организации и разработанным номенклатурным номерам по системе материальных (товарных) отчетов (формы N 10-ГР, 11-ГР). Заполнение материальных (товарных) отчетов производится на основании первичных учетных документов, перечисленных в пункте 3.4.
3.7 Аналитический учет газа ведется на основе Ведомости движения газа в денежном выражении по форме N 12-ГР (см. приложение М).
3.8 Синтетический учет газа ведется на основе регистров бухгалтерского учета, рекомендуемых Министерством финансов Российской Федерации.
3.9 В настоящем РД используются следующие основные понятия:
4 ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ДОКУМЕНТООБОРОТА
4.1 Первичные документы
4.1.1 Первичные документы, которыми должны оформляться хозяйственные операции, производимые ГРО с газом, подразделяются на пять групп:
4.1.2 Хозяйственные операции, связанные с покупками газа у поставщиков, оформляются Актом приемки-передачи газа (форма N 1-ГР). Акт заполняется не менее чем в двух экземплярах. Основаниями для заполнения Акта являются:
— договор поставки газа,
— показания приборов учета газа.
Акт приемки-передачи газа оформляется в соответствии с требованиями, изложенными в «Правилах поставки газа» и за расчетный период, указанный в договоре поставки газа. Данные ежесуточного потребления газа в разрезе узлов учета могут быть приведены в Приложении к Акту приемки-передачи.
Если по договору поставки в расчетном периоде поставлялись объемы газа потребителям, по которым утверждены разные оптовые цены и коэффициенты к ним, то такие объемы должны быть полностью расшифрованы в Акте приемки-передачи.
АГЗС: эксплуатируем в рамках закона
—>Автомобильная газозаправочная станция (АГЗС) – стационарная АЗС, технологическая система которой предназначена только для заправки баллонов топливной системы грузовых, специальных и легковых транспортных средств сжиженным углеводородным газом (СУГ) с избыточным давлением не более 1,6 МПа.
Как правило, АГЗС обеспечивает прием, хранение газа и заправку автотранспорта, работающего на СУГ. При этом для заправки транспортных средств применяется техническая смесь бутан-пропана с содержанием пропана до 50%.
Учет оборудования АГЗС в Ростехнадзоре
Часть оборудования, входящего в состав АГЗС, подлежит учету в органах Ростехнадзора в качестве технических устройств. Как правило, речь идет о резервуарах (емкостях, газгольдерах), которые ставятся на учет как сосуды, работающие под избыточным давлением более 0,07 МПа.
Такие цистерны могут принадлежать владельцам газозаправочных станций (например, промышленным АГЗС). Поэтому отметим, что они подлежат учету в органах Ростехнадзора по месту нахождения площадки эксплуатирующей организации, на которой проводят работы по ремонту, техническому обслуживанию и освидетельствованию указанного оборудования (п. 214 ФНП по сосудам).
Обратите внимание – согласно п. 215 ФНП по сосудам не подлежат учету:
г) бочки (именно бочки – НЕ цистерны) для перевозки сжиженных газов, баллоны вместимостью до 100 литров включительно, установленные стационарно, а также предназначенные для транспортирования и (или) хранения сжатых, сжиженных и растворенных газов;
ж) сосуды для хранения или транспортирования сжиженных газов, жидкостей и сыпучих тел, находящихся под давлением периодически при их опорожнении.
Для постановки на учет владелец сосуда (резервуара, емкости) под давлением подает в территориальный орган Ростехнадзора следующие документы и сведения (п. 216 ФНП по сосудам):
Постановка на учет оборудования АГЗС проводится перед регистрацией автогазозаправочных станций в качестве ОПО.
Регистрация АГЗС в качестве ОПО
Автогазозаправки, зарегистрированные в реестре ОПО, получают наименование «Станция газозаправочная (автомобильная)». При регистрации им присваивается III или IV категория опасности.
При этом количество опасного вещества редко влияет на присвоение класса опасности (стандартные резервуары обычных АГЗС редко вмещают более 10 т СУГ). Главным критерием классификации является рабочее давление в технологическом оборудовании АГЗС, главным образом – в резервуаре для хранения и использования СУГ.
К примеру, рабочее давление, указанное в паспорте резервуара, составляет 1,6 МПа. В этом случае вашей АГЗС будет присвоен 3 класс опасности согласно п.п. 1 п. 5 Приложения №2 к ФЗ №116.
Если в паспорте оборудования указано рабочее давление, скажем, 1,56 МПа (т.е. до 1,6 МПа), то АГЗС при регистрации получит 4 класс опасности (см. п.п. 2 п. 5 Приложения №2 к ФЗ №116).
Регистрации в реестре ОПО могут также подлежать цистерны для транспортировки СУГ (по признаку использования оборудования под избыточным давлением; давление в таких цистернах может варьироваться от 1,3 до 1,6 МПа). При этом, согласно п. 476 ФНП по сосудам, регистрировать следует только те объекты, на которых эти цистерны хранятся и используются в технологическом процессе.
Как отмечается в том же пункте ФНП, транспортирование цистерн, а также перевозка бочек под давлением газов по дорогам общего пользования автомобильным (железнодорожным) транспортом не относится к деятельности в области промышленной безопасности.
Какие документы нужны для законной эксплуатации АГЗС
Выше мы отметили, что АГЗС присваивается 3 или 4 класс опасности. Это предполагает разный набор нормативно-технических и разрешительных документов для каждой категории ОПО. Однако есть базовый пакет документации, который должен быть на всех АГЗС независимо от класса опасности.
Так, согласно действующим нормативно-правовым актам, для законной эксплуатации АГЗС владельцу объекта потребуются:
1. Проектная (исполнительная) документация и отчеты по инженерным изысканиям.
2. Положительное заключение государственной (негосударственной) экспертизы на проектную документацию (строительство или реконструкция АГЗС) или заключения экспертизы промышленной безопасности на документацию (техническое перевооружение, консервация или ликвидация объекта).
3. Документы (декларации, сертификаты), подтверждающие соответствие используемых технических устройств, труб, фасонных частей, сварочных и изоляционных материалов требованием технических регламентов, ГОСТам и т.д.
4. Паспорта (инструкции по эксплуатации и монтажу) технических и технологических устройств в составе АГЗС с отметками о проведенном техническом освидетельствовании и рег. номером (для сосудов).
5. Паспорта на элементы автозаправочных станций (насосы, компрессоры, арматура и т.д.).
6. Протоколы проверки сварных стыков газопроводов физическими методами контроля, протоколов механических испытаний сварных стыков газопроводов.
12. Свидетельство о регистрации ОПО, включая согласованные с территориальным управлением Ростехнадзора Сведения, характеризующие ОПО (согласно нормам ФЗ №116 и ФНП по сосудам).
13. Положение о производственном контроле (ППК), которое устанавливает единые требования к выполнению руководителями и инженерно-техническим персоналом своих должностных обязанностей по обеспечению промышленной безопасности при обслуживании ОПО. ППК необходимо для всех ОПО, включая АЗГС – станции газозаправочные (автомобильные).
14. Положение о порядке технического расследования причин инцидентов на ОПО (ПРИ), разработанное в соответствии со статьей 9.1 ФЗ №116 и Приказом Ростехнадзора от 19 августа 2011 г. № 480. ПРИ утверждается эксплуатирующей объект организацией.
15. Полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (согласно ст. 15 ФЗ №116 и ФЗ № 225 от 27.07.2010г).
Как следствие, владельцу АГЗС нужен:
1.1. Договор с профессиональным аварийно-спасательным формированием (АСФ) на оказание услуг по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО. Как правило, АСФ выбирается по месту нахождения объекта.
1. План ликвидации аварий на АГЗС (ПЛА) – документ необязательный, но нужный. Определяет порядок оповещения и поведения при авариях, порядок эвакуации, аварийной остановки оборудования и т.д. Наличие ПЛА обязательно проверят органы МЧС при осуществлении государственного пожарного надзора.