Бюджетный учет служебных собак
«Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2015, N 4
Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н.
Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. Приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н.
Собака как объект учета
Итак, прежде всего определимся, на каком счете следует учитывать служебных собак.
В ряде силовых ведомств щенки учитываются в составе материальных запасов до четырехмесячного возраста.
К сведению. Амортизируемыми являются основные средства стоимостью свыше 40 000 руб., амортизация в отношении таких объектов начисляется линейным способом. На объекты стоимостью от 3000 до 40 000 руб. амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию.
Стоит отметить, что учитывать служебных собак в составе основных средств следует, только если они закреплены за учреждениями на праве оперативного управления (приняты на баланс). При использовании в деятельности учреждения личной собаки сотрудника (кинолога) ее следует учитывать за балансом на счете 01 «Имущество, полученное в пользование» по стоимости, указанной (определенной) передающей стороной (собственником). Основанием для постановки собаки на забалансовый учет будет являться акт приема-передачи или иной документ, подтверждающий ее получение (права ею пользования). Аналитический учет по забалансовому счету 01 необходимо вести в карточке количественно-суммового учета материальных ценностей (ф. 0504041) в разрезе владельцев по каждой собаке (п. 334 Инструкции N 157н). В случае увольнения кинолога с работы (службы) собаку списывают с забалансового учета.
Принятие к учету собак
Служебные собаки как объекты основных средств принимаются к учету по первоначальной (фактической) стоимости (п. 23 Инструкции N 157н). При этом порядок определения этой стоимости различается в зависимости от способа поступления в учреждение (приобретение за плату, безвозмездная передача от других учреждений, дарение).
Приобретение собак за плату. Комплектование учреждений собаками может производиться путем их приобретения через специальные питомники, клубы служебного собаководства или частных лиц.
К сведению. Казенному учреждению при заключении договора (контракта) на приобретение служебных собак следует руководствоваться положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
Согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации расходы по приобретению взрослых собак отражаются в учете по статье 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ.
Утверждены Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н.
Первоначальная стоимость собак, приобретенных за плату, складывается из:
Принятие на учет приобретенных собак по сформированной фактической стоимости производится на основании акта о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001) и отражается в учете следующими проводками:
Отражено формирование фактической стоимости служебных собак при их приобретении за плату
Как вести учет служебных собак
В комплекс имущества организации могут входить не только вещи, но и живые существа. К примеру, в штате охранного предприятия обычно работают служебные собаки. Компания тратит деньги на их покупку, а затем обслуживание. А потому важно отражать этот аспект деятельности в бухучете.
Для чего нужны служебные собаки
Служебные собаки приобретаются фирмами для этих целей:
Заведение служебной собаки требует обязательного документального оформления. Первый шаг – это обращение в ветклиники для регистрации питомца. После регистрации владелец собаки получает удостоверение и знак, прикрепляемый к ошейнику.
Учет купленного питомца
Питомцы требуются для охраны каких-либо помещений. Они нужны для обеспечения адекватного процесса работы фирмы. Следовательно, питомцы соответствуют условиям признания имущества основным средством. Основание – Положение по бухучету ПБУ 6/01, установленное Приказом Минфина №26н от 30 марта 2001 года. То есть в отношении собак действуют все нормы, касающиеся основных средств (ОС).
ОС учитываются по своей начальной стоимости. Начальная стоимость – это совокупность реальных трат на покупку собак. Сюда относятся и траты, которые нужны для доведения ОС до состояния, пригодного для эксплуатации. Срок полезной эксплуатации ОС определяется на основании предположительного срока применения.
Связь собаки и деятельности фирмы нужно подтвердить.
Для этого издается приказ о покупке собак для охраны помещений, необходимых для производственной работы.
В этом документе нужно обосновать потребность именно в четвероногих сотрудниках.
Работу собаки нужно учитывать. Этот учет нужен для подтверждения факта хозяйственной деятельности. В частности, потребуется первичная документация. Требуется зафиксировать охрану помещения собакой в штатном расписании (форма Т-3).
Предприятие может купить не подготовленную служебную собаку, а щенка. Предполагается, что последний не сможет приступить к работе сразу. Щенка нужно вырастить и обучить. В процессе выращивания/обучения щенка образуются всякие расходы. Они будут считаться расходами на доведение основного средства до пригодного для эксплуатации состояния.
Стоимость ОС покрывается через амортизационные начисления. Основание – пункт 17 ПБУ 6/01. Собака нужна для обычной работы компании. А потому амортизационные начисления входят в состав трат по обычным формам работы. Включение в структуру расходов начинается с месяца, последующего за периодом принятия животного к учету. Амортизация начисляется каждый месяц.
Используемые проводки
В рамках учета используются эти записи:
Комплекс используемых проводок зависит от конкретной ситуации.
Траты на содержание служебных собак
Собака – это живое существо. Недостаточно просто купить ее. Придется тратиться на ее содержание. Оно включает в себя:
Расходы на собаку нужно планировать. Для этого рекомендуется утвердить норму трат на содержание. Утверждается эта норма соответствующим приказом. Что делать, если рассматриваемые нормы на предприятии отсутствуют? В этом случае можно использовать следующие данные:
Необходимо также установить нормы на снаряжение питомца. В частности, нужно утвердить число снаряжения на одно животное, срок использования вещей.
Содержание включает в себя и траты на визиты к ветеринару. Периодичность вакцинации против заболеваний утверждается ветеринарной клиникой.
Проводки
Содержание питомца нужно отразить в бухучете. При этом используются следующие проводки:
В качестве первички используются счета-фактуры, бумаги из ветклиники.
Выбытие служебной собаки
Питомцы – это не вечно. Если вещи изнашиваются, то собаки стареют и умирают. И это необходимо фиксировать в бухучете. Используются следующие проводки:
Эти проводки также должны подтверждаться первичкой: актом итогов инвентаризации, заключением ветеринара.
Что делать, если служебная собака родила
Что делать, если питомица родила? Щенок может соответствовать понятию актива. Соответствует он тогда, когда животное предназначено или для продажи, или для включения в структуру ОС взамен выбывшего по причине старости питомца. В этом случае нужно приходовать животное по его рыночной стоимости. Используются эти проводки:
ВАЖНО! Щенок будет учитываться именно по той цене, которая является актуальной для нынешнего рынка.
Налоговый учет
Последовательность признания трат на покупку питомцев определяется тем, присутствует ли амортизация. Амортизируемые средства должны отвечать этим условиям:
То есть питомец будет амортизироваться тогда, когда его стоимость составляет более 20 000 руб. Существует Классификация ОС. Согласно этой классификации срок полезной эксплуатации собак составляет 3-5 лет. Если стоимость питомца меньше 20 000 руб., траты отражаются в структуре прочих трат. Основание – пункт 1 статьи 264 НК РФ.
Организация может находиться на спецрежиме. К такому режиму относится упрощенная система обложения налогами, ЕСХН. И такие фирмы должны учитывать собак в рамках налогообложения. Животные будут считаться ОС, если их стоимость больше 20 000 руб. Траты будут учитываться на базе пункта 1 статьи 346.16 и пункта 2 статьи 346 НК РФ.
8. Учет и отчетность в кинологическом подразделении
8. Учет и отчетность в кинологическом подразделении
8.1. Основными документами учета наличия и использования служебных собак в кинологическом подразделении являются:
а) журнал учета служебных собак (приложение N 12 к Наставлению);
б) дело служебной собаки;
в) журнал учета выездов специалистов-кинологов кинологического подразделения;
д) акт о применении служебной собаки (приложение N 13 к Наставлению);
8.2. В журнале учета служебных собак ведется учет всех собак, находящихся на балансе таможенного органа.
Журнал учета служебных собак регистрируется и хранится в кинологическом подразделении таможенного органа в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией по делопроизводству в Федеральной таможенной службе, утвержденной приказом ФТС России от 23 июля 2003 г. N 900.
Инвентаризация служебных собак производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Инструкцией по бюджетному учету.
8.3. На каждую собаку, признанную комиссией подготовленной к службе, заводится дело с присвоением ей номера, за которым она зарегистрирована в журнале учета служебных собак.
В дело служебной собаки подшивается: фотография собаки размером 9 x 12 см (в положении стоя в профиль), акты обследования и закупки собаки, копия договора об использовании в оперативно-служебной деятельности подразделения личной собаки кинолога, родословная карточка, акты проверки подготовленности собаки к розыскной службе и оценочные листы, документы о результатах участия в соревнованиях и выставках, дипломы, справки о характерных фактах применения собаки, способствовавших раскрытию преступлений и другие необходимые материалы.
При передаче служебной собаки из одного таможенного органа в другой составляется акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (форма N ОС-1), который составляется в трех экземплярах (один экземпляр передается принимающей стороне, второй экземпляр подшивается в дело служебной собаки, третий экземпляр сдается в подразделение бухгалтерского учета таможенного органа, осуществляющего передачу служебной собаки).
К акту приема-передачи объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (форма N ОС-1) прикладывается дело служебной собаки.
При выбраковке, падеже или гибели служебной собаки дело хранится три года, после чего уничтожается в установленном порядке.
Списание служебной собаки осуществляется в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету и Порядком списания федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за таможенными органами, учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, и представительствами таможенной службы Российской Федерации за рубежом, утвержденным приказом ФТС России от 31 октября 2007 г. N 1346.
8.5. Журнал учета ежедневной работы специалиста-кинолога отражает все сведения об использовании собаки в таможенном осмотре (досмотре), оперативно-розыскных, профилактических и иных мероприятиях.
8.6. Акт о применении служебной собаки составляется специалистом-кинологом в каждом случае результативного применения служебной собаки при проведении таможенного осмотра (досмотра), оперативно-розыскных и профилактических мероприятий.
8.7. Ежемесячный отчет о численности специалистов-кинологов, служебных собак и результатах работы специалистов-кинологов таможенного органа составляется начальником кинологического подразделения ежемесячно на основе сведений, указанных в актах, журналах учета ежедневной работы, содержит данные о штатной численности и укомплектованности специалистов-кинологов и служебных собак, а также о результатах их оперативно-служебной деятельности.
8.9. Для ведения ветеринарно-санитарного учета и отчетности устанавливаются следующие документы:
а) журнал учета больных собак (приложение N 14 к Наставлению);
б) журнал учета проведения противоэпизоотических и других ветеринарно-санитарных мероприятий (приложение N 15 к Наставлению);
в) акт о проведении ветеринарно-санитарных мероприятий (приложение N 16 к Наставлению);
г) журнал учета лечебно-профилактических средств (приложение N 17 к Наставлению);
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Учет щенков в казенном учреждении
Министерство юстиции Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
от 31 декабря 2019 года N 1210
Утвердить Порядок обращения со служебными животными в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации согласно приложению.
в Министерстве юстиции
28 января 2020 года,
регистрационный N 57290
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
приказом ФСИН России
от 31 декабря 2019 года N 1210
Порядок обращения со служебными животными в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации
I. Общие положения
3. Служебные собаки в учреждениях и органах УИС подлежат постановке (списанию) на балансовый учет (с балансового учета) в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст.7344).
Учреждения и органы УИС в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязаны представлять служебных собак по месту их содержания по требованию должностных лиц органов, уполномоченных на осуществление государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок.
для отражения нападения на работников УИС, осужденных, лиц, заключенных под стражу, и иных лиц;
для пресечения преступлений;
для пресечения физического сопротивления, оказываемого осужденным или лицом, заключенным под стражу, сотруднику УИС;
для пресечения массовых беспорядков в учреждении, исполняющем наказания, следственном изоляторе, на объектах, находящихся под охраной и надзором сотрудников УИС;
для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств;
при конвоировании, охране или сопровождении осужденных и лиц, заключенных под стражу, осуществлении надзора за осужденными, отбывающими наказание в колониях-поселениях, если они своим поведением дают основание полагать, что намерены совершить побег либо причинить вред окружающим или себе;
при попытке насильственного освобождения осужденных и лиц, заключенных под стражу, из-под охраны при конвоировании;
для задержания осужденных, лиц, заключенных под стражу, и иных лиц при наличии достаточных оснований полагать, что они могут оказать вооруженное сопротивление;
для задержания осужденных и лиц, заключенных под стражу, совершивших побег из-под стражи или из учреждения, исполняющего наказания, а также для пресечения побега;
для защиты охраняемых объектов УИС, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия на территориях учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования.
6. Служебные собаки закрепляются за специалистами-кинологами приказом учреждения УИС. Допускается закрепление за начальником кинологического отделения, старшим инструктором кинологической группы, старшим инструктором-кинологом, инструктором-кинологом не более трех служебных собак.
7. При убытии специалиста-кинолога в отпуск, командировку, а также в случае его временной нетрудоспособности закрепленная за ним служебная собака передается другому специалисту-кинологу только для кормления и ухода.
8. Штатная численность служебных собак в учреждениях УИС формируется, исходя из штатной численности специалистов-кинологов в учреждениях УИС:
II. Требования к применению служебных собак
9. К выполнению служебной задачи допускается только закрепленная за специалистом-кинологом и подготовленная согласно требованиям пункта 73 Порядка служебная собака.
10. Специалист-кинолог перед применением служебной собаки предупреждает осужденного, лицо, содержащееся под стражей, иное лицо, совершающее противоправные действия, окриком: «Стой! Применяю служебную собаку!».
12. В случаях применения служебной собаки при проведении обыска и досмотра через каждые 45-50 минут ей предоставляется отдых продолжительностью 10-20 минут.
13. При температуре выше 30°С и ниже минус 20°С отдых служебной собаке предоставляется через каждые 15-20 минут работы.
III. Комплектование учреждений УИС служебными собаками, выбраковка и списание служебных собак с балансового учета учреждений УИС
14. Комплектование учреждений УИС служебными собаками осуществляется путем приема и постановки на балансовый учет:
служебных собак, переданных из других учреждений УИС;
собак, принимаемых от физических или юридических лиц на безвозмездной основе;
собак, принимаемых на безвозмездной основе от специалистов-кинологов.
Результаты отбора и обследования собаки оформляются актом, рекомендуемый образец которого представлен в приложении N 1 к Порядку.
Постановка служебной собаки на балансовый учет и довольствие осуществляются приказом учреждения УИС.
16. Ветеринарными специалистами оценивается состояние здоровья собак, приобретаемых учреждениями УИС у физических или юридических лиц.
17. При оценке состояния здоровья собак учитываются:
общее развитие (соответствие роста и веса возрасту);
состояние костно-мышечного аппарата;
правильность расположения конечностей (постав) и конфигурация суставов, наличие (отсутствие) травм конечностей и пороков хвоста;
состояние носовых ходов и слезно-носовых каналов (их проходимость);
проходимость ушных каналов;
состояние глазных сред и зрения;
прикус и зубная формула, состояние зубной эмали;
результаты гематологических (крови), урологических (мочи), капрологических (кала), в том числе на переваримость корма (мышечные волокна, непереваренная клетчатка, нерасщепленный крахмал, желчные пигменты и механические примеси, реакция на скрытую кровь), гельминтологических, в том числе на дирофиляриоз, исследований;
результаты рентгенологических исследований локтевых и тазобедренных суставов на предмет травм и дисплазии (у собак в возрасте от 6 месяцев).
19. Служебные собаки, выращенные в племенных питомниках, до дня постановки их на службу подвергаются исследованиям со стороны ветеринарных специалистов УИС, по результатам чего оформляются документы о состоянии здоровья служебных собак, отражающие показатели, указанные в пункте 17 Порядка.
Перечень и необходимый объем исследований, из числа перечисленных в пункте 17 Порядка, в каждом конкретном случае определяются ветеринарными специалистами УИС с последующим оформлением документов о состоянии здоровья собаки.
20. При определении пригодности собаки к служебному применению комиссия осматривает ее в состоянии покоя и в движении. У отбираемых для служебного применения собак оцениваются состояние костяка, мускулатуры, ротовой полости и зубов, шерстного покрова, органов обоняния и осязания, а также правильность постава конечностей, наличие аппортировочной реакции, заинтересованность в поиске искомого запаха.
21. Собаки, отбираемые для служебного применения, должны быть подвергнутыми ветеринарным обработкам (дегельминтизация, дезакаризация, дезинфекция, вакцинация, диагностические исследования) согласно их возрасту и не должны иметь болезней и недостатков, ограничивающих или исключающих их служебное применение, перечень которых представлен в приложении N 2 к Порядку.
Учет щенков в казенном учреждении
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
На какую подстатью КОСГУ следует отнести расходы на ветеринарное обслуживание бюджетного учреждения, включающее в себя выезд ветеринарного врача, проведение ветеринарно-сопроводительной экспертизы биологических отходов, подлежащих утилизации, и оформление ветеринарных сопроводительных документов?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работы (услуги) по ветеринарному обслуживанию, которое включает в себя выезд ветврача, проведение ветеринарно-сопроводительной экспертизы биологических отходов, подлежащих утилизации, и оформление ветеринарных сопроводительных документов, могут быть отнесены на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
Обоснование вывода:
В целях отнесения расходов на определенные статьи (подстатьи) КОСГУ организации бюджетной сферы руководствуются Порядком N 209н, исходя из экономического содержания хозяйственной операции (п. 3 Порядка N 209н, п. 68 Стандарта «Концептуальные основы. «).
Расходы на ветеринарное обслуживание могут рассматриваться либо в качестве расходов на содержание имущества, либо могут быть отнесены на подстатью 226 «Прочие работы услуги» КОСГУ в качестве расходов на выполнение работ, оказание услуг, не отнесенных на подстатьи 221-225, 227-229 КОСГУ (п. 10.2.6 Порядка N 209н).
Перечень расходов, относящихся на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ, исчерпывающим не является. В то же время на данную подстатью относятся расходы на оплату договоров о выполнении работ, оказании услуг, связанных с содержанием (работы и услуги, осуществляемые с целью поддержания и (или) восстановления функциональных, пользовательских характеристик объекта), обслуживанием, ремонтом нефинансовых активов, в том числе расходы на оплату работ (услуг), осуществляемые в целях соблюдения нормативных предписаний по эксплуатации (содержанию) имущества, а также в целях определения его технического состояния, расходы на ветеринарное обслуживание животных и иные аналогичные расходы.
Согласно п. 2 приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 26.10.2020 N 626 «Об утверждении Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов», биологическими отходами являются трупы животных и птиц, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты, другие отходы, непригодные в пищу людям и на корм животным. Ветеринарно-санитарная экспертиза биологических отходов, подлежащих утилизации, а также оформление ветеринарных сопроводительных документов проводится в целях соблюдения Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-I «О ветеринарии», направленного на защиту населения от болезней, общих для человека и животных.
То есть по сути рассматриваемые работы (услуги) по ветеринарному обслуживанию направлены на обеспечение охраны окружающей среды и не относятся к услугам (работам) на обслуживание и содержание животных, или другого имущества учреждения. Соответственно, относить поименованные в вопросе расходы на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ не вполне корректно (п. 10.2.5 Порядка N 209н).
По нашему мнению, указанные расходы вполне обоснованно могут быть отнесены на подстатью 226 «Прочие работы услуги» КОСГУ в качестве расходов на выполнение работ, оказание услуг, не отнесенных на подстатьи 221-225, 227-229 КОСГУ.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Чевардина Элеонора
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы РФ 2 класса Шершнева Анна
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter