Что нужно, чтобы получать московскую пенсию?
Мой отец живет в регионе, где пенсия небольшая и нет никаких надбавок. По словам родителей, в период с 1980 по 2000 год было сложно устроиться официально, да и с работой в целом все было непросто. В общем, пенсия будет смешная. До нее отцу осталось десять с половиной лет.
У меня есть однокомнатная квартира в Москве. Мы с семьей думаем, что можно зарегистрировать папу в моей квартире, чтобы он мог получать московскую пенсию. Я планирую помогать сама, но разница с московской пенсией — 10 000 Р в месяц. Это хорошая прибавка.
Я прочитала в вашей статье «Как стать московским пенсионером» о двух условиях: нужно иметь в собственности от 11 м² и быть зарегистрированным в Москве не менее 10 лет.
Поясните, нужно ли мне подарить или продать отцу эти 11 м² или достаточно регистрации? Какие есть риски и какие права будут у отца в отношении квартиры? Переезжать он не будет, но истории о кредитах и обманах пенсионеров пугают.
Вы правы, что беспокоитесь о будущем отца заранее. Но даже если вы сейчас зарегистрируете его у себя, не факт, что через 10 лет он сможет получать московскую пенсию. Нужно, чтобы выполнялись и другие условия.
Московские доплаты к пенсии
Для начала давайте разберемся, о какой именно доплате к пенсии в Москве идет речь.
Социальная доплата до прожиточного минимума для пенсионеров. По закону регионы должны доплачивать к основной пенсии неработающим пенсионерам. Но не всем, а только тем, кто получает основную пенсию из федерального бюджета, и только если она ниже прожиточного минимума по субъекту, где пенсионер ее получает.
Региональную доплату пожизненно получают неработающие пенсионеры, которые зарегистрированы и живут в Москве уже 10 лет и там же получают пенсию. Этот срок не обязательно должен быть непрерывным.
Работающие пенсионеры тоже могут претендовать на ежемесячную компенсационную выплату. Но не все, а некоторые категории, например:
Кроме региональных льгот московский пенсионер имеет право на все федеральные льготы, которые положены всем пенсионерам страны.
Московские доплаты к пенсиям: кто и как может оформить, сумма на 2021 год
Наверное, все российские пенсионеры слышали о «лужковских» доплатах к пенсиям жителей Москвы. И хоть мэр в Москве уже совсем другой, да и Юрия Лужкова уже нет в живых, начатые им доплаты до более высокой минимальной пенсии, чем в целом по России, продолжают существовать. В 2021 году «минималка» в Москве выросла выше 20 тысяч рублей. Мы расскажем, что это вообще за доплата и как ее получить.
Из чего вообще складывается страховая пенсия
Основной вид пенсий, который получают практически все российские пенсионеры – это страховые пенсии по старости. Другими словами, эти пенсии:
Страховой характер пенсий означает, что чем больше человек (и его работодатель) делал взносов в Пенсионный фонд, тем выше его пенсия.
Складывается страховая пенсия по старости из двух основных частей:
Именно эти две части и составляют пенсию. Все доплаты так или иначе входят в них – например, доплаты за детей учитываются в виде дополнительных пенсионных баллов, а доплаты за детей-иждивенцев или 30 лет стажа в сельской местности прибавляются к фиксированной выплате.
Но суммы рассчитываются по одинаковым правилам по всей России, хотя уровень жизни (а главное – ее стоимость) везде разная. Чтобы пенсионеры хоть как-то могли прожить на свои пенсии, Пенсионный фонд не может платить меньше, чем прожиточный минимум. Причем прожиточный минимум устанавливается в каждом регионе отдельно, раз в году, и рассчитывается по достаточно сложной формуле.
Что с теми, у кого пенсия ниже прожиточного минимума? Дальше все зависит от региона. Как правило, чем выше цены в регионе, тем больше у него бюджет. Поэтому, если прожиточный минимум пенсионера в регионе больше общероссийского, а пенсионер не работает, доплачивать до минимума будет бюджет региона (и это будет региональная социальная доплата – РСД). А если прожиточный минимум в субъекте РФ ниже или равен российскому – доплачивает федеральный бюджет (федеральная социальная доплата – ФСД).
Пока из регионов самый высокий прожиточный минимум удерживает Чукотский АО – 19 тысяч рублей. Высокие минимальные пенсии платят в нефтедобывающих регионах (ХМАО, ЯНАО, НАО), а также в регионах со сложными климатическими условиями (Мурманская область).
Если страховая пенсия оказывается ниже прожиточного минимума, то она рассчитывается по более сложной системе, и состоит уже из 4 частей:
Что интересно, итоговая сумма получается равной сумме прожиточного минимума и индексации – так было сделано, чтобы ежегодную индексацию не «съедал» низкий рост прожиточного минимума.
Однако есть в России место, где кроме этих сумм пенсионеры получают и другие доплаты – это Москва.
Московские доплаты, и кто их получает
Еще в 1992 году, когда страна с трудом отходила от событий прошедшего развала СССР, деньги быстро обесценивались (в несколько раз за год), московских пенсионеров удивил мэр Юрий Лужков – в такое сложное время они получили специальные надбавки, которые затем называли «лужковскими». Суммы, конечно, не были гигантскими – но доплата выгодно отличала столицу от регионов.
По сути, москвичам доплачивали до более высокой минимальной пенсии – но при условии, что получатель пенсии прожил в столице минимум 10 лет (и на тот момент таким условиям соответствовали почти все московские пенсионеры).
Выплаты существовали все эти годы – например, в 2010 году прожиточный минимум в Москве составлял 5124 рубля, но городской социальный стандарт был вдвое выше – и жители столицы получали минимум 10275 рублей в месяц. Затем каждый год сумма только росла. За последние 10 лет Москва потратила на доплаты к пенсиям 1,1 триллиона рублей – это эквивалент 5% годового бюджета всей России.
Городской социальный стандарт (ГСС) существует и сейчас, его сумма в 2021 году составляет 20222 рубля, а в среднем московский пенсионер получает от города доплату в 6313 рублей – это примерно 2/3 от минимальной пенсии в большинстве регионов России. Другими словами, каждый московский пенсионер, который прожил в столице 10 лет и больше, и пенсия которого ниже 20222 рублей, будет получать на руки именно такую сумму.
Однако есть несколько исключений. Так, не могут претендовать на получение ГСС такие категории пенсионеров:
Все, кто прожил в Москве меньше 10 лет или попадает в одну из перечисленных категорий, получает пенсию с учетом доплаты до прожиточного минимума. Он составляет 13 496 рублей в месяц.
Что еще отличает московскую выплату до ГСС – это то, что на нее могут претендовать и работающие пенсионеры. Правда, не все – это некоторые льготники (ветераны, инвалиды I-II групп, «чернобыльцы»), а также те, кто работает на некоторых должностях вроде гардеробщиков, консьержей и т.д. То есть, город готов доплачивать пенсию до городского минимума тем, кто работает на низкооплачиваемой работе.
Кроме того, в Москве введены выплаты практически для всех категорий федеральных льготников – они получают по несколько тысяч рублей от города в дополнение к ЕДВ от государства. Но это уже частные случаи – среднестатистический пенсионер в Москве получает лишь пенсию около ГСС.
Как оформить московскую доплату
Федеральная и региональная социальные доплаты к пенсиям назначаются автоматически: Пенсионному фонду известно, сколько получает человек и каков прожиточный минимум в регионе, а факт трудоустройства ПФР отслеживает по отчетности работодателей.
В случае же с московскими доплатами все чуть сложнее – они работают в заявительном порядке. То есть, даже прожив в Москве 10 лет, пенсионер с низкой пенсией не начнет автоматически получать доплату до 20222 рублей в месяц, для этого нужно обратиться с заявлением.
Кроме заявления и паспорта нужно собрать внушительный пакет документов:
Другими словами, для оформления московской доплаты к пенсии нужно документально доказать, что заявитель имеет на нее право.
Таким образом, если пенсионер только переехал в Москву, в ближайшие 10 лет его минимальная пенсия привязывается к прожиточному минимуму, который сейчас не очень высокий – менее 13,5 тысяч рублей.
А что будет, если человек по факту проживал в Москве, но зарегистрирован был в другом регионе? Увы, судебная практика не оставляет исключений: условием для получения доплат определено проживание в Москве при наличии постоянной регистрации в течение как минимум 10 лет. Суды отклоняют все иски, которые подаются к органам соцзащиты Москвы по этому поводу (хотя заявители и уверяют, что прожили в столице гораздо дольше 10 лет, и даже предъявляют документы).
Вариант с фиктивной регистрацией по месту жительства тоже не подходит – во-первых, собственник жилья подписывает документ, где ему грозят уголовной ответственностью за такие действия. А во-вторых, фиктивная регистрация будет нужна в течение 10 лет, и только потом у человека появится право на доплату до ГСС.
Сколько получают московские пенсионеры в 2021 году и как оформить столичную доплату к пенсии
Московские пенсионеры могут рассчитывать на получение дополнительной социальной поддержки. Размер социальной доплаты зависит от того, сколько лет пенсионер проживает в Москве, а также от вида регистрации в столице – временная или постоянная.
Социальная доплата для неработающих пенсионеров в 2021 году
Неработающим московским пенсионерам устанавливается социальная доплата к пенсии.
Московская пенсия для проживающих в Москве более 10 лет
Московская пенсия для пенсионеров, постоянно проживающих в столице более 10 лет выплачивается в размере не менее городского социального стандарта. С 2021 года уровень городского социального стандарта повышен до 20 222 р. (по сравнению с 19500 р. – в 2020 году). Такой размер доплаты делает московскую пенсию одной из самых высоких в общероссийском масштабе.
Право на пенсию в 20222 рублей имеют пенсионеры при соблюдении следующих условий:
Кто не может получить доплату до городского социального стандарта:
1. Граждане, которые не получают пенсию в Москве.
2. Те, у кого отсутствует постоянная регистрация в столице.
3. Проживающие за пределами РФ более 6 месяцев.
4. Находящиеся на полном государственном обеспечении.
5. Нуждающиеся в социальном обслуживании и получающие социальные услуги в стационарной форме.
6. Находящиеся на принудительном лечении в психиатрической больнице или исправительном учреждении.
Оформить доплату до городского социального стандарта можно через МФЦ «Мои документы».
Минимальная пенсия для проживающих в Москве менее 10 лет
Пенсионеры, которые прописаны в Москве менее 10 лет или живут в столице на условиях временной регистрации, получают доплату до московского прожиточного минимума. Ее ежегодно пересматривают в большую сторону, но все равно она меньше городского социального стандарта.
Минимальная пенсия в размере московского прожиточного минимума пенсионера в 2021 году устанавливается для пенсионеров, которые получают меньше 13 496 р. (12578 р – в 2020 году).
Социальную доплату к пенсии получают около 12% от столичных пенсионерам. Остальным – размера пенсии оказывается достаточно, чтобы не получать надбавку.
Чем отличается московская пенсия от Подмосковной
Пенсионеры из Московской области также могут рассчитывать на получение социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума. Величина прожиточного минимума в Подмосковье отличается от той, которая действует в Москве.
Величина прожиточного минимума пенсионера в Московской области составляет в 2021 году 10648 р. Таким образом, подмосковные пенсионеры получают минимальную пенсию почти на 3000 р. меньше столичных.
Областной пенсионный стандарт по аналогии со столичным в Московской области не действует.
Социальные доплаты для работающих пенсионеров в 2021 году
Некоторые работающие пенсионеры в Москве также могут рассчитывать на получение доплаты до городского стандарта. Для части из них установлено требование: зарплата не должна превышать 20000 р., другие – получают доплату независимо от размера заработка.
Независимо от размера зарплаты
Получать ежемесячную компенсационную выплату до городского стандарта в 20222 р. могут работающие пенсионеры независимо от места работа, должности и размера заработка следующие категории получателей:
С зарплатой менее 20000 рублей
Для некоторых категорий работающих пенсионеров учитывается среднемесячный размер заработка: чтобы получить доплату, зарплата не должна превышать 20000 р. Есть еще одно условие для назначения выплат – работать пенсионер должен на одной из должностей, утвержденных московскими властями:
Как получить московскую пенсию
Для получения московской пенсии нужно иметь регистрацию в Москве не менее 10 лет. Причем, по временной регистрации московскую пенсию платить не будут – только доплату до городского прожиточного минимума, которая несущественно отличается от среднероссийского уровня.
Если пенсионер работает, то ему дополнительно нужно документальное подтверждение принадлежности к льготной категории и справка о размере заработка.
Также следует понимать, что в случае переезда из Москвы пенсионер лишается права на получение доплаты.
Заниматься фиктивной регистрацией родственников в Москве для оформления ими московской пенсии также не стоит. Если выяснится, что целью прописки являлось получение пенсии и фактически пенсионер не проживает по месту регистрации, то Пенсионный фонд или прокуратура могут обратиться в суд для признания прописки недействительной.
За фиктивную регистрации могут не только потребовать вернуть пенсию назад, но и привлечь нарушителя к уголовной ответственности. По ст.322.2 Уголовного кодекса участникам противоправной схемы грозит штраф в 100-500 тыс.р. или лишение свободы до 3 лет.
С 1 января 2021 года в Москве увеличивается размер городского социального стандарта
С 1 января 2021 года уровень городского социального стандарта для москвичей, имеющих постоянную регистрацию в столице не менее 10 лет, повышен до 20 222 рублей, в текущем году он составляет 19 500 рублей.
Отделение ПФР по г. Москве и Московской области напоминает, что всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии. В Москве и Московской области это региональная доплата, которая выплачивается из бюджетов регионов органами социальной защиты.
В 2021 году прожиточный минимум пенсионера в Москве составит 13 496 рублей, в Московской области – 10 648 рублей.
По Москве величина ПМП 13 496 рублей имеет отношение к неработающим пенсионерам (как и к отдельным категориям работающих пенсионеров и инвалидов), зарегистрированных по месту жительства в Москве в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к Москве территории) менее 10 лет. Для москвичей, имеющих постоянную регистрацию в столице не менее 10 лет, действует доплата к пенсии до уровня городского социального стандарта.
С 1 января 2021 года величина городского социального стандарта повышается до 20 222 рублей (в соответствии с постановлением Правительства Москвы 16.12.2020 № 2260-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2021 год» ).
Утверждены правила обращения за региональной доплатой к пенсии в Москве
 |
| NewNow / Depositphotos.com |
Столичные власти подробно расписали, по каким правилам пенсионеры могут обратиться за региональной доплатой (постановление Правительства Москвы от 30 июля 2021 г. № 1152-ПП).
Установлено, что подавать обращение нужно по определенной форме, которая размещена на сайте Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы. Исключительно в электронной форме (через портал mos.ru) принимают заявления у совершеннолетних пенсионеров, а также у родителей несовершеннолетних детей, если пенсия назначена ребенку. Обратиться в МФЦ за назначением выплаты могут только законные представители пенсионеров, находящихся под опекой или попечительством.
Определен перечень представляемых документов – это сведения о документе, удостоверяющем личность, сведения о месте жительства, о виде назначенной пенсии и т. д. Вместе с заявлением нужно будет подать справку из ПФР о размере пенсии и сроке ее назначения (от этой обязанности освобождены пенсионеры из числа силовиков), а при необходимости – иные документы.
После подачи заявления проводится проверка указанных в нем данных с использованием межведомственного взаимодействия.
Какими могут быть удержания из пенсии? Узнайте ответ из Домашне й правово й энциклопедии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
Решение о назначении региональной выплаты или об отказе в ее назначении придет в личный кабинет на портале mos.ru либо в МФЦ, через который было подано заявление.
Напомним, региональная доплата к пенсии появилась в столице с 1 января 2010 года взамен ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии. На нее могут претендовать пенсионеры, зарегистрированные в Москве и имеющие низкие доходы. Размер региональной социальной доплаты определяется как разница между величиной городского социального стандарта (величиной прожиточного минимума, если пенсионер имеет временную регистрацию в Москве либо если срок его постоянной регистрации менее 10 лет) и общей суммой материального обеспечения пенсионера (постановление Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии»).