Войти
В народную программу «Единой России» войдут новые меры по решению жилищных проблем
Свои предложения представили эксперты и общественники
Инициативы по развитию рынка жилья, стимулированию строительства частных домов и меры по восстановлению прав дольщиков озвучили на стратегической сессии «Единой России» «Доступное и комфортное жилье». Она прошла 5 августа на площадке партии. Предложения представили депутаты, эксперты и общественники.
Как отметил руководитель рабочей группы «Единой России» по защите прав дольщиков, депутат Госдумы Александр Якубовский, в текущей ситуации спрос на индивидуальное жилье может быть удовлетворен не ранее, чем через 20 лет. Способствовать приобретению или строительству частных домов людьми будет новый федеральный проект «Свой дом», который запускает «Единая Россия».
«Наша задача – создать необходимые стандарты, доработать действующее законодательство и стать авторами новых законодательных новелл, выработать удачные практики по развитию ИЖС и транслировать их на все регионы страны, непрерывно оказывать информационную и консультационную поддержку», – сказал Александр Якубовский.
Помимо этого, он предложил законодательно обеспечить возможность поднятия лимита в программе сельской ипотеки до 6 миллионов рублей, и разработать механизм льготного целевого кредитования для покупки стройматериалов при строительстве частного дома своими силами. Это даст возможность людям улучшить свои жилищные условия на селе и в малых населенных пунктах.
В целом для развития рынка жилья важна сопутствующая инфраструктура, считает исполнительный директор некоммерческого партнерства «Национальный центр общественного контроля в сфере ЖКХ «ЖКХ контроль» Светлана Разворотнева. Она предложила зафиксировать в народной программе «Единой России» обязательные стандарты комплексного развития территорий. Пока они являются рекомендательными.
«Создание парковочной инфраструктуры должно стать обязательной составляющей генерального плана городов», – сказала она.
Не менее важен вопрос обустройства жилья для инвалидов. При разработке проектной документации многоквартирных и индивидуальных домов следует предусмотреть возможность адаптации для проживания инвалидов и семей с детьми-инвалидами, уверена депутат Красноярского горсовета Наталья Каптелинина.
«Не менее, чем в 10% общего числа вводимых квартир МКД необходимо предусматривать возможность адаптации для них, без внесения изменений в основные объемно-планировочные и конструктивные решения», – сказала она.
Председатель Российского союза сельской молодежи Юлия Оглоблина указала на проблему доступности жилья на селе для представителей соцсферы – врачей и учителей. Сейчас в рамках госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» действует подпрограмма по строительству служебного жилья по соцнайму, в рамках которой 20% софинансирования обеспечивают муниципалитеты, однако у большинства из них нет такой возможности.
«Для специалистов соцсферы на селе никаких механизмов нет. Для них надо сделать программу доступной», – считает Юлия Оглоблина. Она добавила, что эту инициативу следует проработать, в том числе, по линии Минздрава и Минпросвещения.
В свою очередь, глава администрации Краснодара Евгений Первышов предложил предусмотреть региональные субсидии для ипотеки, что, по его словам, позволит регулировать миграционные процессы и привлекать специалистов в отдельные отрасли экономики.
«Как правило, ипотечный продукт разрабатывается в центральном офисе и уже тиражируется на всю страну. В итоге регионы с отрицательным миграционным потоком не могут удержать у себя необходимых специалистов и развивать отдельные отрасли экономики, а регионы с положительным – испытывают серьезную нагрузку на городскую структуру, которая не успевает за стремительно растущим населением», – пояснил он.
В Министерстве строительства и ЖКХ поддержали предложения, прозвучавшие на площадке партии. Развитие ИЖС – это точка роста, людям нужна возможность строить жилье без подрядчиков, отметил замглавы Минстроя Никита Стасишин. Для этого совместно с ДОМ.РФ уже запущен конкурс внутри Правительства по созданию реестра будущих проектов ИЖС с точной стоимостью квадратного метра, технологий, материалов, для создания проектов с полной проектно-сметной документацией.
«Мы проведем государственные экспертизы, чтобы потом на проекты ИЖС распространить все действующие льготные программы, в том числе ипотечные. Я буду также просить коллег из «Единой России» проработать с нами вопрос о получении жилищного пособия не только в многоквартирных домах, но и в ИЖС, потому что ничего плохого в этом точно не будет», – рассказал Никита Стасишин.
Итоги стратегической сессии прокомментировал депутат Государственной Думы Николай Малов: «Одной из тем обсуждения стала проблема обманутых дольщиков. Напомню, по поручению Президента «Единой Россией» совместно с Минстроем проведена реформа строительной отрасли, внедрены современные и безопасные финансовые институты, обезопасившие граждан от недобросовестных застройщиков. Фракция «Единой России» в Госдуме разработала правовые механизмы восстановления прав обманутых дольщиков и добилась и выделения финансирования.
В результате в прошлом году 46 тысяч обманутых дольщиков получили в качестве компенсации 26,1 млрд рублей за недостроенное жилье, квартиры в сданных домах, а за первое полугодие этого года восстановлены права еще 15 тысяч граждан.
В Чувашии в 2020 году введены в эксплуатацию три проблемных дома общей жилой площадью 34,8 тыс. кв. м, восстановлены права 529 граждан. Сегодня в проблемном реестре числятся 14 объектов. До конца 2021 года планируется ввести в эксплуатацию пять домов (609 участников долевого строительства), до конца 2022 года – восемь домов (969 граждан), до конца 2023 года – еще один дом (164 человека)».
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Региональный компонент. Особенности планирования основной образовательной программы
Вера Юшина
Региональный компонент. Особенности планирования основной образовательной программы
В соответствии с ФГОС основная общеобразовательная программаучреждения состоит из двух частей: обязательной и части, формируемой участниками. Среди направленной образовательной программы ДОУ важное место занимает региональный компонент. Региональный компонент – это часть содержания предметов базисного плана, включающих материалы о регионе (родная природа, культурное наследие-памятники архитектуры, искусства, декоративно-прикладного искусства, художественно-ремесленные традиции, язык, обряды, фольклор, народные игры и др.).
Так как краеведение охватывает все образовательные области, то и задачи планирования должны быть представлены по всем образовательным областям: Социально-коммуникативное развитие; познавательное развитие; речевое развитие; художественно-эстетическое развитие; физическое развитие.
Для реализации этих задач необходимо использовать следующие формы работы и планировать:
-целевые прогулки к памятникам славы, по улицам города, историческим местам
-чтение художественной литературы (сказки, потешки, прибаутки, песенки, былины)
-использование аудио-видеоаппаратуры для прослушивания музыкальных произведений и музыкальных инструментов
-рассматривание иллюстраций, фотографий с изображением русской природы, родного города
-встречи с интересными людьми города
-проведение фольклорных праздников и развлечений
Региональный компонент удобнее реализовать во всех видах деятельности,например:
-игровая деятельность-планировать тематические национальные сюжетно-ролевые игры
-изобразительная деятельность-лепка, рисунок, аппликация с национальными мотивами
-познавательная деятельность-экскурсии, посещение музея, выставок народного искусства, библитеки, гончарной мастерской
-образовательная и развивающая деятельность-беседы, чтение художественной литературы, потешки, стихи
-музыкальная деятельность-разучивание народных песен, танцев, знакомство с инструментами
-физическое развитие- подвижные народные игры
Планированиесодержания идет в следующих направлениях:
1. Природно-климатические особенности родного края. В этом блоке дети знакомятся с природой своего края.Приоритетными формами в реализации данного направления являются: беседы, экскурсии, целевые прогулки, наблюдения.
2. Национально-культурные и исторические особенности края. Это направление предусматривает получение детьми краеведческих сведений о родном крае. Дети знакомятся с предметами быта, их назначением, названием, рассматривают русскую национальную одежду, обувь. Посещают достопримечательные места в городе. Знакомятся с памятниками культуры, архитектуры.
3. Ценностно-смысловая взаимосвязь поколений. Дети получают сведения о современных солдатах, проходящих службу в Российской армии, о почетной обязанности молодых парней служить Отечеству. Узнают о ветеранах города, об известных людях.
4. Символика края. Реализация регионального компонента в данном направлении предусматривает знакомство дошкольников с гербом, флагом Липецкой области, родного города.
Содержание знаний о родном крае можно разделить на 3 основных блока: мир природы, деятельность людей и культурный облик родного города.
Самостоятельная деятельность детей подразумевает не только различные игры краеведческого направления, но и работу в творческих мастерских, участие в творческих конкурсах.
В младшем дошкольном возрасте детям трудно еще представить наш город. Поэтому знакомство с ним начинаем с помещений и территории детского сада, затем экскурсии по близлежащим улицам, с бесед о том, что они видели, что у каждой улицы есть свое название. Знакомить с природой родного края, животными, растениями.
С детьми среднего дошкольного возраста продолжается работа по данному направлению, обращаем внимание на красоту улиц, рассматриваем здания, в которых люди живут и работают. В средней группе планируется занятие на темы «Семья», «Детский сад» и др. Знакомят детей с трудом взрослых, с животным и растительным миром, с символикой России,города: флаг, герб.
По данным темам планируем дидактические и сюжетные игры «Семья», «Шоферы», «Строители» и т. д.
В старшем дошкольном возрасте ко всем предыдущим знаниям прибавляются первоначальные знания о прошлом нашего края,о значении старинных слов: горница, люлька, лучина, прялка, лапти и т. д. Дается представление о столице, области, достопримечательностях нашего города, края. Также знакомство с защитниками Родины, памятниками города.
Знакомят детей с профессиями людей нашего города. Дается представление о размерах области, ее природных богатствах, местных промыслах.
С детьми подготовительной группы закрепляются все знания, данные раньше. Расширяются знания об истории города, края. Сюжетно-ролевая игра может быть с таким названием «Путешествие по городу». Дидактическая игра «На какой улице расположено это здание?».
Продолжается знакомство с русским костюмом, знакомят с местами отдыха горожан, планируется экскурсии на стадион, в краеведческий музей.
Расширяются представления о растениях, животном мире, птицах. Дается представление об особенностях службы солдат в мирное время, о традициях нашего города, края. Продолжается знакомство с понятием «Красная книга природы».
При планировании регионального компонентавставлять взаимосвязь с семьей: образовательные проекты, консультации, подготовку и проведение совместных праздников, развлечений, экскурсии
Какие предложения общественников по развитию села войдут в народную программу ЕР
Приток молодежи, развитие производства и стимулирование бизнеса — в числе главных условий развития сельских территорий
Развитие сельских территорий требует комплексного подхода. Для того, чтобы люди хотели жить и работать на селе, нужны реальные механизмы поддержи всех сфер жизни. В первую очередь, речь о доступном жилье, возможностях для трудоустройства, получения образования, развитии социальной, культурной и досуговой инфраструктуры. Решение этих вопросов должно найти отражение в народной программе партии, уверены участники стратегической сессии на тему «Поддержка фермерства и развитие сельских территорий», которая прошла на площадке «Единой России».
Устойчивое развитие сельских территорий невозможно без успешной деятельности представителей малых и средних форм агропромышленного бизнеса, подчеркнул заместитель председателя Госдумы Алексей Гордеев (фракция «Единой России»). Он выразил уверенность, что этот и другие приоритеты, закрепленные в народной программе партии, станут основой для реализации новой политики, ориентированной на повышение качества жизни на селе.
«Вместе с экспертным сообществом мы должны выработать предложения в народную программу, которые позволили бы принять новую современную аграрную сельскохозяйственную политику, обеспечивающую достойную жизнь для человека, его возможность и развиваться, и вести ту или иную хозяйственную деятельность в сельских территориях», — отметил Алексей Гордеев. Он напомнил, что осенью 2018 года было решено принять программу «Комплексное развитие сельских территорий», что во многом стало возможным благодаря «напористой позиции членов «Единая России» при обсуждении программы с финансовым блоком Правительства РФ.
Сегодня, когда поддержка крупных сельхозпроизводителей по большей части отлажена и работает, акценты и часть средств следует переориентировать на небольшие хозяйства и фермеров, уверен координатор партпроекта «Единой России» «Российское село», первый зампредседателя комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Плотников.
«Первое — льготное кредитование должно быть максимально доступно для большего количества небольших хозяйств. Все больше людей получает эту меру поддержки, но надо и дальше снимать ограничения: это касается и залогов, и общего количества документов, которые надо предоставлять в банки. Второе — гранты. Сегодня по отдельным видам грантов лишь один из пяти, а где-то из десяти человек получает их. Нам надо сосредоточиться на этой мере поддержки, четко определиться по направлениям и менять правила [получения грантов] только для того, чтобы увеличивать количество получателей и объем денежных средств, которые мы можем выдавать в одни руки в виде грантов для их эффективного использования», — отметил он.
Решить большинство существующих проблем поможет запуск в России национального проекта «Развитие села» и принятие федерального закона «О развитии сельских территорий». Такую инициативу предложила включить в народную программу «Единой России» председатель Российского союза сельской молодежи Юлия Оглоблина. Она также акцентировала внимание на необходимости обеспечения равного доступа к средствам господдержки для малых и крупных сельхозпроизводителей и поддержке кооперативного движения.
«Проблема сбыта продукции фермеров и личных подсобных хозяйств должна быть решена. Мы считаем, что малые формы хозяйствования точно могут составить конкуренцию крупным производителям», — отметила она, предложив также повысить роль сельских поселений в получении подоходного налога от местных жителей.
Одна из ключевых ролей в развитии сельских территорий, по мнению экспертов, должна отводиться молодежи. Для того, чтобы молодые люди активнее принимали решение о переезде из города, нужно дать им четкое понимание перспектив в плане образования, трудоустройства, обеспечения своих бытовых и иных потребностей. При этом успешной реализации программы комплексного развития села не удастся добиться без трудоустройства местного населения и достойного уровня оплаты труда. Пока же статистика говорит о том, что безработица среди селян вдвое превышает городские показатели, а каждый пятый житель села живет за чертой бедности.
«В действующей Стратегии устойчивого развития сельских территорий на период до 2030 года есть целевой показатель соотношения заработной платы со средним значением по экономике: к 2030 году мы должны доползти до 80%. В госпрограмме развития сельского хозяйства 2018-2025 годов вообще нет данного индикатора. Мы предлагаем, чтобы в народной программе предусмотрели изменения в вышеназванные документы», — сказала член Высшего совета «Единой России», председатель профсоюза работников агропромышленного комплекса Наталья Агапова. Она добавила, что соотношение номинальной зарплаты в сельском хозяйстве и средней зарплаты в регионе необходимо довести до 90%.
Придать импульс бизнес-активности в сельской местности и, как следствие, повысить ее привлекательность для людей поможет упрощение административных процедур для малых форм хозяйствования. Такой пункт найдет отражение в народной программе «Единой России» по предложению Российского союза предприятий молочной отрасли. Там считают, что сократить барьеры поможет запуск системы одного онлайн-окна для подачи заявок на льготные кредиты или господдержки. Одновременно необходимо создать Фонд льготного кредитования, считает председатель Совета Российского союза предприятий молочной отрасли Людмила Маницкая.
«Он будет гарантировать получение средств малыми формами хозяйствования. Механизм предоставления льготного кредита — под гарантии фонда. Условия, сроки и ставки, пакет документов должны быть конкретизированы, а процедура оформления — упрощена и ускорена», — сказала она, предложив также разработать пакет компенсационных мер, в том числе за использование ветеринарных препаратов.
Значимой мерой поддержки предприятий агропромышленного комплекса, а вместе с ним и сельских территорий в целом, может стать повышение эффективности использования сельхозземель. При этом особое внимание должно уделяться борьбе с опустыниванием территорий, уверен зампредседателя аграрного комитета Ставропольской краевой Думы Виктор Надеин (фракция «Единой России»).
«Сейчас наметилось две проблемы: с одной стороны, вовлечение земель сельхозназначения в хозяйственный оборот. Это крайне актуально для Нечерноземья, центральной полосы России, где по сути зарастают кустарником и лесом сельхозугодья. С другой стороны, что актуально для Ставрополья и юга России, — это ухудшение состояния плодородия почвы», — констатировал он и подчеркнул, что проблема ухудшения состояния земель, снижения плодородия сельхозугодий и вывода их из оборота существует в большинстве регионов.
Озвученные в ходе стратегической сессии предложения найдут отражение в народной программе «Единой России», которая сейчас формируется. Они войдут в блок, посвященный поддержке и развития сельских территорий и будет в числе приоритетов работы партии. Одновременно, как заверил замминистра сельского хозяйства Иван Лебедев, министерство окажет поддержку в реализации озвученных инициатив.
Напомним, «Единая Россия» продолжает сбор предложений в народную программу партии. Ранее она провела две стратегических сессии по поддержке семей с детьми и людей с инвалидностью. В их работе приняли участие общественники — представители профильных НКО, эксперты и депутаты.
Методические рекомендации по формированию и реализации муниципальных программ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ И РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
1. Общие положения
1. Настоящие Методические рекомендации по формированию и реализации муниципальных программ (далее – Методические рекомендации) разработаны в целях методического обеспечения подготовки муниципальных программ и определяют требования к формированию муниципальных программ и подготовке отчетов об их реализации.
В Методических рекомендациях используются следующие определения:
— плановый период – два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.
3. Муниципальные программы разрабатываются в соответствии со Стратегией развития муниципального образования, прогнозом социально-экономического развития муниципального образования, комплексным инвестиционным планом муниципального образования, программой социально-экономического развития муниципального образования с учетом стратегических документов Российской Федерации, Уральского федерального округа и Свердловской области.
4. Муниципальные программы разрабатываются сроком не менее чем на три года
5. Муниципальные программы разрабатываются в соответствии с принципами:
формирования муниципальной программы на основе долгосрочных целей социально-экономического развития;
наиболее полного охвата сфер социально-экономического развития и рационального планирования и расходования бюджетных ассигнований местного бюджета;
установления для муниципальной программы измеримых результатов их реализации – целевых показателей, количественно и качественно характеризующих изменения состояния социально-экономического развития муниципального образования, выгоды от реализации муниципальной программы (подпрограммы);
проведения регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации муниципальной программы с возможностью ее корректировки или досрочного прекращения.
2. Состав муниципальной программы
7. Количество разрабатываемых в муниципальном образовании муниципальных программ зависит от масштабности и сложности решаемых задач.
8. В муниципальном образовании, обладающем статусом сельского поселения, разрабатывается одна муниципальная программа, которой должны быть охвачены все сферы деятельности органов местного самоуправления данного муниципального образования.
9. Если, в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органами местного самоуправления сельского поселения, входящего в состав муниципального района, заключено соглашение о передаче органам местного самоуправления муниципального района своих полномочий по решению вопросов местного значения, то мероприятия по социально-экономическому развитию таких сельских поселений, в части переданных полномочий, могут включаться подпрограммой в муниципальную программу муниципального района.
11. Состав подпрограмм муниципальной программы, включая мероприятия, должен быть необходимым и достаточным для достижения целей и решения задач муниципальной программы.
12. При отсутствии необходимости деления муниципальной программы на подпрограммы формируется отдельное направление «Общепрограммные расходы».
3. Структура и содержание муниципальной программы
13. Муниципальная программа имеет следующую структуру:
13.2. Текстовая часть муниципальной программы, содержащая разделы:
13.2.1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы социально-экономического развития муниципального образования;
13.2.2. Цели и задачи муниципальной программы, целевые показатели реализации муниципальной программы (ссылка на приложение).
13.2.3. План мероприятий по выполнению муниципальной программы.
13.3. Приложения к муниципальной программе:
13.3.1. Приложение «Цели и задачи муниципальной программы, целевые показатели реализации муниципальной программы»;
13.3.2.Приложение «План мероприятий по выполнению муниципальной программы»;
16. В строке паспорта «Ответственный исполнитель муниципальной программы» указывается наименование органа местного самоуправления муниципального образования, наделенного статусом главного распорядителя бюджетных средств, осуществляющего формирование и реализацию муниципальной программы.
В строке «Сроки реализации муниципальной программы» должен быть установлен общий срок реализации муниципальной программы.
В строке Цели и задачи муниципальной программы» указываются установленные муниципальной программой цели и задачи.
В строке «Перечень подпрограмм муниципальной программы (при их наличии)» указывается перечень подпрограмм муниципальной программы.
В строке «Перечень основных целевых показателей муниципальной программы» указываются показатели, наиболее полно характеризующие достижение целей муниципальной программы.
В строке «Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей» указываются объемы финансирования на весь период реализации муниципальной программы за счет федерального, областного и местного (ых) бюджетов, внебюджетных источников с разбивкой по годам, с точностью до одного знака после запятой.
В случае реализации муниципальной программы с привлечением внебюджетных источников финансирования, указанные объемы финансирования должны быть подтверждены соответствующими правовыми актами, соглашениями, договорами и иными документами.
В строке «Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет» указывается адрес официального сайта ответственного исполнителя в сети Интернет, на котором размещается муниципальная программа после утверждения.
17. Формирование первого раздела муниципальной программы «Характеристика и анализ текущего состояния сферы социально-экономического развития муниципального образования» осуществляется в соответствии с Порядком.
18. Второй раздел муниципальной программы «Цели и задачи муниципальной программы, целевые показатели реализации муниципальной программы» оформляется приложением №1 к муниципальной программе по форме, установленной в приложении № 2 Порядка. При этом в текстовой части муниципальной программы приводится ссылка на данное приложение.
19. Цели муниципальной программы должны соответствовать приоритетам, определенным Стратегией развития муниципального образования, прогнозом социально-экономического развития муниципального образования, комплексным инвестиционным планом муниципального образования, программой социально-экономического развития муниципального образования с учетом стратегических документов Российской Федерации, Уральского федерального округа и Свердловской области.
20. Формулировка цели должна быть краткой и ясной, и не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов достижения цели.. Цель должна быть измеримой, достижимой за период реализации муниципальной программы, соответствовать сфере реализации муниципальной программы и определять конечные результаты реализации муниципальной программы.
21. Цели муниципальной программы должны обладать следующими свойствами:
специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы);
конкретность (не допускаются размытые (нечеткие) формулировки, допускающие произвольное или неоднозначное толкование);
измеримость (достижение цели можно проверить);
достижимость (цель должна быть достижима за период реализации муниципальной программы);
релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам реализации программы).
22. Задачи муниципальной программы должны определять конечный результат реализации совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления функций в рамках достижения цели (целей) муниципальной программы. Сформулированные задачи должны быть достаточны для достижения соответствующей цели.
23. При постановке целей и задач необходимо обеспечить возможность проверки и подтверждения их достижения или решения. Для этого необходимо сформировать целевые показатели, характеризующие достижение целей и решения задач.
24. В подпрограмме, имеющей обеспечивающий характер, отражаются цели и задачи, направленные на обеспечение эффективного управления, в том числе на исполнение муниципальных функций, повышение качества оказания муниципальных услуг, эффективности бюджетных расходов в сфере реализации муниципальной программы.
25. Целевые показатели должны быть установлены для каждой цели и задачи муниципальной программы.
26. Используемые целевые показатели должны соответствовать следующим требованиям:
адекватность (показатель должен характеризовать динамику достижения цели или решении задачи);
точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации муниципальной программы);
достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки муниципальной программы);
однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);
экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами; применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации);
своевременность и регулярность (отчетные данные должны поступать со строго определенной периодичностью и с незначительным временным лагом между моментом сбора информации и сроком ее использования).
27. В графе 3 приложения 1(приложение № 2 к Порядку) указываются единицы измерения целевого показателя (без сокращений). Целевые показатели должны иметь количественные значения на весь период реализации муниципальной программы. При этом рекомендуется использовать унифицированные единицы измерения («единиц», «человек», «процентов», «километров» и другие).
28. При использовании интегральных показателей приводится алгоритм (формула) расчета значений целевых показателей.
29. В графах 4-10 приложения 1 (приложение № 2 к Порядку) указываются значения целевого показателя подпрограммы по годам реализации муниципальной программы. При установлении значения рекомендуется более полно использовать целевые показатели в относительных (сравнительных) значениях.
30. В графе 11 приложения 1 (приложение № 2 к Порядку) указывается краткое наименование источника значений целевых показателей:
Стратегия социально-экономического развития муниципального образования;
прогноз социально-экономического развития муниципального образования;
иные стратегические и нормативные документы Российской Федерации, Свердловской области, муниципального образования с указанием реквизитов.
31. В «Обеспечивающей подпрограмме» (направлении «Общепрограммные расходы») целевые показатели должны характеризовать эффективное исполнение полномочий и функций ответственного исполнителя муниципальной программы, повышение доступности и качества оказания муниципальных услуг в сфере реализации муниципальной программы, повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в сфере реализации муниципальной программы.
32. Третий раздел муниципальной программы «План мероприятий по выполнению муниципальной программы» формируется в соответствии с Порядком и состоит из:
33.1. текстовой части, в которой отражается механизм реализации мероприятий муниципальной программы и взаимодействия соисполнителей муниципальной программы, а также указываются исполнители по мероприятиям муниципальной программы в случае, если в реализации мероприятий муниципальной программы принимают участие юридические и (или) физические лица, в том числе муниципальные учреждения, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации муниципальной программы, в порядке, установленном в муниципальных программах в соответствии с законодательством Российской Федерации;
33.2. приложения № 2 к муниципальной программе, оформляемом по форме, установленной в приложении № 3 Порядка;
33.3.приложения № 3 к муниципальной программе, оформляемом по форме, установленной в приложении № 4 Порядка.
33. Мероприятия по выполнению муниципальной программы должны быть необходимыми и достаточными для достижения целей и решения задач муниципальной программы. Наименования мероприятий не могут дублировать наименования целей и задач муниципальной программы.
34. Наименования мероприятий являются основой для формирования наименований целевых статей бюджетной классификации расходов.
Каждому мероприятию, на реализацию которого в плане запланированы бюджетные ассигнования, будет присвоен уникальный код целевой статьи расходов.
Формулировка мероприятий должна обеспечивать возможность гибкого управления муниципальной программой без внесения изменений в решение о бюджете.
35. В приложении 2 к муниципальной программе мероприятия группируются по направлениям: «Капитальные вложения» (строительство, реконструкция, техническое перевооружение объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования, приобретение объектов недвижимого имущества, приобретение оборудования по вновь вводимым объектам, не входящего в смету строительно-монтажных работ, бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, направленные на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства)», «Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы» и «Прочие нужды».
Объем расходов на выполнение мероприятий за счет всех источников ресурсного обеспечения указывается в тыс. рублей в графах 3-10 приложения 2 к муниципальной программе по годам реализации муниципальной программы.
В случае если расходы на мероприятия по какому-либо направлению в муниципальной программе не предусматриваются, данное направление в план мероприятий по выполнению муниципальной программы не включается.
36. Каждое публичное нормативное обязательство, обособленная функция (сфера, направление) деятельности ответственного исполнителя должны быть предусмотрены в качестве отдельных мероприятий муниципальной программы.
38. В приложении 3 к муниципальной программе «Перечень объектов капитального строительства (реконструкции) и перечень иных капитальных вложений», должны содержаться следующие сведения:
наименование объекта капитального строительства (реконструкции) и иных капитальных вложений;
адрес объекта (при наличии)/место реализации мероприятия;
стоимость реализации проекта (для объектов капитального строительства (реконструкции) сметная стоимость указывается в текущих ценах на момент составления проектно-сметной документации и в ценах соответствующих лет реализации проекта);
сроки строительства/реализации мероприятия;
объемы финансирования с указанием бюджета, за счет которого осуществляется финансирование.
4. Этапы формирования и утверждения муниципальной программы
39. Ответственный исполнитель осуществляет формирование проекта муниципальной программы в соответствии с Порядком и Методическими рекомендациями.
40. Проект муниципальной программы подлежит общественному обсуждению в соответствии с Порядком.
Информация о результатах проведенного общественного обсуждения проекта муниципальной программы оформляется по форме согласно приложения № 5 к Порядку:
в графе 1 указывается номер по порядку поступивших предложений, замечаний;
в графе 2 указывается наименование организации либо Ф. И.О. отправителя предложений, замечаний;
в графе 3 указывается краткое содержание поступивших предложений, замечаний;
в графе 4 указывается информация об итогах рассмотрения поступивших предложений, замечаний;
в графе 5 указываются причины, по которым были отклонены поступившие предложения и замечания (в случае их отклонения).
5. Обоснование расходов муниципальной программы
41. Расходы на реализацию муниципальной программы включают все источники финансирования по соответствующим уровням бюджетов с разбивкой на бюджетные ассигнования федерального, областного и местного бюджетов, внебюджетные средства.
42. Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются в соответствии с планируемыми бюджетными ассигнованиями местного бюджета.
43. Объемы бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы на последующие годы устанавливаются:
в соответствии с параметрами стратегических документов;
на уровне, не превышающем уровень второго года планового периода при отсутствии стратегических документов.
44. Объем бюджетных ассигнований из федерального и областного бюджетов на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы определяется с учетом установленных государственными программами Российской Федерации и Свердловской области уровней софинансирования и объемов финансирования этих программ.
В случае, предусмотренном абз. 3 п. 4 Порядка, учитывается объем финансирования из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на осуществление переданных полномочий по вопросам местного значения поселений.
6. Подготовка отчетов о реализации муниципальной программы
45. Отчеты о реализации муниципальной программы формируются ответственным исполнителем.
46. Отчеты о реализации мероприятий муниципальной программы предоставляются ответственными исполнителями в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, в том числе сельских поселений, в порядке и по формам, согласно Порядку.
47. Отчет о реализации муниципальной программы формируется по формам 1-3 приложения №6 Порядка.
47.1. в форме 1 указываются плановые значения целевых показателей и значения, достигнутые за отчетный период, нарастающим итогом, процент выполнения целевых показателей. В годовом отчете о реализации муниципальной программы в случае отклонения фактических значений целевых показателей от плановых значений указываются причины такого отклонения;
47.2. в форме 2 размещается информация о выполнении плана мероприятий за отчетный период, с указанием плановых объемов расходов на выполнение мероприятий, а также фактически произведенных расходов нарастающим итогом. В годовом отчете о реализации муниципальной программы в случае невыполнения мероприятий муниципальной программы либо выполнения не в полном объеме, должны быть приведены причины такого невыполнения;
47.3. в форме 3 указываются плановые и фактические объемы финансирования объектов капитального строительства нарастающим итогом.
48. Отчет о реализации муниципальной программы подписывается руководителем ответственного исполнителя муниципальной программы и направляется в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, который, при необходимости, направляет отчет для рассмотрения в представительный орган муниципального образования, в исполнительно-распорядительный орган сельского поселения, мероприятия по социально-экономическому развитию которого были включены в муниципальную программу.
49. Отчеты направляются в электронном виде и на бумажном носителе.