Администрация Красногорского района
официальный сайт
О районе
Административный центр:
п.г.т. Красная Гора
Население: 11765
Площадь: 108112 Га
Первое лицо
Глава администрации Красногорского района Брянской области
Глава Красногорского района Брянской области
Важные ссылки
Постановление администрации от 30.09.2019 года №541 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение защиты прав потребителей в муниципальном образовании «Красногорский район» (2019-2024 годы)»»
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОГОРСКОГО РАЙОНА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 30.09. 2019 года №541
Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение защиты прав потребителей в муниципальном образовании «Красногорский район» (2019-2024 годы)»
Во исполнении Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Постановления Правительства Брянской области от 21.05.2018 года №250-п «Об утверждении региональной программы «Обеспечение защиты прав потребителей в Брянской области» (2019-2024 годы)», Администрация Красногорского района Брянской области
Постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение защиты прав потребителей в муниципальном образовании «Красногорский район» (2019-2024 гг.)».
2. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального подписания и подлежит размещению в сети Интернет на сайте администрации Красногорского муниципального района www.krgadm.ru.
Глава администрации района С.С. Жилинский
«Обеспечение защиты прав потребителей в Красногорском районе»
«Обеспечение защиты прав потребителей в Красногорском районе» (2019-2024 годы)
«Обеспечение защиты прав потребителей в Красногорском районе» (2019-2024 годы)
— Экономический отдел администрации Красногорского района Брянской области.
— Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в городе Клинцы, Клинцовском, Гордеевском и Красногорском районах Брянской области (по согласованию);
— Отдел учета, отчетности и хозяйственного обеспечения администрации МО «Красногорский»;
— МП ОП «Красногорское» МО МВД России «Клинцовский» (по согласованию).
— Жители поселка городского типа Красная Гора и Красногорского района;
— Субъекты малого и среднего предпринимательства.
Создание на территории Красногорского района условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей.
— Содействие повышению правовой грамотности и информированности населения Красногорского района в вопросах защиты прав потребителей;
— Повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке Красногорского района;
— Обеспечение защиты прав и повышение доступности правовой и экспертной помощи для потребителей, в первую очередь для их наиболее уязвимых категорий в Красногорском районе;
— Формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей на территории Красногорского района;
— Систематическая оценка состояния потребительского рынка и системы защиты прав потребителей.
Целевые показатели программы
-Увеличение количества консультаций по защите прав потребителей;
— Уменьшение количества споров, разрешаемых в досудебном порядке, между продавцами (изготовителями, исполнителями) и потребителями;
— Ведение тематических рубрик по теме: «Защита прав потребителей» в газете «Красногорская жизнь» и на официальном сайте администрации Красногорского района Брянской области;
— Количество организованных и проведенных тематических мероприятий по вопросам защиты прав потребителей (круглые столы, дни открытых дверей, лекции и т.п.), в том числе приуроченные к Всемирному дню защиты прав потребителей;
— Повышение уровня информированности населения.
Сроки реализации программы
Ресурсное обеспечение программы
Финансирование не требуется.
— снижение количества нарушений законодательства Российской Федерации в сфере потребительского рынка, связанных с незнанием предпринимателями, производителями, потребителями требований нормативных актов Российской Федерации на территории Красногорского района;
— повышение уровня правовой грамотности, информированности потребителей о потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в том числе об изменениях в реформируемых секторах потребительского рынка (жилищно-коммунальное хозяйство, образование, медицинские услуги и др.);
— повышение уровня доступности информации о товарах (работах, услугах), необходимой потребителям для реализации предоставленных им законодательством прав;
— увеличение доли потребительских споров, разрешаемых в досудебном порядке;
— повышение уровня доступности и оперативности защиты нарушенных прав потребителей
1. Характеристика текущего состояния
сферы защиты прав потребителей в Красногорском районе
Одной из основных задач социально-экономического развития Красногорского района является повышение качества жизни населения и создание условий для обеспечения и защиты прав потребителей, установленных законодательством Российской Федерации.
Успех социально-экономических реформ заключается не только в повышении реальных доходов населения, в развитии и укреплении социальной сферы, но и в реальной возможности для граждан в реализации своих потребительских прав, рациональном использовании полученных доходов на приобретение товаров, работ, услуг. Причем важно, чтобы эти товары, работы и услуги были качественными и безопасными для граждан, для здоровья и имущества потребителей, а также для окружающей среды.
Защиту прав потребителей на территории Красногорского муниципального района обеспечивают: администрация Красногорского района Брянской области, МП ОП «Красногорское» МО МВД России «Клинцовский» (по согласованию) и Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в городе Клинцы, Клинцовском, Гордеевском и Красногорском районах Брянской области (по согласованию).
Основным направлением в вопросах защиты прав потребителей является создание на территории Красногорского района благоприятных условий для реализации потребителями своих законных прав, а также их соблюдения. Одной из причин, порождающей многочисленные нарушения прав потребителей, является низкая правовая грамотность населения и хозяйствующих субъектов, а также недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав. В этой связи средства массовой информации несут одну из ключевых функций по просвещению потребителей. Наиболее эффективным методом борьбы с правонарушениями на потребительском рынке является предупреждение и профилактика правонарушений. Большую важность играют досудебные формы разрешения споров, связанных с нарушением прав потребителей, ввиду длительности сроков рассмотрения дел по защите прав потребителей в судах. Для достижения положительного эффекта такая работа должна вестись не только с потребителями, но и с хозяйствующими субъектами, работающими на потребительском рынке.
Работа с потребителями должна быть направлена, в первую очередь, на их просвещение, ознакомление с предоставленными законом правами, гарантиями и способами защиты. Решение актуальных задач защиты прав потребителей должно осуществляться в рамках муниципальной программы, совместными действиями федеральных и региональных органов исполнительной власти. Программа позволит повысить социальную защищенность граждан, обеспечить сбалансированную защиту интересов потребителей, а также
соблюдение их конституционных прав и свобод. Предполагается, что основные цели и задачи Программы будут неразрывно связаны с основными стратегиями развития страны – повышения благосостояния людей и улучшение качества жизни.
2. Цель и задачи программы
Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:
1. Содействие повышению правовой грамотности и информированности населения Красногорского района в вопросах защиты прав потребителей;
2. Повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке Красногорского района;
3. Обеспечение защиты прав и повышение доступности правовой и экспертной помощи для потребителей, в первую очередь для их наиболее уязвимых категорий в Красногорском районе;
4. Формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей на территории Красногорского района;
5. Систематическая оценка состояния потребительского рынка и системы за щиты прав потребителей.
3. Сроки и этапы реализации программы
Муниципальная программа рассчитана на среднесрочный период 2019-2024 годы.
4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Финансирование не требуется.
5. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и (или) конечных результатов муниципальной программы.
Принятия нормативно-правовых актов для достижения целей реализации муниципальной программы не требуется.
6. Состав муниципальной программы
В состав муниципальной программы включены основные мероприятия, которые отражены в плане мероприятий муниципальной программы (Приложение 2).
7. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях приведены в Приложении 1.
Программа мероприятий по совершенствованию системы защиты прав потребителей в городе Москве
В целях развития системы защиты прав потребителей в городе Москве, направленной на минимизацию рисков нарушения законных прав и интересов потребителей и обеспечение необходимых условий для их эффективной защиты Распоряжением Правительства Москвы от 17.12.2019 №720-РП утверждена Программа мероприятий по совершенствованию системы защиты прав потребителей в городе Москве.
Одной из причин, порождающих многочисленные нарушения прав потребителей, является недостаточная информированность граждан о правах потребителей и механизмах реализации своих прав. Предупреждение нарушений прав потребителей не может быть достигнуто только через осуществление контрольно-надзорных функций.
По этой причине важнейшим направлением деятельности Программы мероприятий является применение мер превентивного характера, направленных на:
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» является соисполнителем Программы мероприятий, в рамках которой осуществляются организация правовой помощи в сфере защиты прав потребителей гражданам в административных округах города Москвы, внедрение и развитие дополнительных образовательных программ (в т.ч. курсов дистанционного обучения, ориентированных на социально уязвимые категории граждан; учебного модуля как части программы повышения уровня финансовой грамотности населения города Москвы; проведение семинаров, выставок, олимпиад и т.д).
На сегодняшний день с целью реализации мероприятий, предусмотренных Программой, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» подготовлены и размещены информационные материалы, описывающие типичные нарушения на потребительском рынке и разъясняющие порядок действий потребителя при планировании покупки товаров, а также заказа работ и услуг. Также представлены алгоритмы действий потребителя, для случаев, кода права уже нарушены и требуется их защита.
Муниципальная программа по защите прав потребителей 2019 в районе
от 6 мая 2020 года N 1358
(с изменениями на 28 мая 2020 года)
(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 28.05.2020 N 1671)
В целях повышения эффективности защиты прав потребителей на территории муниципального образования города Благовещенска и в соответствии со ст. 44 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» постановляю:
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в газете «Благовещенск» и подлежит размещению в официальном сетевом издании npa.admblag.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Утверждена
постановлением
администрации
города Благовещенска
от 6 мая 2020 г. N 1358
(в ред. постановления администрации города Благовещенска от 28.05.2020 N 1671)
Паспорт муниципальной программы
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация города Благовещенска в лице управления по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска
Исполнители (соисполнители), участники муниципальной программы
Управление по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Благовещенска, управление образования администрации города Благовещенска, МО МВД России «Благовещенский» (по согласованию), министерство экономического развития и внешних связей Амурской области (по согласованию), Управление Роспотребнадзора по Амурской области (по согласованию), Управление Россельхознадзора по Амурской области (по согласованию), Благовещенская городская общественная организация «Ассоциация пожилых людей» (по согласованию), муниципальное бюджетное учреждение «Центр развития молодежных и общественных инициатив «Выбор»
Цель муниципальной программы
Создание на территории муниципального образования города Благовещенска условий для эффективной защиты прав потребителей, установленных законодательством Российской Федерации
Задачи муниципальной программы
Формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей на территории муниципального образования города Благовещенска, в первую очередь, для социально незащищенных слоев населения и граждан, обладающих низким уровнем дохода;
повышение правовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей, формирование навыков рационального потребительского поведения;
повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов в сфере потребительского рынка муниципального образования города Благовещенска;
обеспечение защиты населения города Благовещенска от некачественных товаров (работ, услуг);
стимулирование повышения качества товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке муниципального образования города Благовещенска;
анализ состояния правоотношений на потребительском рынке между потребителями и хозяйствующими субъектами
Сроки реализации муниципальной программы
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Финансирование муниципальной программы не предусмотрено
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы
Количество консультаций по вопросам защиты прав потребителей к 2025 году составит 986 единиц;
удельный вес обращений потребителей, удовлетворенных субъектами предпринимательства в досудебном порядке, достигнет 93%;
количество информационно-просветительских и обучающих мероприятий для потребителей и субъектов предпринимательства (публикации, конкурсы, лекции, «круглые столы» и др.) составит 176 единиц;
уровень правовой грамотности населения города Благовещенска в сфере защиты прав потребителей (определенный посредством проведения анкетирования, опросов) достигнет 78%
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
В результате реализации комплексной программы ожидаются:
уменьшение количества нарушений законодательства о защите прав потребителей на потребительском рынке, связанных с незнанием предпринимателями, потребителями, производителями требований нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в указанной сфере;
повышение уровня доступности и оперативности защиты нарушенных прав потребителей;
увеличение доли потребительских споров, разрешаемых в досудебном порядке;
повышение уровня потребительской грамотности, информированности населения;
повышение уровня доступности информации о товарах, работах, услугах, необходимой потребителям для реализации предоставленных им законодательством прав, массовой информации;
повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям в городе Благовещенске
Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В национальной системе защиты прав потребителей муниципальный уровень защиты имеет большое значение, так как деятельность органов местного самоуправления направлена на решение тех потребительских проблем, которые являются актуальными именно для данного муниципального образования.
Политика в области защиты прав потребителей на территории муниципального образования города Благовещенска направлена на создание единой и действенной системы защиты потребительских прав.
Учитывая значимость и необходимость создания условий для обеспечения доступности в решении вопросов защиты потребителей, ежегодно проводится анализ состояния и деятельности сферы защиты прав потребителей.
Прием граждан осуществлялся в режиме «горячей линии» посредством телефонной связи, а также личного приема. Наиболее востребованной формой обращения для граждан является возможность получения оперативной консультации по телефону.
Кроме того, с 10 сентября 2015 года на главной странице официального сайта администрации города Благовещенска admblag.ru организован раздел «Консультации по защите прав потребителей». Благодаря организованной работе консультаций по защите прав потребителей в электронной форме граждане в кратчайшие сроки получают ответы на вопросы, что очень удобно для пенсионеров, граждан с физическими ограниченными возможностями, а также живущих в отдаленных районах города.
Приоритетное место в вопросах обеспечения защиты потребительских прав занимают внедрение и развитие потребительского образования, просвещение и повышение правовой культуры.
В целях формирования у подрастающего поколения правовых знаний и практических навыков грамотного поведения при решении вопросов по защите своих прав, а также в связи с Всемирным днем защиты прав потребителей ежегодно проводятся конкурсы на знание основ законодательства о защите прав потребителей среди школьников и студентов учебных заведений города Благовещенска, классные часы для обучающихся общеобразовательных учреждений города Благовещенска, лекции в Центральной городской библиотеке и в общественных организациях для студентов и пожилых людей.
Кроме того, специалистами отдела по защите прав потребителей в СМИ и на официальном сайте администрации города Благовещенска admblag.ru регулярно публикуются материалы по потребительской тематике. Материалы содержат информацию о наиболее частых, типичных нарушениях, а также разъяснения, рекомендации в случаях недобросовестных, мошеннических действий со стороны продавцов, изготовителей (исполнителей).
В целях просвещения субъектов предпринимательства проведены семинары, «круглые столы», встречи, консультации.
Информация об обращениях граждан по защите прав потребителей в динамике за 3 года
Правительство Московской области постановляет:
3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года, за исключением пункта 2 настоящего постановления.
Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Хромова В.В.
от 03.09.2019 N 576/27
Основание для разработки программы
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-I «О защите прав потребителей»,
Перечень поручений Президента Российской Федерации от 25.05.2017 N Пр-1004ГС по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 18 апреля 2017 года,
Стратегия государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2017 N 1837-р
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Ответственный исполнитель программы
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Управление Роспотребнадзора по Московской области (по соглашению),
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» (по соглашению),
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области,
Министерство образования Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Министерство культуры Московской области, Министерство социального развития Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области,
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области,
Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области,
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области,
Комитет по туризму Московской области,
Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области»,
органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (в соответствии с муниципальными программами в части защиты прав потребителей),
общественные объединения потребителей
Повышение социальной защищенности граждан, обеспечение сбалансированной защиты интересов потребителей, повышение качества жизни жителей Московской области
Организация региональной системы защиты прав потребителей.
Повышение уровня правовой грамотности и информированности населения Московской области в вопросах защиты прав потребителей, формирование у граждан навыков рационального потребительского поведения.
Повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов в вопросах соблюдения прав и законных интересов потребителей товаров и услуг
Целевые показатели программы
Сроки реализации программы
Объем и источники финансирования программы
В пределах финансовых средств на обеспечение деятельности участников программы, ответственных за выполнение мероприятий программы
Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация программных мероприятий позволит: обеспечить создание устойчивой региональной системы защиты прав потребителей в рамках функционирования Межведомственного совета по вопросам защиты прав потребителей в Московской области и мероприятий, направленных на выработку согласованных комплексных подходов к решению задач, связанных с обеспечением прав потребителей в Московской области; повысить уровень правовой грамотности и информированности населения Московской области в вопросах защиты прав потребителей, сформировать навыки рационального потребительского поведения; снизить количество недобросовестных хозяйствующих субъектов, реализующих товары, работы и услуги, не соответствующие обязательным требованиям в сфере защиты прав потребителей
II. Характеристика текущего состояния обеспечения прав потребителей в Московской области
Право потребителя на выбор товаров, работ и услуг признается главным из всех известных прав потребителей, и такой выбор невозможен без рынка, который порождается множественностью поставщиков и конкуренцией между ними.
В настоящее время изготовители и продавцы товаров (услуг) пытаются достигнуть рыночного преимущества в основном не через освоение новой продукции и повышение ее качества, а через снижение себестоимости товаров (услуг) и применение психологических механизмов мотивации потребителя к приобретению конкретной продукции.
В связи со снижением административных барьеров, в том числе отменой обязательной сертификации, введением дополнительных ограничений для проведения надзорных мероприятий по обращениям граждан в сфере защиты прав потребителей, необходимо усиливать сферы деятельности, направленные на обеспечение соответствующих прав граждан.
В Московской области образован Межведомственный совет по вопросам защиты прав потребителей в Московской области, в который вошли представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области, региональных объединений потребителей, бизнеса.
Межведомственный совет по вопросам защиты прав потребителей в Московской области является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом, образованным в целях организации взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, организаций по вопросам защиты прав и законных интересов потребителей.
Анализ потребительского рынка и услуг Московской области показывает, что количество нарушений в сфере защиты прав потребителей все еще остается на высоком уровне.
В целях контроля (надзора) за состоянием потребительского рынка товаров (работ, услуг) федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями потребителей в течение 2018 года проведено около 129000 проверок и административных расследований в отношении хозяйствующих субъектов, расположенных на территории Московской области.
В 2018 году специалистами Управления Роспотребнадзора по Московской области проведено 1705 внеплановых проверок хозяйствующих субъектов по соблюдению законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также 61 административное расследование.
В разрезе сфер потребительского рынка в 2018 году специалистами Управления Роспотребнадзора по Московской области были проведены:
Поскольку предупреждение нарушения прав потребителей не может быть достигнуто только через реализацию контрольно-надзорных функций, важнейшим направлением деятельности является применение мер превентивного характера, направленных на повышение правовой грамотности и социальной ответственности хозяйствующих субъектов и информированности потребителей об их правах и механизмах защиты этих прав.
Необходимо консолидировать усилия всех участников системы защиты прав потребителей в работе по обучению предпринимателей путем проведения семинаров, конференций, форумов.
Для популяризации вопросов защиты прав потребителей, повышения уровня информированности населения Московской области необходимо проведение на систематической основе конкурсов профессионального мастерства, рейтинговых конкурсов, главной задачей которых должно являться содействие правовому просвещению населения, хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке Московской области, повышение качества и культуры обслуживания, формирование у граждан навыков рационального потребительского поведения и цивилизованного взаимоотношения потребителей и продавцов (исполнителей).