Технадзор: Инструкция вместо ТКП
При ведении технадзора в строительстве с 23.10.2020 необходимо руководствоваться Инструкцией, утвержденной постановлением Минстройархитектуры от 04.08.2020 № 40. Раньше — ТКП 45-1.03-162-2009 «Технический надзор в строительстве. Порядок проведения».
1. Скорректирована формулировка составляющих технадзора, представленная в ТКП 45-1.03-162-2009. Технадзор согласно Инструкции включает:
— надзор за соответствием строительных работ, применяемых материалов, изделий, конструкций требованиям обязательных ТНПА и утвержденной проектной документации;
— освидетельствование скрытых работ;
— приемку выполненных строительных работ;
— промежуточную приемку ответственных конструкций, оборудования;
— проверку объемов выполненных строительных и пусконаладочных работ;
— контроль за выполнением подрядчиком указаний разработчика проектной документации при ведении авторского надзора; устранение нарушений, указанных в журналах производства работ и авторского надзора.
3. К Инструкции прилагаются формы:
— извещения о проведении освидетельствования скрытых работ или промежуточной приемки ответственных конструкций;
— акта освидетельствования скрытых работ;
— акта промежуточной приемки ответственных конструкций.
4. Инструкция, как и ТКП, определяет, что при строительстве объектов по договорным (контрактным) ценам представитель технадзора визирует акты сдачи-приемки только в части объемов выполненных работ. Он не проверяет правильности пересчета стоимости выполненных работ в текущие цены и связанные с этим расчеты.
Как правильно составить технико-коммерческое предложение
Несмотря на то, что ТКП – это один из подвидов обычного коммерческого предложения, разница между ними все же существуют. И основным отличием является то, что ТКП всегда «теплые». Они в индивидуальном порядке составляются для конкретного заказчика.
За основу берется информация по выявлению важных для клиента задач, которая была получена во время проведенных ранее переговоров.
Правила составления ТКП
Четко выраженной структуры коммерческое предложение не имеет, но, как правило, оно обязательно включает в себя следующие разделы:
В самом конце документа указывается ФИО и должность лица, от имени которого он составлялся. Важным нюансом также является соблюдение правил оформления текстовых документов и нумерация всех страниц ТКП.
Как усилить эффект ТКП
Клиенты, для которых предназначается технико-коммерческое предложение зачастую заинтересованы в сотрудничестве с отправителем, но это не означает безоговорочное заключение сделки. Поэтому не будет лишним подстраховаться и по возможности усилить эффект ТКП. Для этого в предложение следует включить следующие сведения:
Для привлекательности предложения следует использовать как можно больше всевозможных усилителей, но при этом не стоит забывать, что они должны быть уместны.
Особенности распространения ТКП
Как правило, технико-коммерческое предложение распространяется методом прямого маркетинга. Суть его заключается в отправке документа непосредственно на емейл потенциального заказчика. Однако стоит понимать, что это делается только после проведения предварительных переговоров, в ходе которых выявляются потребности будущего партнера. На основании полученной информации формируется содержание ТКП, смета и прочие важные нюансы.
Некоторые компании предпочитают отправлять предложение не электронной почтой, а в бумажном варианте. Данный способ менее популярен в современном мире, но считается более серьезным. Причем некоторые специалисты считают, что в этом случае документы следует заполнять вручную, показывая тем самым индивидуальный подход к клиенту.
ТКП благодаря своей действенности по праву является одним из самых востребованных инструментов взаимодействия между партнерами. Правильное его составление в разы повышает вероятность выбора потенциальным заказчиком именно вашей компании. А значит, не стоит пренебрегать описанными выше рекомендациями и правилами. Они помогут создать максимально привлекательное предложение и тем самым заполучить клиента.
Технические кодексы установившейся практики
В данном разделе представлены технические кодексы установившейся практики (ТКП) все ТКП, утвержденные Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь (Госстандарт);
Система обеспечения единства измерений Республики Беларусь.
Проектная документация на ремонт, модернизацию и реконструкцию жилых и общественных зданий и сооружений. Порядок разработки и согласования
Строительство. Проектная документация. Состав и содержание
Строительство. Предпроектная (предынвестиционная) документация. Состав, порядок разработки и утверждения
Организация строительного производства
Ремонт, реконструкция и реставрация жилых и общественных зданий и сооружений. Основные требования по проектированию
Техническое состояние и техническое обслуживание зданий и сооружений. Основные требования
Защита строительных конструкций от коррозии
Здания, строительные конструкции, материалы и изделия. Правила пожарно-технической классификации
Пожарная безопасность зданий и сооружений. Строительные нормы проектирования.
Пожарная автоматика зданий и сооружений. Строительные нормы проектирования
Защита от шума. Строительные нормы проектирования
Здания и сооружения. Отсеки пожарные. Нормы проектирования
Жилые здания. Строительные нормы проектирования
Системы внутренней канализации зданий. Строительные нормы проектирования
Системы внутреннего водоснабжения и канализации зданий. Строительные нормы проектирования.
Фундаменты плитные. Правила проектирования
Основания и фундаменты зданий и сооружений. Сваи забивные
Железобетонные сборно-монолитные конструкции. Правила проектирования
Газораспределение и газопотребление. Строительные нормы проектирования
Деревянные конструкции. Строительные нормы проектирования
Полы. Строительные нормы проектирования
Национальная система аккредитации Республики Беларусь. Порядок аккредитации
Сети сотовой подвижной электросвязи общего пользования.
Электроустановки на напряжение до 750 кВ
Взрывобезопасность химических производств и объектов. Общие требования.
О бедном ТКП замолвите слово
«Шеф! Все пропало!» Эта крылатая фраза вырвалась из моих уст после прочтения обновленного Закона о техническом нормировании и стандартизации (от 05.01.2004 № 262-З, в редакции от 24.10.2016 № 436-З) (далее — Закон), а точнее двух статей этого Закона: Статья 21 «Применение технических кодексов установившейся практики» и Статья 23 «Применение государственных стандартов».
Статья 21. Применение технических кодексов установившейся практики
1. Технические кодексы установившейся практики являются добровольными для применения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4–6 настоящей статьи.
Статья 23. Применение государственных стандартов
1. Государственные стандарты являются добровольными для применения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи и пунктом 2 статьи 29 настоящего Закона.
! Прежде чем продолжить, хочу сузить круг своих исследований до технических кодексов установившейся практики (далее — ТКП) в области безопасности труда. О них пойдет мой дальнейший рассказ. ¡
Добровольность применения государственных стандартов была декларирована в предыдущей версии Закона, но текущая версия «присоединила» к ней ТКП. Одним росчерком пера мы получили добровольность применения таких ТКП как:
ТКП 427-2012 «Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок»
ТКП 181-2009 «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей»
ТКП 45-1.03-40-2006 «Безопасность труда в строительстве. Общие требования»
ТКП 601-2016 (33210) «Платформы рабочие мобильные подъемные. Требования безопасности при эксплуатации»
Перечисление можно продолжать. Но не надо обольщаться. Некоторые ТКП должны исполняться и пункты 4-6 статьи 21 дают ответ, в каких случаях это необходимо делать. Разберем их.
4. В случае, когда в законодательном акте Республики Беларусь, техническом регламенте Республики Беларусь либо ином нормативном правовом акте Совета Министров Республики Беларусь дана ссылка на технический кодекс установившейся практики, требования этого технического кодекса установившейся практики становятся обязательными для соблюдения, если добровольность его применения не установлена соответствующим законодательным актом Республики Беларусь, техническим регламентом Республики Беларусь либо иным нормативным правовым актом Совета Министров Республики Беларусь.
Переведем на простые слова. ТКП должен исполняться, если на него есть ссылка в:
а) законодательном акте Республики Беларусь (см. термин в Законе о НПА РБ):
• Конституции Республики Беларусь;
• Законе Республики Беларусь;
• Декрете и Указе Президента Республики Беларусь;
б) техническом регламенте Республики Беларусь
в) нормативном правовом акте Совета Министров Республики Беларусь.
Эти же документы могут устанавливать добровольность ТКП.
Бегло проанализировав документы подпункта а) я увидел, что в Законе об охране труда нет ссылок на ТКП, в Указах и Декретах тоже, и очевидно, что их нет в Конституции.
Проверить все ссылки на ТКП в НПА Совмина (подпункт в) тяжело. Нашлось около 18 000 документов. Но при беглом осмотре и в них я не нашел ссылок на ТКП в области безопасности труда.
Единственный документ в котором много ссылок на ТКП — технические регламенты Республики Беларусь (подпункт б) (далее — ТР РБ). В настоящее время действуют восемь ТР РБ:
ТР 2007/003/BY «Единицы измерений, допущенные к применению на территории Республики Беларусь»
ТР 2008/009/BY «Банковская деятельность. Информационные технологии. Информационная совместимость программных и программно-технических средств платежной системы»
ТР 2009/013/BY «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность»
ТР 2010/014/BY «Минеральные удобрения. Безопасность»
ТР 2010/025/BY «Корма и кормовые добавки. Безопасность»
ТР 2013/027/BY «Информационные технологии. Средства защиты информации. Информационная безопасность»
Очевидно, что из всех представленных документов к безопасности труда может иметь отношение только ТР 2009/013/BY. И то, очень отдаленное. В тексте ТР 2009/013/BY вы не найдете ссылок на ТКП, но есть такое требование:
Статья 6. Обеспечение соответствия существенным требованиям безопасности
1. Соответствие сооружений, проектной документации, строительных материалов и изделий, работ в строительстве настоящему техническому регламенту обеспечивается непосредственным выполнением его существенных требований безопасности и (или) выполнением требований взаимосвязанных технических нормативных правовых актов.
Выполнение требований взаимосвязанных технических нормативных правовых актов свидетельствует о выполнении существенных требований безопасности настоящего технического регламента.
Перечень взаимосвязанных технических нормативных правовых актов устанавливает Министерство архитектуры и строительства.
Хитро спрятали 
Расшифруем требование этой статьи. В ТР 2009/013/BY есть статья 5 «Существенные требования безопасности», ее нужно исполнять, а так же исполнять требования взаимосвязанных технических нормативных правовых актов (далее — ТНПА). Перечень взаимосвязанных ТНПА утверждает Министерство архитектуры и строительства. На 115-ти страницах этого документа есть ссылка на 526 ТНПА.
Но и тут не все так просто. Перечень разделяется на два раздела. В разделе 1 ТНПА обязательные для применения, в разделе 2 — добровольны к применению (вот эта добровольность применения, описанная в конце пункта 4 статьи 21). Наконец-то мы нашли ТКП обязательные для применения.
Проанализировав Перечень, находим, что обязательны к применению (опять же не весь документ, а его отдельные пункты, главы или приложения):
ТКП 45-2.04-153-2009 «Естественное и искусственное освещение. Строительные нормы проектирования»
ТКП 45-1.03-161-2009 «Организация строительного производства»
ТКП 45-3.02-209-2010 «Административные и бытовые здания. Строительные нормы проектирования»
СНБ 4.02.01-03 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»
ПУЭ (шестое издание) «Правила устройства электроустановок»
Как видим, к безопасности труда данные документы имеют некоторое отношение. Некоторое, но не такое как ТКП указанные в начале этой статьи. Конечно, для полноты оценки необходимо проанализировать пункты ТНПА и сами ТНПА из Перечня, что бы понять, что конкретно мы обязаны исполнять. Согласитесь, не густо.
Следующие пункты Закона, обязывающий применение ТКП, гласят:
5. Если субъект технического нормирования и стандартизации в добровольном порядке заявил о соблюдении технического кодекса установившейся практики (отдельных его требований) либо о соответствии техническому кодексу установившейся практики (отдельным его требованиям) выполняемых им процессов разработки, проектирования, изысканий, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации (использования), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации продукции, выполняемой им работы или оказываемой им услуги (использовав обозначение технического кодекса установившейся практики (сделав ссылку на отдельные его требования) в маркировке, эксплуатационной или иной документации, договорах, рекламе либо заявив об этом иным способом), требования (отдельные требования) технического кодекса установившейся практики для него становятся обязательными для соблюдения в силу добровольного волеизъявления (самообязывания). При этом в указанных случаях требования (отдельные требования) технического кодекса установившейся практики являются обязательными для соблюдения субъектом технического нормирования и стандартизации до момента прекращения использования обозначения технического кодекса установившейся практики в маркировке, эксплуатационной или иной документации, договорах, рекламе либо отзыва сделанного этим субъектом соответствующего заявления иным способом.
Вкратце эти пункты звучат так — если организация или головная организация (концерн, холдинг и т.п.) заявили, что будут выполнять ТКП целиком или отдельные его требования (смотрите выше, как это сделало Министерство архитектуры и строительства в совем Перечне) требования ТКП становится обязательным к применению.
Это пункт взывает к нашему благоразумию и ответственности. И если Вы не желаете самостоятельно декларировать исполнение ТКП, но у вас внедрена система управления охраной труда на основе СТБ 18001-2009 или OHSAS 18001:2007, то я Вас огорчу — вы уже добровольно заявили об исполнении множества ТКП и ГОСТ. И сделали вы это в разделе 4.3.2 «Законодательные требования» вашего руководства по СУОТ.
СТБ 18001-2009 «Системы управления охраной труда. Требования»
4.3.2 Законодательные и другие требования
Организация должна установить, внедрить и выполнять процедуру(ы) идентификации и обеспечения доступа к законодательным и другим требованиям в области охраны труда, распространяющимся на организацию.
Организация должна гарантировать, что данные законодательные и другие требования, которые организация обязалась выполнять, учтены при разработке, внедрении и поддержании в рабочем состоянии системы управления охраной труда.
Организация должна обновлять эту информацию.
Организация должна доводить соответствующую информацию по законодательным и другим требованиям работникам, а также другим соответствующим заинтересованным сторонам.
Раздел 4.3.2. обязывает оформить свои обязательства исполнять законодательные требования и большинство организаций это делают, утверждая «Реестр НПА и ТНПА обязательных для исполнения в организации» (далее — Реестр). У каждого этот документ может называться по-разному, но у всех он находится в разделе 4.3.2. Руководства по СУОТ. Откройте свой Реестр и посмотрите, какие обязательства вы взяли на себя.
Закон об охране труда обязывает все организации Республики разработать и внедрить системы управления охраной труда (далее — СУОТ). Кто-то разрабатывает СУОТ в соответствии с требованиями пункта 10 Межотраслевых общих правил по охране труда и у него такого Реестра не будет, а кто-то взял за основу национальный стандарт СТБ 18001 и бездумно скопировал Реестр коллеги или включил в свой все ТНПА, что попались на глаза. Задумайтесь над этим при очередном пересмотре Реестра.
ИТОГИ
С вступление в силу новой версии Закона мы оказались в ситуации, когда множество технических нормативных правовых актов просто «прекратило существование». Да, они есть, но потребовать их исполнять не может никто (кроме вышеописанных случаев). Никто не может ссылаться на требования ТКП при проведении проверок и накладывать за это штрафные санкции. Это благо или наступила «нормативная анархия»?
Возможно это повсеместно декларируемая государством либерализация экономики с передачей собственнику больших свобод, а с ней и большей ответственности за деятельность своей организации? Возможно, это правильно, но ослабление надзорной деятельности и предоставление широких свобод влечет к анархии. И ка бы мы себя не утешали здравомыслием наших руководителей организаций, но финансовая выгода всегда будет превыше безопасности. Потому что безопасность затратна. Прошедшие 150 лет развития человечества только подтверждают эти выводы:
Капитал боится отсутствия прибыли или слишком маленькой прибыли, как природа боится пустоты. Но раз имеется в наличии достаточная прибыль, капитал становится смелым. Обеспечьте 10 процентов, и капитал согласен на всякое применение, при 20 процентах он становится оживлённым, при 50 процентах положительно готов сломать себе голову, при 100 процентах он попирает все человеческие законы, при 300 процентах нет такого преступления, на которое он не рискнул бы, хотя бы под страхом виселицы. ©
Прочитав это высказывание каждый должен задать себе вопрос и ответить: «Я за анархию или системность и порядок?».
Напоследок, хочется остудить пыл тех, кто решил, что наступила всеобщая свобода, и он волен выполнять работы так, как ему вздумается. Часть третья статьи 4 Закона об охране труда обязывает работодателей самостоятельно обеспечить сохранение жизни, здоровья и работоспособности работающих в процессе трудовой деятельности, в том числе и установлением требований безопасности в локальных нормативных правовых актах. Уверен, что Вы, мой читатель, за безопасность и порядок.
Статья 4. Требования по охране труда
При отсутствии в нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах, требований по охране труда работодатели принимают необходимые меры, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья и работоспособности работающих в процессе трудовой деятельности.
Технический кодекс установившейся практики (ТКП)
ТЕХНИЧЕСКИЙ КОДЕКС УСТАНОВИВШЕЙСЯ ПРАКТИКИ (ТКП)
С 01.09.2012г. вступили в действия Правила подготовки и проведения осенне-зимнего периода энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии.
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ К РАБОТЕ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД (в соответствии с ТКП )
Потребители тепловой энергии на основе анализа функ ционирования в предыдущий ОЗП систем теплопотребления и те пловых сетей в срок до 1 мая текущего года разрабатывают планы организационно-технических мероприятий по подготовке к предстоя щему ОЗП с учетом предписаний органов Госэнергонадзора, орга нов государственного надзора за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов.
В период подготовки к ОЗП потребители тепловой энергии обязаны:
а) провести работы по профилактике, ремонту, замене оборудо вания, теплоиспользующих установок, трубопроводов тепловых се тей, ЦТП, ИТП, ТП, внутренних систем теплоснабжения зданий, а так же мероприятия, предусмотренные программой по энергосбережению на текущий год;
в) провести уточнение нагрузок, установку расчетных сопел и диафрагм на трубопроводах тепловых сетей;
г) провести проверку оперативных и исполнительных схем теплоснабжения, уточнить планы по взаимодействию с оперативными служ бами энергоснабжающих организаций в случае аварийных ситуаций;
д) изучить варианты аварийных ситуаций и разработать планы по их ликвидации с указанием необходимых для этого персонала, мате риалов и оборудования;
е) определить конкретные организации, которые необходимо при влекать к работам по устранению возможных аварийных ситуаций в системах теплопотребления и ликвидации их последствий, с указа нием ответственных лиц, необходимой техники, материальных и трудовых ресурсов;
ж) составить (скорректировать) перечень и создать (восполнить) аварийный запас оборудования, материалов из расчета объема экс плуатируемого оборудования;
з) выполнить при необходимости комплекс работ по ремонту строительных конструкций зданий и сооружений (утепление, остекле ние, ремонт кровли и т. д.).
Оформление и регистрация паспорта готовности потребителя тепловой энергии к работе в осенне-зимний период
Потребители тепловой энергии обязаны проверить готов ность к работе в ОЗП с целью оценки возможности надежной работы систем теплопотребления, а также для выявления и устранения недо статков, снижающих надежность работы потребителя в условиях по ниженных температур воздуха в зимний период.
Проверке готовности к работе в ОЗП подлежат все потребите ли тепловой энергии, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, включая жилищный фонд, находящийся на их балансе, за исключением систем теплопотребления индивидуальных предпринимателей и граждан, указанных в п. 1 настоящего ТКП.
Проверка готовности потребителя тепловой энергии к работе в ОЗП должна быть проведена не позднее 1 октября текущего года.
По жилищному фонду, не находящемуся на обслуживании органи заций жилищно-коммунального хозяйства, копия акта проверки готов ности потребителя тепловой энергии к работе в ОЗП представляется в районную (городскую) организацию жилищно-коммунального хозяйства местного исполнительного и распорядительного органа.
Акт проверки готовности потребителя тепловой энергии к работе в ОЗП оформляет комиссия потребителя тепловой энергии.
Потребитель тепловой энергии имеет право на оформле ние акта проверки готовности потребителя тепловой энергии к работе в ОЗП при полном и своевременном (до 20 сентября текущего года) выполнении следующих условий:
а) обеспечение готовности к приему тепловой энергии;
б) выполнение плановых ремонтов основного и вспомогательного тепломеханического оборудования в необходимых объемах и по каче ству, соответствующему установленным требованиям, оформленных актами приемки;
в) обеспечение готовности теплоиспользующих установок и те пловых сетей к выполнению температурных графиков при всех диа пазонах температур наружного воздуха в данной местности;
г) окончание всех ремонтных работ на системах теплопотребле ния, работ по утеплению зданий и помещений;
д) выполнение запланированных мероприятий по предупрежде нию повреждений оборудования и сооружений в условиях низких температур наружного воздуха;
е) выполнение работ по очистке и испытаниям водоподогрева телей. Акты установленной формы оформляются с участием энерго снабжающей организации в порядке, предусмотренном требованиями технических нормативных правовых актов;
ж) выполнение испытаний и промывок тепловых сетей, систем отопления, тепловых пунктов, систем вентиляции. Акты установлен ной формы оформляются с участием энергоснабжающей организации в порядке, предусмотренном требованиями технических нормативных правовых актов;
з) выполнение проверки технического состояния контрольно- измерительных приборов и систем автоматики;
и) наличие поверенных приборов учета и исправных систем регу лирования потребления тепловой энергии;
к) выполнение предписаний органов Госэнергонадзора, орга нов государственного надзора за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов, Госпромнадзора в части обеспечения надежности энергоснабжения;
л) выполнение других требований, предусмотренных техниче скими нормативными правовыми актами, в том числе по надежности электроснабжения.
Паспорт готовности потребителя тепловой энергии к работе в ОЗП подписывается руководителем потребителя тепловой энергии, руко водителем структурного подразделения органа Госэнергонадзора, регистрируется в органе Госэнергонадзора и действителен только при наличии акта проверки готовности потребителя тепловой энергии к работе в ОЗП.
Регистрация паспортов готовности потребителей тепловой энергии к работе в ОЗП проводится в соответствии с графиком регистрации, составленным органом Госэнергонадзора и утвержденным местным исполнительным органом власти.
Не допускается оформление паспорта готовности потребителя те пловой энергии к работе в ОЗП после 1 октября текущего года.
Копия паспорта готовности потребителя тепловой энергии к работе в ОЗП передается потребителем тепловой энергии в энергоснабжающую организацию.
Копия акта готовности потребителя тепловой энергии к работе в ОЗП передается потребителем тепловой энергии в энергоснабжаю щую организацию.
Контроль за организацией и выполнением работ по подго товке и проведению ОЗП потребителями тепловой энергии осуществля ется соответствующими республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, органами Госэнергонадзора.
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ К РАБОТЕ
В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД (в соответствии с ТКП )
Энергоснабжающие организации на основе анализа функци онирования в предыдущий ОЗП систем теплоснабжения и тепловых сетей разрабатывают планы организационно-технических мероприя тий по подготовке к новому ОЗП с учетом предписаний органов Гос энергонадзора, органов государственного надзора за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов в соответствии с приказами и постановлениями соответствующих республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь.
В период подготовки к ОЗП энергоснабжающие организации обязаны:
а) провести работы на теплоисточниках, магистральных тепло вых сетях, насосных и ЦТП (по балансовой принадлежности) по профилактике, ремонту и замене оборудования, трубопроводов, систем регулирования и учета тепловой энергии, по поверке систем или приборов коммерческого учета;
б) создать необходимый запас материальных ресурсов, уком плектовать ремонтные подразделения необходимыми машинами и механизмами;
г) провести промывки, испытания и наладочные работы на обо рудовании теплоисточников, тепловых сетей и ЦТП в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов;
д) уточнить у потребителей тепловой энергии тепловые нагрузки, выполнить перерасчет гидравлического режима (при необходимости),провести контроль наличия расчетных сопел и диафрагм на трубопро водах тепловых сетей у потребителей тепловой энергии;
е) провести ревизию запорной, дренажной, воздухоспускной и ре гулирующей арматуры на тепловых сетях;
ж) разработать, согласовать и утвердить в установленном поряд ке рабочие программы по проведению испытаний тепловых сетей на гидравлическую плотность в порядке, предусмотренном требования ми технических нормативных правовых актов;
з) провести инвентаризацию заключенных договоров теплоснабжения с потребителями;
л) провести работы по профилактике, ремонту (поверке) прибо ров учета и регулирования подачи тепловой энергии;
м) до 1 сентября текущего года представить потребителям:
— разработанные в соответствии с решением республиканской оперативной группы по оптимизации режимов теплоснабжения и эко номного использования топлива и энергии и согласованные с мест ными исполнительными и распорядительными органами температурные графики работы теплоисточников на предстоящий отопительный период;
— гидравлические режимы работы тепловых сетей от теплоисточ ников;
— данные (расчетные) диаметров дросселирующих устройств.
Энергоснабжающие организации за 15 дней до начала ра бот на оборудовании теплоисточников и (или) тепловых сетей согласовывают строительным и ремонтным организациям планы-графики производства работ. Если технологический цикл этих работ требует больше времени, чем предполагаемый период отключения горячеговодоснабжения, в плане организации работ должны быть предусмо трены мероприятия, позволяющие обеспечить потребителей горячим водоснабжением при наличии технической возможности.
Энергоснабжающие организации в срок до 1 марта текущего года представляют в местные исполнительные и распорядительные органы на согласование планы-графики отключения теплоисточников и тепловых сетей для испытаний, ремонта и наладки.
Согласованные планы-графики отключения теплоисточников и тепловых сетей энергоснабжающие организации в срок до 15 апреля текущего года доводят до сведения руководителей следующих ор ганизаций:
а) потребителей тепловой энергии, подключенных к тепловым сетям и заключившим договор теплоснабжения с энергоснабжающей организацией;
б) оптовых потребителей-перепродавцов, которые самостоятельно доводят до сведения своих потребителей планы-графики отключе ния систем теплоснабжения;
в) строительных, ремонтных и наладочных организаций, с кото рыми заключены договоры на проведение работ на теплоисточниках и тепловых сетях;
г) строительных (монтажных) организаций, осуществляющих строи тельство новых объектов, зданий или сооружений, присоединение кото рых выполняется к находящимся в эксплуатации тепловым сетям;
д) других заинтересованных организаций.
Строительные и ремонтные организации совместно с энер госнабжающими организациями в срок до 15 марта текущего года со ставляют и согласовывают в местных исполнительных и распоряди тельных органах графики присоединения новых потребителей к действующим (находящимся в эксплуатации) тепловым сетям в соответ ствии с планами-графиками отключений тепловых сетей.
Весь комплекс пусконаладочных работ на вновь вводимых маги стральных и внутриквартальных сетях должен быть выполнен строительными и наладочными организациями до начала ОЗП.
Работы по подготовке теплоисточников к ОЗП должны быть завершены:
До 20 сентября текущего года должны быть закончены все ра боты на оборудовании теплоисточников и тепловых сетей, устранены все нарушения и дефекты, выявленные в период подготовки к ОЗП.
Оформление и регистрация паспорта готовности теплоисточника к работе в осенне-зимний период
Организация, имеющая в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) теплоисточник, обязана проверить его готовность к работе в ОЗП в целях оценки надежности производ ства и передачи тепловой энергии потребителям, а также для выявления и устранения недостатков, снижающих устойчивость работы теплоисточников в условиях прохождения ОЗП при пониженной тем пературе воздуха.
Проверка готовности теплоисточников к работе в ОЗП долж на проводиться специальной комиссией, назначаемой не позднее 15 сентября текущего года распорядительным документом организа ции, имеющей в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) теплоисточник.
В состав комиссии, указанной в пункте 4.2.3 настоящего ТКП, в обязательном порядке включаются: руководители и другие ответствен ные должностные лица организации, имеющей в собственности (хозяй ственном ведении, оперативном управлении) теплоисточник, предста витель органа Госэнергонадзора (для теплоисточников ГПО «Белэнерго» и представитель инспекции по эксплуатации электрических станций и сетей), а для теплоисточников, отапливающих жилищный фонд (кроме теплоисточников ГПО «Белэнерго» и Минжилкомхоза), также представитель районной (городской) организации жилищно-коммунального хозяйства местного исполнительного и распорядительного органа.
Проверка готовности теплоисточников к работе в ОЗП должна быть проведена не позднее 1 октября текущего года.
Проверка готовности теплоисточников ГПО «Белэнерго», отпуска ющих тепловую энергию сторонним потребителям, проводится в по рядке, установленном ГПО «Белэнерго».
Заключение Госпромнадзора по теплоисточникам ГПО «Бел энерго», отпускающим тепловую энергию сторонним потребите лям, не требуется.
По теплоисточникам, отапливающим жилищный фонд (кроме теплоисточников ГПО «Белэнерго» и Минжилкомхоза), копия акта проверки готовности представляется в районную (городскую) организацию жилищно-коммунального хозяйства местных исполнительных и распорядительных органов.
Оформляет акт проверки готовности теплоисточника к работе в ОЗП организация, имеющая в собственности (хозяйственном веде нии, оперативном управлении) теплоисточник.
Оформление акта проверки готовности теплоисточника к ра боте в ОЗП возможно только при полном и своевременном (до 20 сен тября текущего года) выполнении следующих условий:
а) обеспечение готовности к несению заданной тепловой мощно сти с указанием максимума тепловой мощности;
б) выполнение плановых ремонтов основного и вспомогательного оборудования в необходимых объемах и с качеством, соответствую щим установленным нормам;
в) обеспечение готовности тепловых сетей и теплоисточника к вы полнению температурного графика при всех диапазонах температур ОЗП в данной местности;
г) обеспечение нормативного запаса топлива в количестве, обе спечивающем надежную работу теплоисточников;
д) наличие графика перевода теплоисточника на резервный вид топлива в дни значительных похолоданий или при сокращении поста вок газа в Республику Беларусь;
е) выполнение запланированных мероприятий по предупрежде нию повреждений оборудования, сооружений и нарушений технологи ческих схем в условиях низких температур наружного воздуха;
ж) выполнение плановых объемов ремонта и диагностики тепло вых сетей;
з) наличие графика ограничения и отключения потребителей при
дефиците топлива или возможных аварийных ситуациях;
и) наличие Положения о взаимоотношениях с потребителями и взаимодействии при аварийных ситуациях;
к) обеспечение водного режима для работы тепломеханического оборудования в соответствии с действующими нормами;
л) наличие устройств защиты и средств автоматики;
н) соответствие установленным требованиям схем внешнего электроснабжения, а также оборудования собственных электрических и тепловых нужд;
о) утепление и исправное техническое состояние ограждающих строительных конструкций;
п) выполнение планов проверки устройств релейной защиты, противоаварийной и противопожарной автоматики;
с) наличие аварийного запаса материалов и запасных частей со гласно утвержденному перечню;
т) отсутствие к 1 октября текущего года длительных (более 30 су ток) внеплановых (аварийных) ремонтов основного оборудования, если они могут привести к ограничению теплоснабжения потребите лей в ОЗП.
На основании акта проверки готовности теплоисточника к ра боте в ОЗП в период до 1 октября текущего года оформляется паспорт готовности теплоисточника к работе в ОЗП по форме согласно прило жению Б к настоящему ТКП.
Регистрация паспортов готовности теплоисточника к работе в ОЗП проводится в соответствии с графиком регистрации, составленным органом Госэнергонадзора и утвержденным местным исполнитель ным органом власти.
Не допускается оформление паспорта готовности теплоисточника к работе в ОЗП после 1 октября текущего года.
Оформляет акт о невыполнении условий готовности теплоисточника к работе в ОЗП организация, имеющая в собственности (хозяй ственном ведении, оперативном управлении) теплоисточник.
Контроль за организацией работ по подготовке и проведению ОЗП осуществляется:
теплоисточников других республиканских органов государ ственного управления, иных государственных организаций, подчиненных